婚姻管理
封建社会盛行包办婚姻、买卖婚姻、早婚及纳妾。男女均承“父母之命、媒妁之
言”，婚姻需经“六礼”程序，即纳采(男家请媒人带雁后改为公鸡，到女家提亲)，
问名(通过媒人了解女方情况) ，纳吉(经占卜两命相合，男家备礼至女家商量定婚事
宜)，纳征(俗称“过大礼”，在济宁一带多是换“书”形式)，请期(俗称“看日子”，
男家根据女方的年龄、属相择定吉日)，迎亲(男家举行隆重的迎娶仪式)。
民国时期，国民政府曾试图取缔旧的婚姻陋习。1926年制定的《民律亲属编》曾
规定，指腹割衫襟为亲者并行禁止。1930年颁布的《民法亲属编》规定，婚约应由男
女当事人自行订定，男未满17岁，女未满15岁，不得订定婚约；男未满18岁，女未满
16岁，不得结婚。
中国共产党一贯主张妇女解放， 男女平等。1943年9月，正式颁布的《晋冀鲁豫
边区婚姻暂行条例》明确规定：禁止重婚、早婚、纳妾、蓄婢、童养媳、买卖婚姻、
租妻及伙同娶妻。男不满17岁，女不满15岁，不得订婚；男不满18岁，女不满16岁，
不得结婚。订婚结婚须男女双方同意，不得借机索取，并要到区以上政府进行登记。
还规定直系血亲、直系姻亲、八亲以内之旁系血亲、精神病、花柳病及遗传性恶疾者，
不能结婚。寡妇有再婚的自由，任何人不得干涉。夫妇感情恶劣，致不能同居者；虐
待、 压迫或遗弃他方者；生死不明已逾三年者；被判3年以上徒刑者；充当汉奸者；
吸食毒品屡教不改者；不能人道者；有上述情形之一，他方即可申请离婚。
1945年3月， 山东省战时行政委员会公布了《山东省婚姻暂行条例》，将订婚年
龄改为男17岁，女16岁；结婚年龄为男18岁，女17岁。明确了夫妇两愿自行离婚，应
向区以上政府声明备案。 1949年7月，山东省人民政府公布了《修正山东省婚姻暂行
条例》，规定男满20岁，女满18岁始能结婚。
1950年4月30日， 中央人民政府颁布了《中华人民共和国婚姻法》，实行男女婚
姻自由，一夫一妻，男女权利平等的婚姻制度，并把结婚年龄法定为男20岁、女18岁。
为贯彻落实新婚姻法，滕县专署成立了婚姻法检查执行委员会，其办公机构由民政、
妇联、法院等部门组成。
1951年10月13～20日， 在滕县举办了婚姻法宣传展览，观展者达39000余人，对
破除封建婚姻家庭制度起了积极的作用。
1953年3月，滕县专署及各县(市) 均成立了“贯彻婚姻法运动委员会”，普遍召
开各界群众参加的贯彻婚姻法代表大会和妇女代表大会，组织宣传报告员、文艺宣传
队， 深入街道、区、乡、厂矿广泛宣传。全区共培训区、乡干部26059人，基层工会
干部400余人， 利用图片展览，放映幻灯，办黑板报等多种形式，扩大宣传效果。全
区设婚姻法宣传点13处，并附设临时法庭，处理了29名违犯婚姻法的犯罪，使新婚姻
法家喻户晓，人人皆知，旧婚姻制度逐渐崩溃。
60年代初，因遇暂时经济困难，婚姻管理有所放松，封建陋习趁机抬头。包办买
卖婚姻、 早婚、收童养媳等现象时有发生。据邹县、金乡、汶上3县16个公社调查，
发现上述问题422起。 1964年，济宁地委、专署责成民政、妇联、宣传部、团委等部
门分工负责，加强管理，情况大有好转。1966年“文化大革命”开始后，婚姻登记一
度处于无政府状态。
1980年9月10日， 新的《中华人民共和国婚姻法》颁布施行。各级民政部门在当
地党委、政府的领导下，与有关部门密切配合，运用广播、电视、报刊、宣传栏、文
艺演出、咨询服务、举办学习班等形式，开展了深入广泛地宣传教育活动，收到较好
效果。婚姻自由，一夫一妻，男女平等，保护妇女、儿童和老人的合法权益，实行计
划生育，结婚年龄男不得早于22周岁，女不得早于20周岁等法律规定，更加深入人心。
随着农村经济的发展，群众生活水平的提高，铺张奢侈之风蔓延。据嘉祥县对2146对
不同时期结婚青年的调查，1985年，平均每对耗资6022元；至1987年已上升到9474元，
