信访工作
【概述】 中共济宁市委市政府信访局由市委办公室、市政府办公室管理，以市委办公室管理为主。内设办公室、政策法规科、群众工作指导科、接访科、人民群众建议征集办公室（办信科）、督查科、信访事项复查复核办公室、维稳协调科8个行政科室，下属市人民群众来访接待中心、市信访驻京值班办公室2个全额事业单位，局机关行政编制24人、工勤编制2人；市人民群众来访接待中心编制15人，市信访驻京值班办公室编制6人。2013年，市信访局以“化解社会矛盾、维护大局稳定”为中心，以推动信访工作责任落实、深化领导干部接访、整治信访积案、确保重点敏感时期信访稳定为重点，扎实工作，团结协作，攻坚克难，务实进取，圆满完成全年各项任务目标，全市信访工作继续保持了“四下降一好转”态势，即全市信访总量、到省进京信访量稳中有降，到省集体上访、进京非正常上访持续下降，信访秩序进一步好转。先后荣获全省信访工作先进单位、省级文明单位等荣誉称号。
领导干部信访工作 市委、市政府高度重视信访工作，主动听取信访情况汇报，定期召开专题会议研究信访问题。党政主要领导先后对群众信访问题作出重要批示14次，市委常委会和市社会稳定信访工作领导小组先后5次和9次研究部署信访工作。进一步修订完善了《全市社会稳定信访工作考核办法》，增强了考核的科学性和时效性。市里先后对1个县和7名领导干部进行了通报问责，做到了真奖、真罚、真惩，夯实了各级各部门抓信访的政治责任。
群众来信来访工作 认真落实办信“三见面”、来信首办责任制、“阳光办信”等制度，全面加大初信办理和重点信件直办督办力度，热情接待每一批上访群众，及时转办、交办、转送、督办每一起上访事项。2013年，群众上访1948起13649人次，其中当年重复访187起，到市重访率9.6%；到省登记上访605起，其中当年重复访66起，到省重访率10.9%。群众来信3300件次，其中重信502件次，重信率15.2%，来信办理群众满意率达到80.1%，按期办理率、网上答复率均为100%。
信访渠道 市级领导每月定期到市群众接访大厅公开接待来访群众。3月份，集中开展了“领导干部接访月”活动。9月份，围绕加强市直部门主要负责人信访值班工作，制发了《关于进一步加强市直部门、省属驻济单位主要负责人信访值班工作的通知》，建立起值班领导公示制度、考核通报制度和“1+3”接访模式。2013年，市、县两级领导干部参与接访2972人次，接待群众11816人次，其中市级领导参与接访88人次，接待群众917人次；市直部门主要负责人参与公开接访142人次，接待群众457人次，一大批信访问题及时得到妥善解决。
信访问题专项整治 把开展信访“零积案年”活动作为一项贯穿全年的重点工作来抓，及时出台了《实施意见》，对近年来发生的案情复杂、久拖未决的信访事项，全部纳入治理范围，集中推进解决。4、5月份，在全市部署开展了涉京信访问题专项治理活动，对交办的289件重点涉京信访案件，建立工作台账，加强督导调度，全部落实“五个一”工作措施，即：一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。市纪委和市联席办联合成立4个督查组，进行带案下访和专项督导，所有案件全部结案，结案率100%，结服209件，依法终结29件，结服、终结率达到82.4%，基本达成了清仓见底、不留积案。
敏感时期信访稳定工作 全国“两会”和党的十八届三中全会期间，市、县两级启动安保维稳指挥部体制，成立驻京值班工作组，做到了无一人滞留、无一人过夜、无一起冲突，没有发生任何有影响问题。8月份，部署开展了集中劝返和化解进京非正常上访专项行动，共清劝进京人员14人次，依法训诫进京人员23人次，拘留3人次。扎实做好习近平总书记视察济宁和薄熙来在济南庭审期间的信访维稳工作，持续加大驻省驻京值班工作力度，实现了无一人上访登记，维护了济宁对外形象。
机关建设和干部队伍建设
成功创建省级文明单位。围绕争创省级文明单位，广泛开展了科室学习心得、业务工作交流谈心活动，“公开承诺月”、深化解放思想跨越发展大讨论活动，以及“干部作风建设提升年”活动，顺利通过考核验收。扎实做好联系包保乡镇、下派帮扶工作。安排1名后备干部到兖州市新驿镇王堂村驻村担任“第一书记”，先后走访农户305户，联系包保重点困难户20户，帮助村里协调解决绿化资金1万余元，栽植绿化苗木1300余棵，硬化村内主要街道路面1300米，积极联络供电部门筹资130余万元开展村庄电路改造项目。积极开展廉政风险防控机制试点建设工作。开展廉洁道德讲堂4次，进行《党的十八大精神》、《廉政准则》、《保密法》等知识测试9次，中心组学习4次，实现了全体干部职工思想认识上有新提高，作风建设上有新进步，能力素质上有新增强，树立信访部门“工作一流、群众满意”的良好形象。
（曹文尧）