林 业
【概述】 济宁市林业局是主管全市林业工作的市政府职能部门，负责拟定全市林业改革发展中长期规划并组织实施。下设1正县级事业单位济宁南四湖自然保护区管理局，1副县级行政机构济宁市森林公安局（济宁市公安局森林警察支队）；内设办公室（挂人事科牌子）、造林绿化科、资源和林政科（挂行政许可科牌子）、审计与规划财务科、科技与产业发展科5个职能科室，下属林业站、林业场圃种苗站、野生动植物保护站、经济林管理站、林果良种繁育中心5个事业站所。2013年是谋划实施林业10项重点工程和全国绿化模范城市创建的启动之年，全年工作围绕“圆满完成年度任务目标，全省林业争位次，全市考核得先进”的定位，以创建全国绿化模范城市为牵动，以筑牢美丽济宁绿色生态屏障为目标，以10项林业重点生态工程为载体，抓好“造林、护林、用林”等重点工作，扩大森林资源总量，提高产业发展质量，加大资源管护力度，实现了有效推进的良好开端。
创建绿化模范城市 结合“五城同创”动员大会部署和市政府把20万亩生态造林列为为民所办实事，将创模启动和造林绿化紧密结合、统筹推进。市委、市政府将全国绿化模范城市创建和造林绿化纳入经济社会发展重点工作安排，写入2013年政府工作报告，成立并调整充实了创模领导小组，下设办公室，抽调20名人员集中推进。以市委、市政府名义出台了创模意见、创模实施方案等文件，与省林业厅签订了合作框架协议，委托省林业规划设计院编制了创模规划，将创模各项指标分解到各部门，将年度任务细化到重点工程和县市区，召开了动员会、现场会、观摩会，签订了创模责任书。按照“一轴两城三网四区”总体创模布局，开展四级联创，全面加快山区、水系、平原、城区、通道、镇村等绿化步伐。全市新完成造林24.88万亩、成活率97.2%，新建完善农田林网26万亩，新建完善绿色通道549.45公里；济宁城区栽植乔木8万株、灌木42.2万余株、地被植物24.2万平方米，增加绿化面积103.7公顷；新建全民义务植树基地240处、完成义务植树1530万株，创建为全国绿化模范县1个、省级绿化模范县1个、省级森林城市1个，省级绿化模范乡镇3个、绿化先进单位8个，市级绿化示范乡镇12个、绿化示范村60个、绿化示范单位40个。
增加城乡绿量 紧抓住用好春季、雨季有利时机，采取会议动员部署、现场调度推进、实地观摩评比层层推进山区绿化、通道绿化、镇村绿化、城区绿化、全民义务植树等10项林业重点生态工程，市委、市政府出台2013年林业改革发展工作意见等文件，与各县市区、市直有关部门签订了责任书并将20万亩造林绿化列为为民所办实事之一，市绿化委员会编制下发了2013年造林绿化实施方案，将20万亩造林任务分解到县市区和重点工程，细化到小班并绘制成图件，建立健全了调度督查机制，实施了春季核查完成、夏季核查成活、秋季核查保存的“三查”机制，按图施工、挂图作战、责任包保、驻地督导、靠上推进。聘请省林业规划监测院开展了年度造林实绩核查，经核查全市共完成造林24.88万亩，占年度任务的124.4%，成活率97.2%，新建绿色通道549.45公里，占年度任务的109.89%，其中高速公路绿色通道121公里；新建更新农田林网26万亩，占年度任务的130.93%，完成森林抚育16.45万亩、湿地保护修复20万亩，超额完成市政府为民所办“城乡绿化20万亩”实事。
巩固生态成果 积极推进林地保护利用规划编制，林地湿地征占用审批率、林木凭证采伐运输率达到100%。严格落实行政首长负责制，签订了市、县森林防火责任状，全市没有发生大的森林火灾。强化涉林执法办案，组织开展了“春季行动”、“天网行动”等集中办案行动，全市共办理案件520余起，案件查处率达到98%，办案合格率达到100%。落实林业重大疫情防控责任，进一步加强林业有害生物防控，全市共筹集防控资金2700多万元，实施防治作业面积280万亩，其中飞防面积240万亩，无公害防治面积为241.8万亩，测报准确率达94%、种苗产地检疫率100%、无公害防治率92.2%，有害生物成灾率控制在0.2‰，顺利用过省级检查验收。
壮大绿色产业 全市新发展经济林11.3万亩，新发展苗木花卉12.5万亩，新增林下经济36万亩；新晋升省级林业产业化龙头企业14家、专业合作示范社10家，新评选市级林业产业化龙头企业和农民林业专业合作社示范社42家，林业产业产值达到410亿元。不断深化林权配套改革，同邮储银行济宁分行等金融机构建立了林权抵押贷款的合作机制，所有县市区全部开展了林权抵押贷款业务，2013年10月底，已累计发放贷款1.53亿元，全市12个县市区全部建成县级林权管理服务中心，全市共办理登记及流转林权登记1700余份、面积2.1万亩。
（张晓东）