最多的达到12450元。 加之女方大要彩礼，少则上千元，多则几千元，造成“一朝结
婚，十年还债”的恶果。
1986年，济宁市委、市政府把改革婚姻陋习纳入社会主义精神文明建设规划，各
级民政部门坚持改革与服务相结合，采取教育、行政、经济、法律手段，对封建婚姻
陋习进行综合治理。4月1日，市政府召开民政、公安、法院、宣传、团委、妇联、工
会、新闻单位等11个部门负责人会议，研究进一步贯彻婚姻法，清理违法婚姻和制止
婚姻陋习的具体措施，联合下发了《关于在全市城乡开展移风易俗活动的通知》，加
强了婚姻登记管理，并清理出违法婚姻4000余起，全部作了妥善处理。
1987年3月， 济宁市民政局会同山东省民政厅对曲阜市陵城镇章枣村建立“红白
事理事会” 的经验进行了调查总结。9月，省民政厅在曲阜市召开现场会，向全省推
广了他们的做法。之后，济宁市乡村红白事理事会很快普及。12月，济宁市政府颁布
了《关于移风易俗，改革婚丧陋习的暂行规定》，各县市区也都制定了具体的实施细
则，推动了婚姻习俗改革。
1990年，全市建立基层红白事理事会6762个，占应建单位的100%，培训理事会成
员13524人(次) ，初步形成了自我教育，自我管理，自我服务体系，减少了铺张浪费
和买卖婚姻、私婚、早婚、转亲、换亲等现象。
殡葬改革
建国前，境内盛行土葬，且有停灵、守孝、成殓、报丧、开吊、送行、出殡、摔
老盆、下葬、圆坟、祭奠等十分繁琐的丧葬习俗。
建国初，党和政府倡导破除封建迷信，对旧丧葬习俗进行改革。1958年，首先在
部分公社建起了“百姓林”(公墓)。60年代初，又开展了移坟上山或平地深埋及平坟
还田活动。
1967年正式推行火葬。至1973年，济宁市(今市中区)、兖州县、金乡县相继建起
火化场。 但火化仅占死亡人数的0.2%左右。1974年6月，中共济宁地委批转地区民政
局“关于殡葬改革的报告”，并加了按语。报告规定：(1) 积极实行火化者，政治上
予以鼓励，生活上予以照顾；(2) 火化后不修坟造墓，不请客送礼，不搞封建迷信；
(3)禁止做棺木、扎纸；(4)各公社(街道)、厂矿建立丧改领导小组，负责料理丧葬事
宜。随后又组织丧葬改革报告团和文艺宣传队，分赴12个县(市)巡回报告演出，观众
听众达6.8万余人次， 对推动火葬，实施殡改起了积极作用。至1975年，全区火化率
达到51.9%，比1974年提高了44.9%。不少公社和生产大队建起了骨灰室，新式追悼会
代替了“吊孝”，花圈代替了扎纸，黑纱代替了戴孝。
1979年，土葬一度回潮，火化率有所下降。1982年，国务院批转《关于进一步加
强殡葬改革工作的报告》，山东省委也下达通知，强调一要平掉坟头，二要推行火葬。
济宁地区结合“全民文明礼貌月”活动，派出工作组，组织平坟队，大张旗鼓地宣传
殡葬改革， 全区火葬形势迅速好转。 年内平坟12万个，还田2500亩，火化率回升到
67.6%。兖州县、济宁市火化率已达到81.1%，跃入全省先进行列，并在全国殡葬改革
经验交流会上介绍了经验。
1984年2月， 济宁市委下发了《关于贯彻执行中央办公厅转发民政部党组“关于
共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告”的通知的意见》，对共产党员在丧事活
动中提出了严格具体的要求， 促进了殡改工作的稳步发展。1986年4月，市政府召开
全市殡葬改革先进单位授奖大会。市中区、兖州县、曲阜县、汶上县政府及市中区、
兖州县、曲阜县、汶上县、邹县万村火化场被市政府授予殡改先进单位。1987年，在
全市推广了曲阜市陵城镇章枣村建立“红白事理事会” 的做法。并于同年12月3日颁
布了济宁市政府《关于移风易俗，改革婚丧陋习的暂行规定》。此后，全市城乡掀起
贯彻市政府暂行规定高潮， 逐级签定目标责任书， 保证了殡葬改革工作健康发展。
1990年，全市死亡人口火化率达到99.4%。
第五节婚丧管理
