办公室工作
【概述】 2013年，市委办公室在市委领导下，紧紧围绕市委中心工作和总体工作部署，以推进工作“精细化、规范化、科学化”为抓手，不断改进工作作风、强化服务意识、创新工作机制，着力提升标准境界和服务效能，参谋服务、事务管理和后勤保障工作都有了新的进步和提高，干部队伍建设也得到进一步加强，为市委工作的有序高效运转发挥了积极作用。
政务服务较好发挥了参谋辅政作用 综合文字工作，紧跟形势发展要求、紧跟宏观政策变化、紧跟领导思路的要求，扎实做好调查研究、文稿起草工作，辅政能力明显增强。全年起草市委领导会议讲话、工作报告、中央和省重要会议发言等各类综合文稿300多份，各类工作汇报、情况介绍260多份，为领导提供决策性分析资料40多份。坚持综合调研与短平快调研相结合，先后就都市区融合发展、打造鲁西科学发展高地、建设“曲阜文化经济特区”、五城同创、全民创业等重点工作进行专题调研，分别提出了一系列具有前瞻性、操作性的建议对策，为市委科学决策提供了重要参考依据。及时总结全市改革发展的经验做法，不断加大对外宣传发稿力度，先后在《人民日报》、《学习与研究》、《中国行政参阅》、《中直党建》、《山东通讯》中央和省级报刊杂志发表市委领导署名文章、典型经验15篇。信息工作，注重发挥主渠道作用，突出强化信息调研，着力整合信息资源，拓宽收集渠道，信息服务领域和层次进一步提升。全年编发《今日信息》247期、《互联网信息快报》352期、《济宁信息》45期，上报中办、省委办公厅信息700余条次，市委领导批示202期。强化互联网信息收集监控工作，与宣传、公安等部门建立了网络舆情监控联动机制，进一步拓宽搜索范围，加大搜索强度，创新报送手段，提高了工作时效。督查工作，以十六条工作线为重点，紧贴市委中心工作，紧跟领导决策部署，综合运用实地督查、联合督查、暗访督查、督查调研、定期调度通报等多种形式，强力推动市委重要决策部署的落实。着力加强督查调研，先后围绕大项目建设、省运会场馆建设、县域经济帮扶、央企对接、五城同创等开展了系列专项督查；围绕省、市领导批示、批办事项开展专题督查，并对部分重点事项进行督查回访，有力推进了工作落实。全年开展决策督查80次，实地督查15次，市委领导批示45件；办理中央、省委、市委领导批示交办事项606件，办理并回复网民留言127件。农村改革和重点工作，自8月份市委农工办成立以来，围绕该项工作，深入调研，主动对接，较快理顺了工作关系，先后组织市、县有关负责人赴江、浙及省内先进地区进行考察学习，结合实际，研究提出了加快推进全市农业发展、农村产权制度改革、美丽乡村建设等方面的意见，为下步工作奠定了良好基础。维稳工作，在深入调研的基础上，主动加强与市直有关部门的协调对接，相关工作有序展开。
综合协调 充分发挥办公室“总枢纽”、“总协调”的作用，积极协助市委领导处理机关日常事务，主动加强与人大、政府、政协办公室及有关部门的联系协调，确保了市委机关的协调高效运转。会议活动工作，先后组织市委全委会、经济工作会议、科学发展现场观摩会等大型会议活动80多次，接待习近平、姜异康、郭树清等中央和省领导视察、外地党政考察团到济宁市考察等活动10余次，协调组织了市党政考察团多次赴外地学习考察和工作调研活动。对每次会议活动都精心组织、科学安排，并严格按照中央和省、市委规定要求，既做到了节俭、高效、轻车减从，又确保了活动的顺畅衔接、效果良好。文秘工作，进一步规范公文审签流程，着力提高公文审核效率和质量，工作的规范性和严密性不断增强。进一步加大文件统收、统发、统管力度，规范公文报送和公文办理，提高了文件办理效率。全年审核市委、市委办公室文件358份，注办上级来文122份，共清退中央和省、市委文件17万余份，其中机密级文件6158份，密级文件连续21年无短缺。值班工作，健全完善了《值班工作制度》、《值班应急信息上报》等61项工作制度和流程，积极构建全市值班“一盘棋”体系，形成了应急值班、上下联动、快速反应的工作机制。围绕做好信访维稳工作，拟定了《市委办公区信访维稳事件处置预案》，建立了信访协调联动机制，有效维护了市委机关正常的工作秩序。常委会议服务工作，从抓制度规范入手，将会务工作划分为3大块、15个环节、41个小项，从议题收集、材料审核、通知下发到整理纪要等每个环节，都细化操作规范、工作标准和流程，做到了过程全覆盖、责任无缝隙。全年筹备常委会议47次，都做到了高质量、高效率和“零差错、零失误”，确保了常委会议的严肃严密严谨。