动员
1964年7月， 济宁地委成立了“安置城市知识青年领导小组”，开始动员知识青
年上山下乡。各级共青团和妇联组织密切配合，运用宣传工具和文娱场所，开展宣传
活动。动员对象是家居城镇、年满16周岁以上、未能升学就业的知识青年。
1968年，毛泽东主席发出“知识青年到农村去，接受贫下中农再教育，很有必要”
的号召后，济宁地区召开了有万人参加的全区知识青年上山下乡动员大会，知识青年
上山下乡运动掀起高潮。1970年7月，济宁地区革命委员会成立了“五.七”领导小组，
下设办公室，大张旗鼓地开展宣传工作，上山下乡成为绝大多数初、高中毕业生的必
由之路。1964～1972年，全区有5600名知识青年下乡、回乡。其中包括去甘肃、青海
建设兵团的1795人。
1973年11月，济宁地区转发省委《山东省知识青年上山下乡若干问题的试行方案》
后，除直接升学、参军和病残、独生子女、多子女身边只有一个子女的、中国籍的外
国人子女不动员下乡外，其他符合下乡条件的均动员下乡。对应下乡而不下乡的采取
不予安排就业的措施。1973～1978年，济宁地区动员了27367名知识青年上山下乡。
1978年开始，济宁地区缩小了知识青年上山下乡的动员范围。已有一个下乡子女，
当年又有两个以上毕业子女的，下乡一个；同父异母和同母异父的，父母双方可各留
一个子女；父母一方死亡的和父死母改嫁、子女独立生活的，不再动员其下乡。1979
年，进一步缩小了上山下乡的范围，矿山、井下、野外勘探，国营农、林、牧、渔场
及分布在农村的企事业单位的非农业户口的中学毕业生，不再动员其上山下乡。除济
宁市、兖州县、金乡县继续动员了1987名知识青年上山下乡，其它县不再动员。
1964～1979年，济宁地区共动员了34954名知识青年上山下乡。
安置
形式1964年， 济宁专区下乡人员分布在济宁、兖州、曲阜、邹县等6个县，51个
公社， 515个生产大队。安置形式主要是集体插队和分散回乡。插队以10～15人为一
组，选择条件好的社队集体插入。管理上采取集体住宿、集中生活、集中学习、分散
回各生产队劳动的方法。原在农村自己有房屋或在直系亲属可以腾、挤房屋的，作为
回乡人员办理。1965年，以成户回乡为主。1965年和1966年，济宁专区有1795人被安
置到青海、甘肃两个生产建设兵团。其中安置在青海的794人，安置在甘肃的1001人。
1969年后，济宁地区接收和安置了大批本地和外地的下乡知识青年，安置形式仍
以插队和回乡为主。到1975年，全区共有下乡知青9386人，分布在11个县(市) ，122
公社，1267个大队。
1975年后，济宁地区在有条件的县(市)建立了集体所有制性质的青年队和青年场。
青年队一般150人左右， 青年场一般二、三百人，知青农场不纳税，不上交利润，不
负担农产品统购任务，资金由主管部门或从当地支农物资中解决。到1979年，济宁地
区各县(市)先后创办了知青队14个。
1964～1979年，济宁地区共安置了下乡、回乡知识青年51082人。
待遇1964年，济宁专区贯彻执行山东省《关于城市知识青年和闲散劳动力下乡、
回乡参加农村社会主义建设安置工作若干具体问题的试行规定》，下乡、回乡人员的
安置经费， 采取一次发放到公社的办法。济宁市单身下乡的平均每人240元，成户下
乡的平均每人168元；其他各县镇单身下乡的平均每人237元，成户下乡的平均每人65
元。回乡人员，济宁市单身回乡的平均每人45元，各县城镇平均每人40元。下乡人员
的粮油供应，由粮食部门按当地生产队一般社员的实际吃粮水平，从农村统销中供应，
粮食品种和粮油按当地非农业人员的供应办法供应。下乡人员的生活费用由安置经费
开支。单身青年每人每月7～9元，成户整半劳力每人每月5～7元，其他每人每月3～5
元。 下乡人员平均每人每年补助棉布8.3米，棉絮1.25公斤；下乡的随迁家属平均每
人补助棉布5米、棉絮0.75公斤。回乡的棉布1.3米。下乡人员的住房，由生产队用国
家拨给的经费和木材，帮助下乡人员建房或购房。下乡人员因病或致伤的，医疗费由
合作医疗或人民公社生产队帮助，民政部门救济以及从知青特殊经费中解决。
从1973年起，济宁地区贯彻《山东省知识青年上山下乡若干问题的试行规定草案》。
知青安置经费改为回农村落户的、到农村集体插队和建立集体所有制场、队的每人补
助500元，其中包括：建房补助费230元，用于木材、砖瓦等材料的开支；生活补助费
170元，由安置县统一掌握使用，下乡人员参加分配前，每人每月发生活费9～11元，
参加分配后，不再发给；农具、炊具、家具补助费50元，一次拨给生产队；学习材料
费10元；医疗费10元，由大队医疗机构掌握使用；动员费10～15元，用于旅费和宣传
费； 其它费用15元，用于下乡知青的特殊开支。从1979年起，每人增为600元，由动
员城市一次拨给安置单位使用。
从1974年到1979年， 国家共拨给济宁地区安置经费2223.3万元；生活用煤12000
吨，生产用化肥7743吨；补助口粮1174.37万公斤；棉布228058米，棉絮34208.7公斤；
建房用木材7209立方米，钢材262吨，水泥14580吨。1980年，为扶持办好知青场队和
为知青建立农副业生产基地、 农工商联合企业，省知青办拨给290万元，上调历年结
存经费111万元，用于发展生产。
回城
1970年10月，济宁地区开始通过招工、大中专院校招生、应征入伍、提拔干部等
途径陆续安置知识青年回城。招回新工人的条件是年龄16～22岁，高中毕业生年龄放
宽到24岁。到1972年，全区从下乡知识青年中招工2734人，招生129人，参军116人，
因病返城142人，其他特殊原因回城193人。此外济南市招收其1400名下乡知识青年回
城。
1974年，济宁地区陆续从经过两年劳动锻炼的下乡知青中招工。由各县革委知青
办、劳动局和招工单位组织，统一进行政审、体检、办理手续。年龄最大放宽到28岁，
女青年占20%。到1978年，全区从下乡知青中招工26297人，招生1090人，征兵1190人，
收回城市1150人， 提拔干部3人，济南市从济宁地区回收其下乡知青5727人，以其他
方式回城的1415人。
1979年， 济宁地区对1972年前下乡的老知青进行了安排。 其范围是1964年贯彻
《中共中央、国务院关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的决定》以
来，至1972年底以前，从济宁地区城镇非农业人口中动员下乡的知识青年以及由外地
来济宁下乡的知识青年。通过调查摸底，共安排了1964～1972年下乡的老知青1584人
招工回城。
1980年，根据中央、省委有关指示，对于已改正的错划右派、因右派问题错误处
理和错戴了反党、反社会主义分子、坏分子、阶级敌对分子、反动分子帽子的非农业
户口的子女，因以上问题株连回乡，1978年底年满16～25岁，小学以上文化程度、未
婚、已参加农业劳动的，由各县(市)知青办补办知青手续。至年底，共有1680人补办
了知青手续并招工回城。
1983年，济宁市劳动局为27名漏办知青手续的安排了工作。