综 述
中共济宁市纪律检查委员会与济宁市监察局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称的体制，履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能。市纪委监察局机关有人员77名，内设15个职能部门，具体为：办公室、监察综合室、研究室、干部管理室、宣传教育室、案件审理室（政策法规室）、信访室（济宁市国家行政机关工作人员违法违纪举报中心）、党风政风监督室、执法和效能监督室、纪检监察一室、纪检监察二室、纪检监察三室、纪检监察四室、案件监督管理室、市干部作风建设监督办公室。2009年12月，中共济宁市纪委对纪检监察派驻机构实行统一管理，设立8个派驻纪检组（监察室），有人员69名。2013年，在市委、市政府和省纪委、省监察厅的坚强领导下，市纪委监察局深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实中央纪委、省纪委全会要求和市委、市政府决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，坚定不移转变作风，坚定不移惩治腐败，党政齐抓共管、部门各负其责、群众积极参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为全市科学发展跨越发展提供了坚强保证。
聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，职责定位更加明确 全市纪检监察机关认真贯彻党的十八大和省、市党代会精神，坚决落实各级关于推进党风廉政建设和反腐败工作的新要求，着力转职能、转方式、转作风，认真履行党的纪律检查和行政监察两项职能。召开市委落实党风廉政建设责任制领导小组会议，强化各级党组织的主体责任。加强落实责任制督导检查，对10名党员干部责任追究，做到有责必问。市纪委、监察局清理调整参加的各类议事协调机构，由142个精简到41个，部分县市区纪委也清理精简了参加的议事协调机构。规范县乡纪委书记和市县派驻纪检组长分工，专职专心做好纪检监察工作。纪检监察机关职责定位更加明确，履行监督职责更加主动。
严格执纪监督，中央八项规定精神和省市委实施办法贯彻落实效果明显 严明党的政治纪律，确保中央和省市委重大决策部署贯彻落实。加强对重大事项决策制度落实情况的监督，制定济宁市《重大事项决策暂行办法》补充规定、实施细则以及监督与责任追究办法，开展制度执行情况“回头看”，有力促进了重要制度规定落实。围绕推进民营经济发展、省级卫生城市复审、水利改革发展、援疆项目、行政区划调整等政策措施落实情况，加强对职能部门履职情况的监督，发出督办通知和监察建议75份，整改问题275个，约谈干部60人次，给予党政纪处分36人，确保了政令畅通。加强对政府投资项目的动态监管，对政府投资超预算项目进行检查，强化公共资源交易违规责任追究，治理了一批突出问题。认真落实中央八项规定精神和省市委实施办法，“四风”问题得到有效整治。加大对中央八项规定精神的宣传，通过手机短信、报纸、电视、网络等渠道，主动引导舆论，加强教育提醒。开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动，实行不间断督导检查，公开曝光67部违规公务用车。突出重要时间节点，在市直部门单位设立“廉政监督岗”，加大明查暗访力度，建立快查快办工作机制，狠刹公款购买赠送月饼贺卡和烟花爆竹、年货节礼等不正之风，全市查处违反规定问题146起、处理270人。清理规范节庆论坛展会，全市取消20项。健全落实八项规定规章制度，建立公务接待、公车管理、领导干部操办婚丧喜庆事宜、严禁公职人员参与非法融资等10个方面制度规定。开展会员卡专项清退活动，全市8.4万名党员干部作出“零持有”报告。围绕严肃工作纪律、改进服务态度、提高办事效率开展明察暗访，全市通报问题598个。围绕“低怕慢浮懒”征求群众意见建议，开展“五查五看”教育活动和“解决问题月”活动，集中查改了一批作风效能纪律问题。开展“庸懒散”专项治理，问责干部290人。组织市直部门单位公开承诺践诺和网上评议，开展“双十佳”窗口评选，创新“政风行风热线”，规范“网络问政平台”，群众监督作用进一步发挥。督促政府职能部门减审批、减费用、提效能，市级免征105项行政事业性收费，实行重大投资项目“模拟审批”，营商环境进一步改善。认真解决群众反映强烈的突出问题。畅通群众投诉举报渠道，整合后的12388热线受理群众各类投诉举报5928个，办结率99%，深受群众好评。从严纠风治乱，查处涉及低保医保、财政扶贫、危房改造等民生资金管理使用，以及强农富农惠农政策落实、征地拆迁、保障性住房、医药购销和医疗服务、教育乱收费、道路“三乱”等领域突出问题204个，给予党政纪处分212人。调查处理涉及土地利用、环境治理、生产安全的案件，给予党政纪处分36人。查处一批群众反映强烈的村干部腐败问题。深化民主评议政风行风，评议基层站所2239个。
