消 防
【概述】 2013年，全市消防部队在市委、市政府、市公安局和省总队的领导下，以党的十八大精神为指针，以构筑社会消防安全“防火墙”工程和打造现代化消防铁军为总抓手，加大工作力度，强化各项措施，确保了火灾形势和部队内部“两个稳定”。支队政府专职消防员管理、铁军中队创建、廉政文化建设、“大排查大整治”活动等多项工作走在了全省前列。支队连续8年荣获“省级文明单位”称号，支队党委被公安部消防局表彰为先进党委，被省消防总队表彰为先进支队。支队365服务大厅在全市双十佳服务窗口评选中名列第一名，支队同济中队成为全国首批三星级铁军中队。2013年，全市消防部队先后有23个集体、102名官兵受到各级表彰，42人荣立个人三等功。2013年，全市共发生火灾1705起，直接财产损失1604万元，无人员伤亡，没有发生大的火灾事故。全市消防部队共参加灭火抢险救援战斗3191起，出动车辆6180余台次，出动警力2.9万余人次，抢救被困人员554人，保护财产价值28亿元，成功处置了多起急、难、险、重的灭火抢险救援事故。
加强政治教育和队伍建设，作风效能达到新水平 规范基层党组织建设，科学合理调配基层军政主官。加大干部队伍建设力度，按照德才兼备、注重实绩的原则，提拔任用了一批营职以下干部。加强部队管理教育工作，部署开展了“严纪律、转作风、提效能、保安全、树形象”活动，开展争做“最美消防员”活动，充分利用“两个经常性”工作平台和消防官兵学习教育平台，有针对性开展经常性管理、教育、学习活动。创建了《新风》报刊，全面反映基层中队的战斗、训练和生活，打造思想政治教育新阵地。深入开展党的群众路线教育实践活动，利用微博平台发起“为了谁、依靠谁、我是谁—我的群众观”大讨论，设立“红门博爱基金”、“红门奖学金”，成立党员服务队，定期开展为民服务活动。
加强执法监督和宣传培训，社会面火灾防控工作实现新突破 全面落实监督检查“实名制”，将所有排查的单位登记造册，明确监管责任人，及时向社会公布，并报当地政府和上级主管部门备案。大力推进“消防进社区”工作，动员县、乡（镇）、社区三级层层签订责任状，提请市公安局印发《家庭、社区消防安全“五自查四应会三提示”宣传教育活动实施方案》，将全市282个社区明确划分为物业模式、老旧城区模式和新兴农村模式，分类试点，典型培育，全市已有265个社区达标。全力推动“九小场所”标准化建设，全市16487家“九小场所”中已达标11230家，达标率68%，超额完成省总队下达的2013年底前应达标30%的目标任务。扎实开展消防安全大排查大整治活动，提请市政府先后召开动员会、活动领导小组联席会和市安委会全体成员（扩大）会议，印发方案，部署任务，制定措施，督促全市17799家单位完成消防安全自查自改，完成率达到100%。2013年，全市共检查单位84855余家，发现隐患80728余处，下发法律文书13436份，临时查封57家，责令“三停”62家，重大隐患挂牌督办11家，拘留13人，在省政府“大排查、大整治”验收中取得优异成绩。认真开展填补“执法空白点”和典型案例评选活动，填补“执法空白点”16项，案例127件。推进执法办案场所改造，全市16处执法办案场所已全部改造完毕。充分利用电台、电视台、报刊、网络、城市楼宇电视、户外视频等媒体平台开展消防公益宣传报道，全市共发放消防宣传资料20万余份、制作刊播消防宣传公益广告8000余条、设置消防公益广告牌1500余处，悬挂消防宣传条幅5000余处，培训社会单位员工5万余人。
加强部队管理和信息化建设，部队正规化建设取得新成果
以创建部队安全年为主线，组织开展了“条令条例学习月”、“百日安全会战”等专项活动，支队机关和基层大、中队全部达到了精细化管理标准，实现了“七无”创建目标。狠抓日常养成，先后召开4次安全形势分析会，举行8次安全主题比武竞赛，组织30余次明查暗访，保持了队伍持续安全稳定。部署开展非执勤警力精减下沉工作，清理机关、直属单位超占、非编使用兵员。参照现役战士管理模式，实行政府专职消防员任期制分级管理制度，在全省率先走出了政府专职消防员“职业化”新路子。改建扩建了支队指挥中心，建设了高清视频监控和高清视频会议系统，完成了灭火救援指挥系统建设，实现了对大、中队执勤、训练、检查等指令的远程下达。依托物联网技术在支队机关开展了车辆、人员出入智能管理试点。
加强执勤训练和预案演练，灭火救援能力有了新提升 深入开展执勤岗位练兵活动，召开了动员部署会，制定了《执勤岗位全员练兵“五大活动”实施方案》，设立专项奖励基金。组织对指挥员、攻坚组队员、通信员进行了集中轮训。建立排行榜、擂台赛制度，实现比武竞赛常态化，做到每月有考核、季度有对抗、年度大比武。参加了总队基层指挥员指挥能力大比武，取得全省第7名。指导基层中队开展铁军中队创建活动，同济中队成为全国首批三星级铁军中队。以大型批发市场、集贸商场、人员密集场所等为重点，采取不打招呼、不搞预演、临时下达作战任务的形式开展实兵实战演练，全市共组织实战演练1586次，熟悉重点单位1184家，修订灭火救援预案1184份。部署开展了消防水源和防护排烟装备调查测试专项活动，普查市政消火栓1384处、消防水池92处、天然水源54处。开展了重大危险源专题调研，以石油化工（煤化工）单位、高层地下建筑、大空间大跨度厂房和人员密集场所为重点，累计排查单位6531家。
加强经费管理和基础设施建设，后勤保障能力实现新提高
积极争取地方党委政府支持，相继出台了《济宁市地方消防业务经费基本支出保障标准》，实现地方消防经费预算指标大幅增长。2013年，全市消防部队共争取业务经费8900万元，比上年同期增长69.7%。全市各级财政投资和配套经费2400余万元，购置各类执勤消防车6部，订购城市消防主战车9部，按要求配备了消防员个人防护装备。营房等基础设施建设步伐加快，泗水、鱼台、微山、兖州、邹城太平等新建、扩建消防站已投入使用，汶上联想工业园区消防站已全面建成即将投入执勤，太白湖、金乡、任城、曲阜、鱼台第二消防站建设已经着手进行规划设计，官兵工作、生活、执勤训练条件明显改善，基层基础建设水平显著提高。
（王 栋）