人事、机关党建和老干部工作，进一步加强干部职工的学习培训，严谨细致地做好干部选调、考核及人事劳资等工作。注重加强对干部职工的教育管理，积极引导干部职工牢固树立苦干实干的优良作风和健康向上的道德情操，遵章守纪，严格自律，始终做到慎言、慎行、慎独、慎微，自觉维护市委和办公室的良好形象。认真落实“三会一课”和“党员活动日”等制度，积极推进党务公开，高度重视精神文明和机关文化建设，积极参加市直机关举办的各项活动，不断丰富干部职工精神文化生活。坚持严格管理与真情关心相结合，建立健全了内部关怀机制、困难职工帮扶机制、思想沟通交流机制，及时帮助解决实际困难，疏导理顺工作情绪，进一步增强了干部职工的集体荣誉感和归属感，提升了办公室的凝聚力、向心力。老干部工作，认真落实老干部政治生活待遇，坚持定期走访老干部制度，周密细致地做好日常服务工作，并积极创造条件组织外出参观考察、开展各类文体活动，丰富了老干部的精神文化生活。机要工作，以保障密码安全畅通、强化队伍建设为重点，组织开展了多层次、全方位的密码检查活动，提高了全市机要工作水平。全年收发明密电报3700余份，均做到了保密、及时、准确。保密工作，着力加强教育培训、制度建设、监督检查、技术防范等方面的工作，全面提升新形势下保密管理能力和水平，有效预防了失泄密事件的发生。
后勤服务保障 行政管理工作，严格执行中央、省市委关于厉行节约、反对浪费的有关规定，结合实际，制定完善了《公务接待管理办法》、《公务卡管理办法》、《物资管理制度》和《财务管理制度》等规章制度，提高了行政管理工作规范化、精细化水平。积极参与全市重要会议活动的接待服务工作，坚持精心组织，热情服务，圆满完成了各项接待工作任务。严格落实厉行节约措施，加强对各类经费支出审核审批，既保障了办公室正常工作运转，又大幅压缩了各项办公经费开支。车辆管理工作，车队坚持一手抓管理、一手抓安全，认真做好驾驶员的安全教育和管理工作，严格落实公务用车制度、车辆维修申报申批制度和燃油管理考核制度，强化节约措施的落实。安全保卫工作，在移交市机关事务管理局后，积极参与信访维稳和安全保卫工作，主动协调武警、公安、信访和机关事务管理局等有关单位，有力维护了市委机关的良好办公秩序。
干部队伍和作风建设 始终把作风和队伍建设作为一项基础性工作，从解决“四风”问题入手，着力加强机关作风、能力素质和机关效能建设，努力打造“廉洁勤政、务实高效、奋发有为、团结和谐”的一流团队。始终把加强学习、提升素质放在突出位置，针对办公室工作涉及面广、人员紧张的现状，进一步挖掘内部潜力，建立了传帮带干部培养制度，提倡独挡一面地开展工作，不断提高干部队伍的综合素质。继续坚持定期集体学习制度，深入开展“学习宣传贯彻党的十八大精神”活动和“深化解放思想跨越发展大讨论”活动，并紧贴工作实际，丰富学习内容，组织开展了多次专题知识讲座，组织干部职工到沂蒙老区接受革命传统教育，先后选派18人参加市委组织部、市委党校组织的各类主题班次学习，进一步提高了干部职工的政治业务素质。健全完善干部选拔培养机制，相继增设了市委农工办和市维稳办2个正县级内设机构，增加了10个行政编制，考录、遴选了7名公务员，调任了2名公务员，干部队伍结构进一步优化。不断改进工作作风，根据办公室工作特点，不断强化“办公室工作无小事”的意识，大力弘扬爱岗敬业、埋头苦干、严谨细致、务实高效的工作作风，积极推行首问负责制、AB角工作制、限时办结制等，对市委安排的工作、部署的任务，做到事事高效率、快节奏，件件有落实、有回音。不断强化表率和责任意识，带头落实市委、市政府各项决策部署。驻村帮扶工作，多次研究部署，积极协调推进，多方筹集资金40多万元改善农村基础设施，指导成立了核桃种植专业合作社，并成功评选为国家级示范基地，大幅增加了农民收入，壮大了集体经济。招商引资工作，泗水县食品工业园项目成功签约，10多家外地企业已陆续入驻。干部联系农户工作，先后组织全体干部多次到联系村深入调研，走访对接，实地了解联系户基本情况，帮助解决实际困难。全面加强党风廉政建设，严格落实中央八条、省委十条和市委十一条和有关条例规定，狠抓机关干部的“四风”建设，研究制定了转变作风、加强党风廉政建设的具体措施。注重加强反腐倡廉惩防体系建设，健全完善了办公室议事规则，充分发扬民主，形成了班子集体领导、个人分工负责、工作相互衔接、整体高效运转的工作格局。班子成员认真履行党风廉政建设责任制，带头遵守廉政准则，严格执行个人重大事项报告、收入申报等制度，自觉落实廉洁自律各项规定，发挥了很好的表率作用。
（郑 伟）