视图
婚姻管理
封建社会盛行包办婚姻、买卖婚姻、早婚及纳妾。男女均承“父母之命、媒妁之
言”，婚姻需经“六礼”程序，即纳采(男家请媒人带雁后改为公鸡，到女家提亲)，
问名(通过媒人了解女方情况) ，纳吉(经占卜两命相合，男家备礼至女家商量定婚事
宜)，纳征(俗称“过大礼”，在济宁一带多是换“书”形式)，请期(俗称“看日子”，
男家根据女方的年龄、属相择定吉日)，迎亲(男家举行隆重的迎娶仪式)。
民国时期，国民政府曾试图取缔旧的婚姻陋习。1926年制定的《民律亲属编》曾
规定，指腹割衫襟为亲者并行禁止。1930年颁布的《民法亲属编》规定，婚约应由男
女当事人自行订定，男未满17岁，女未满15岁，不得订定婚约；男未满18岁，女未满
16岁，不得结婚。
中国共产党一贯主张妇女解放， 男女平等。1943年9月，正式颁布的《晋冀鲁豫
边区婚姻暂行条例》明确规定：禁止重婚、早婚、纳妾、蓄婢、童养媳、买卖婚姻、
租妻及伙同娶妻。男不满17岁，女不满15岁，不得订婚；男不满18岁，女不满16岁，
不得结婚。订婚结婚须男女双方同意，不得借机索取，并要到区以上政府进行登记。
还规定直系血亲、直系姻亲、八亲以内之旁系血亲、精神病、花柳病及遗传性恶疾者，
不能结婚。寡妇有再婚的自由，任何人不得干涉。夫妇感情恶劣，致不能同居者；虐
待、 压迫或遗弃他方者；生死不明已逾三年者；被判3年以上徒刑者；充当汉奸者；
吸食毒品屡教不改者；不能人道者；有上述情形之一，他方即可申请离婚。
1945年3月， 山东省战时行政委员会公布了《山东省婚姻暂行条例》，将订婚年
龄改为男17岁，女16岁；结婚年龄为男18岁，女17岁。明确了夫妇两愿自行离婚，应
向区以上政府声明备案。 1949年7月，山东省人民政府公布了《修正山东省婚姻暂行
条例》，规定男满20岁，女满18岁始能结婚。
1950年4月30日， 中央人民政府颁布了《中华人民共和国婚姻法》，实行男女婚
姻自由，一夫一妻，男女权利平等的婚姻制度，并把结婚年龄法定为男20岁、女18岁。
为贯彻落实新婚姻法，滕县专署成立了婚姻法检查执行委员会，其办公机构由民政、
妇联、法院等部门组成。
1951年10月13～20日， 在滕县举办了婚姻法宣传展览，观展者达39000余人，对
破除封建婚姻家庭制度起了积极的作用。
1953年3月，滕县专署及各县(市) 均成立了“贯彻婚姻法运动委员会”，普遍召
开各界群众参加的贯彻婚姻法代表大会和妇女代表大会，组织宣传报告员、文艺宣传
队， 深入街道、区、乡、厂矿广泛宣传。全区共培训区、乡干部26059人，基层工会
干部400余人， 利用图片展览，放映幻灯，办黑板报等多种形式，扩大宣传效果。全
区设婚姻法宣传点13处，并附设临时法庭，处理了29名违犯婚姻法的犯罪，使新婚姻
法家喻户晓，人人皆知，旧婚姻制度逐渐崩溃。
60年代初，因遇暂时经济困难，婚姻管理有所放松，封建陋习趁机抬头。包办买
卖婚姻、 早婚、收童养媳等现象时有发生。据邹县、金乡、汶上3县16个公社调查，
发现上述问题422起。 1964年，济宁地委、专署责成民政、妇联、宣传部、团委等部
门分工负责，加强管理，情况大有好转。1966年“文化大革命”开始后，婚姻登记一
度处于无政府状态。
1980年9月10日， 新的《中华人民共和国婚姻法》颁布施行。各级民政部门在当
地党委、政府的领导下，与有关部门密切配合，运用广播、电视、报刊、宣传栏、文
艺演出、咨询服务、举办学习班等形式，开展了深入广泛地宣传教育活动，收到较好
效果。婚姻自由，一夫一妻，男女平等，保护妇女、儿童和老人的合法权益，实行计
划生育，结婚年龄男不得早于22周岁，女不得早于20周岁等法律规定，更加深入人心。
随着农村经济的发展，群众生活水平的提高，铺张奢侈之风蔓延。据嘉祥县对2146对
不同时期结婚青年的调查，1985年，平均每对耗资6022元；至1987年已上升到9474元，