坚持“老虎”“苍蝇”一起打，保持惩治腐败高压态势 把惩治腐败放在突出位置，坚持抓大不放小，重拳惩治腐败分子。加强信访举报工作，加大审查违纪违法党员干部力度，建立案件线索统一台账。严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件、重点领域腐败案件和发生在群众身边的腐败案件。2013年，全市纪检监察机关接受信访举报3731件（次），立案1398件，结案1413件，给予党政纪处分1485人；涉嫌犯罪移送司法机关处理76人；查办县处级干部17人，乡科级干部161人。市纪委严肃查处了市园林局原局长贾来计，金乡县人大常委会原副主任刘遵路，济矿集团原副总经理、阳城煤矿原矿长顾士彬等一批违纪违法案件。市纪委办理省委第六巡视组转来信访举报问题64件，县市区办理16件。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪263人；全市法院系统审结一审贪污贿赂案件111件、175人。加强办案基础建设。调整充实办案、陪护、医疗救治人员队伍，出台严肃查办案件工作纪律规定，加强办案安全监督检查和涉案款物管理。规范案件审理工作，协助县市区纪委审理案件109起。制定执纪执法机关案件移送实施细则，完善了办案组织协调机制。针对案件暴露的问题，向案发单位发出纪律检查建议书9份，举一反三，堵塞漏洞，发挥了办案综合效果。
加强监督和教育，预防腐败更加科学有效 强化监督职能，提升监督效果。加强廉政谈话监督，全市开展廉政谈话2688人次、诫勉谈话54人次、函询171人次。开展县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉试点，加强纪委对同级党委及其成员监督。制定市党政机关事业单位和农村廉政风险防控标准，全市廉政风险防控逐渐标准化。开展领导干部占用借用车辆专项清理，清理违规车辆48部。完善电子监察系统，将24个有行政处罚权的部门纳入电子监察。深化党务公开和政务公开，建立覆盖市县乡三级的党务公开“一网通”网站群，开展“政务公开政务服务年”活动。统管派驻机构全面加强对部门单位党风廉政建设的督促检查，监督职能进一步强化。加强农村党风廉政建设，开展“123农廉工程”和“五个一”活动，开通“济宁农廉网”。城市社区、学校、企业党风廉政建设取得新进展。抓好经常性廉政教育，针对性、实效性不断增强。强化廉政宣传教育主阵地建设。建成各类廉洁教育讲堂4632个，编写六卷本《廉洁教育讲堂系列丛书》，开展讲堂教育活动51300余场次。加强济宁廉政网建设，发挥正面宣传作用。利用“廉政手机报”发送廉政信息22万余条。运用反面案例加强警示教育，制作《镜鉴录-济宁警示教育读本》和警示教育片《蜕变的权力》，开展职务犯罪庭审教育活动。组织正县级领导干部进行德廉知识测试。打造“儒韵清风”品牌，廉政文化“六进”取得新进展。加强网络舆情监测，编发舆情专报71期，对涉腐舆情早防范、早处置。
坚持打铁还需自身硬，全市纪检监察机关干部队伍自身建设不断加强 在全市纪检监察机关扎实开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，深入征求意见建议，广泛开展谈心谈话活动，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评，抓好整改落实和建章立制，取得明显成效。市纪委常委会认真贯彻中央八项规定和省市委实施办法，带头改进作风，带头联系群众，市纪委机关联系13个村935户、137家企业，为群众办好事实事170多件，纪检监察干部作风明显改进，为民服务意识明显提高。加强能力建设，在全市纪检监察机关开展“创新创优创特色，比能比勤比业绩”为主题的全员岗位练兵活动，市纪委举办业务大讲堂、知识测试和业务竞赛活动34次，举办各层次培训班21期，培训市县乡纪检监察干部1378人次。加强县市区纪委领导班子和干部队伍建设，建立市纪委机关室和统管派驻纪检组、县市区纪检监察工作综合考核制度，突出主业抓落实的考核评价体系进一步完善。强化职责担当意识，建立市纪委委员工作制度，组织开展专题视察活动，市纪委委员作用进一步发挥。强化纪律约束，严格监督管理，出台规范纪检监察干部行为“十条禁令”，着力打造人民满意的干部队伍。