港口建设与内河航运
【概述】 济宁市港航局是主管全市港航工作的行政机关，机关行政编制17名，内设8个职能科室，下辖21个事业单位。2013年，全市港航系统深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握“科学发展、争先进位”总基调，抢抓战略机遇，积极应对困难挑战，综合实施一系列创新性政策措施，各项水运指标稳中有进。2013年底，全市通航里程达1100多公里，其中京杭运河主航道210公里，拥有二级船闸3座，港口作业区26处，总吞吐能力5000多万吨。全市拥有各类船舶11000余艘，其中长航运输船舶7500余艘，运力650万吨，居全省第1位，在京杭运河沿线12个城市内河运力中居第1位。
港航生产 2013年，完成港口吞吐量4883万吨，同比增长9.7%；货运量3270万吨、货物周转量144.9亿吨公里，分别同比增长12.37%、12.33%；客运量184万人次、客运周转量799万人公里，分别同比增长29.57%、33.17%，圆满完成了年度任务目标。北大溜、老万福河航道升级改造工程基本完工；京杭运河北延工程完成航道开挖及护坡；洙水河航道下游段扩建工程正在开展土地迁占工作；白马河航道扩建工程完成招投标，即将开工；京杭运河济宁至韩庄段航道（三级改二级）工程、湖西航道（五级改三级）工程分别完成工可研，正在立项；新万福河、郓城新河航道复航工程正在编制工可研。邹城港区太平作业区投入试运营；梁山港区铁水联运项目确定了投资主体；微山港区南方作业区即将开工建设二期工程。嘉祥船闸基本完工；微山一线船闸、长沟船闸、邓楼船闸顺利完成年度工程计划；韩庄复线船闸工可研已获国家发改委批复，正在进行土地预审。洙水河航道12座桥梁全部完成主体工程。济宁运河物流交易服务中心正在办理土地手续。
水上安全生产 牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，不断增强责任意识，强化安全措施，2013年没有发生一起重大水上安全生产事故，确保了全市水上交通安全形势持续稳定。严格落实安全生产责任制和“一岗双责”，层层签订了安全生产责任书，建立了纵到底、横到边的安全责任体系。狠抓安全生产活动的组织落实，开展了“平安港航”、“安全生产月”、“打非治违”和“隐患排查治理”等专项行动。继续强化现场监管，把渡口、浮桥、“四客一危”船舶等重点领域和国庆节、春节等重点时段作为港航安全监管的重中之重，实行重点盯防。大力提升安全应急能力，通过完善搜救中心监控系统和搜救基地建设，修订应急预案，建立应急救援队伍，开展应急演练，提高了应急指挥、救助和处置能力。
招商融资 大力开展招商引资活动，持续引进森达美集团3.1亿元实施了龙拱河作业区扩建和邹城港区太平作业区建设。引进山东海洋投资有限公司投资1.6亿元合作开发洙水河航道。微山县引进中国建材南方有限公司建设微山港区南方作业区，总投资6.8亿元，一期已投资2.3亿元。梁山县与济宁矿业集团达成协议，拟投资建设梁山港区铁水联运项目。郓城新河、新万福河航道复航工程已与山东水利投资公司达成了16亿元的投资意向。随着港航经济的快速增长，金融机构投资水运业的热情日益高涨，白马河航道将融资1亿元实施扩建工程，运河物流交易服务中心将融资1.2亿元进行建设。对上争取资金力度不断加大，先后争取中央、省财政资金9983万元。
转型升级 积极推进港口资源整合。《济宁港总体规划》已获交通运输部签署意见，正在省政府履行手续。在邹城市、嘉祥县、任城区和微山县政府的大力支持下，先后清理取缔白马河、洙水河、微山湖周边污染严重的非法码头装卸点140余处。积极推进现代化港口建设，邹城港区太平作业区、鱼台港区张黄化工园作业区、微山港区南方作业区等一批现代化、规模化、环保型港口先后投入运营。着力推进生态港航建设，京杭运河济宁段船舶垃圾及油污水已经实现船上归集、岸上送交、车辆转运，沿线港口作业区全部实现了清洁生产。
行业管理 加强海事、运政、港政、航政管理，不断提高行业管理服务水平。坚持依法行政，规范执法程序，强化执法监督，执法水平不断提高。完善船舶营运检验与安全检查联动机制，船舶监管能力进一步提高。进一步强化船舶法定检验质量体系运行，确保船舶建造质量。布设通航安全警示标志，对通航水域碍航物进行了集中清理，通航环境得到进一步优化。圆满完成水运企业年度核查工作，有力维护了全市水运市场秩序。全年新增船舶569艘，营运船舶达到7476艘，新增港航企业7家，达到197家。
党风廉政建设 严格落实中央改进作风“八项规定”和省、市委关于改进作风的有关要求，多次出台文件进行安排部署，办公、接待费用大幅减少。健全完善干部作风建设督查机制，全局组成26个作风纪律督查组，坚持每周督查，作风纪律进一步好转。切实强化廉政建设，组织了廉政宣誓、书写廉政勤政承诺书和廉政建设进基层活动，开展了廉政警示和红色主题教育，实施了“1021廉政文化工程”，收到明显教育效果。开展联系农户、联系船员、联系水运企业、联系港口码头、联系困难群众“五联活动”，达到了干部受教育、接地气，群众得实惠，政府得形象的目的。企业稳定工作取得新成绩，通过化解矛盾，解决职工实际问题，维护了全市港航系统安定团结的大好局面。
（宋 雪 石国安）