最多的达到12450元。 加之女方大要彩礼，少则上千元，多则几千元，造成“一朝结
婚，十年还债”的恶果。
1986年，济宁市委、市政府把改革婚姻陋习纳入社会主义精神文明建设规划，各
级民政部门坚持改革与服务相结合，采取教育、行政、经济、法律手段，对封建婚姻
陋习进行综合治理。4月1日，市政府召开民政、公安、法院、宣传、团委、妇联、工
会、新闻单位等11个部门负责人会议，研究进一步贯彻婚姻法，清理违法婚姻和制止
婚姻陋习的具体措施，联合下发了《关于在全市城乡开展移风易俗活动的通知》，加
强了婚姻登记管理，并清理出违法婚姻4000余起，全部作了妥善处理。
1987年3月， 济宁市民政局会同山东省民政厅对曲阜市陵城镇章枣村建立“红白
事理事会” 的经验进行了调查总结。9月，省民政厅在曲阜市召开现场会，向全省推
广了他们的做法。之后，济宁市乡村红白事理事会很快普及。12月，济宁市政府颁布
了《关于移风易俗，改革婚丧陋习的暂行规定》，各县市区也都制定了具体的实施细
则，推动了婚姻习俗改革。
1990年，全市建立基层红白事理事会6762个，占应建单位的100%，培训理事会成
员13524人(次) ，初步形成了自我教育，自我管理，自我服务体系，减少了铺张浪费
和买卖婚姻、私婚、早婚、转亲、换亲等现象。
殡葬改革
建国前，境内盛行土葬，且有停灵、守孝、成殓、报丧、开吊、送行、出殡、摔
老盆、下葬、圆坟、祭奠等十分繁琐的丧葬习俗。
建国初，党和政府倡导破除封建迷信，对旧丧葬习俗进行改革。1958年，首先在
部分公社建起了“百姓林”(公墓)。60年代初，又开展了移坟上山或平地深埋及平坟
还田活动。
1967年正式推行火葬。至1973年，济宁市(今市中区)、兖州县、金乡县相继建起
火化场。 但火化仅占死亡人数的0.2%左右。1974年6月，中共济宁地委批转地区民政
局“关于殡葬改革的报告”，并加了按语。报告规定：(1) 积极实行火化者，政治上
予以鼓励，生活上予以照顾；(2) 火化后不修坟造墓，不请客送礼，不搞封建迷信；
(3)禁止做棺木、扎纸；(4)各公社(街道)、厂矿建立丧改领导小组，负责料理丧葬事
宜。随后又组织丧葬改革报告团和文艺宣传队，分赴12个县(市)巡回报告演出，观众
听众达6.8万余人次， 对推动火葬，实施殡改起了积极作用。至1975年，全区火化率
达到51.9%，比1974年提高了44.9%。不少公社和生产大队建起了骨灰室，新式追悼会
代替了“吊孝”，花圈代替了扎纸，黑纱代替了戴孝。
1979年，土葬一度回潮，火化率有所下降。1982年，国务院批转《关于进一步加
强殡葬改革工作的报告》，山东省委也下达通知，强调一要平掉坟头，二要推行火葬。
济宁地区结合“全民文明礼貌月”活动，派出工作组，组织平坟队，大张旗鼓地宣传
殡葬改革， 全区火葬形势迅速好转。 年内平坟12万个，还田2500亩，火化率回升到
67.6%。兖州县、济宁市火化率已达到81.1%，跃入全省先进行列，并在全国殡葬改革
经验交流会上介绍了经验。
1984年2月， 济宁市委下发了《关于贯彻执行中央办公厅转发民政部党组“关于
共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告”的通知的意见》，对共产党员在丧事活
动中提出了严格具体的要求， 促进了殡改工作的稳步发展。1986年4月，市政府召开
全市殡葬改革先进单位授奖大会。市中区、兖州县、曲阜县、汶上县政府及市中区、
兖州县、曲阜县、汶上县、邹县万村火化场被市政府授予殡改先进单位。1987年，在
全市推广了曲阜市陵城镇章枣村建立“红白事理事会” 的做法。并于同年12月3日颁
布了济宁市政府《关于移风易俗，改革婚丧陋习的暂行规定》。此后，全市城乡掀起
贯彻市政府暂行规定高潮， 逐级签定目标责任书， 保证了殡葬改革工作健康发展。
1990年，全市死亡人口火化率达到99.4%。