煤炭工业
【概述】 济宁市煤炭局主要负责全市境内煤炭资源的统筹管理、煤炭行业管理和煤矿安全监管工作，内设办公室、人事科、经济运行科、安全监督管理科、规划发展科、安全生产调度室、职业卫生监督管理科7个职能科室，编制24人。下辖煤炭安全稽查支队、压煤搬迁办公室和煤矿职工培训中心3个事业单位。2013年济宁市境内共有各类煤矿56对，核定（设计）能力9380万吨/年。其中生产矿井50对，核定能力8930万吨/年；在建矿井6对，设计能力450万吨/年。
经济运行质量 面对煤炭市场形势急转直下，产销量和价格“双下降”的严峻形势，全市煤炭企业积极响应市委、市政府号召，倒逼成本，深入开展“双增双节”活动，取得较好实效。全市平均吨煤综合成本同比减少38.6元，拉动全市煤炭工业增加利润30多亿元。全年煤炭产量8334万吨，实现销售收入1409亿元，实现利税183亿元，利润70亿元，均好于全省平均水平。煤炭工业实现税收132亿元，占全市工业税收的52.4%，占全市税收总额的31.6%，为济宁的经济发展和能源保障做出了突出贡献。
煤矿安全形势 深入贯彻落实市委书记马平昌提出的安全第一、抓安全就是抓经济效益的指示精神，以“安全生产基层基础提升年”活动为抓手，落实企业安全主体责任，强化安全监管，狠抓各项措施落实，2013年全市原煤生产百万吨死亡率为0.056，连续7年控制在0.3以下，安全生产1000天以上矿井36处，占全市煤矿总数的72%，保持了全市煤矿安全形势的持续稳定。加大执法力度，强化安全监管。探索制定煤矿安全检查制度，严格按照“四不两直”工作要求，突出现场监管，采取多种形式的检查方式，实现了重点时段、重要时节、重点部位的安全监管。2013年共组织煤炭安全执法检查9次，督导检查矿井178矿次，查出问题3146条，提出建议337条，下达现场《整改通知单》等执法文书190份，立案处理煤炭安全生产违规行为7起，行政处罚人民币14万元。落实煤矿企业主体责任，狠抓煤矿质量标准化和“双基”建设。全市煤矿达标率100%，其中一级矿井34对。深化隐患排查治理，防患于未然。严格按照“四位一体”隐患排查治理体系总要求，全面深化隐患排查治理和安全专项整治。2013年共排查治理A级隐患11条，B级隐患174条。加强应急演练。全年共完成以水害、火灾为重点的应急预案演练87次，提高了煤矿应急处置能力。加大安全投入，完善“六大系统”建设。2013年全市地方煤矿累计投入资金3.14亿元，全部完成“六大系统”建设并通过验收。严格从业人员教育培训，提高矿工自保互保能力和安全素质。2013年累计培训各类人员4.3万余人，参训合格率达99.43%。
行业可持续发展能力 坚持市内稳产与市外资源开发并举，煤炭生产与非煤产业并重的原则，稳定全年产量，确保行业稳定。加快市内在建矿井建设，指导全市4对在建矿井严格按照大型现代化矿井标准进行建设。其中霄云煤矿已通过省煤炭工业局竣工验收，新增产能90万吨；安居、永胜煤矿生产系统已基本具备联合试运转条件，义能煤矿已进入二期施工。实施走出去战略，大力开发市外煤炭资源。2013年底，全市煤炭企业在省外、国外共占有和控制煤炭资源储量398.8亿吨。创新压煤搬迁方式，推进压煤村庄搬迁。全年搬迁村民5239户，约1.8万人，解放煤炭资源1.5亿吨。本着煤与非煤并重的原则，大力发展非煤产业，积极调整产业结构。2013年全市地方煤矿累计投入资金13.5亿元，开工建设非煤产业项目8个，全市非煤产业完成销售收入810亿元，占煤炭行业的57%以上，同比增长8.8%。
科技兴煤战略 大力实施科技兴煤战略，科技创新与科技进步取得了较大进展和明显成效。开展产学研联合和科技攻关。2013全市地方煤矿获得省煤炭行业科技一等奖2项，二等级2项，三等奖7项；获得济宁市科技一等奖1项，二等奖2项，三等奖6项。煤矿机械化水平不断提高。全市地方煤矿采煤和掘进装载机械化程度均达到93%以上。数字化矿山建设不断加快。梁宝寺、济三、兴隆庄等煤矿已完成数字化矿山建设。新技术得到大力推广应用。岱庄、太平等煤矿积极实施“三下”厚煤层高采出率膏体充填开采技术，取得了较好的效果。全年共有13对煤矿实施过充填开采技术，累计采出原煤144.47万吨。
资源综合开发得到稳步发展 强化生态建设和保护，转变煤炭生产方式，走可持续发展之路。不断探索应用煤炭洁净生产、绿色开采等新技术，矿区环境得到较大改善。2013年全市地方煤矿采区回采率达到80.69%，原煤入选率达到50%以上。大力推进节能减排工作。2013年全市地方煤矿全年企业产值综合能耗为0.105吨标煤/万元，原煤生产综合能耗为4.83千克标准煤/吨，原煤生产吨煤电耗为19.41千瓦时/吨，同比分别下降1.2%、1.1%、2.05%。积极推进伴生资源的综合利用，全市煤矿煤矸石综合利用率达到了92.76％，煤泥利用率达到了94.8%，矿井水综合利用率达到了51.13％。
（胡林广 陈广媛）