20世纪初，境内就已出现了裁判员。担任裁判工作的主要是教师、公职人员和学
生等，有的是有一定基础的体育爱好者，还有的不懂体育，赛前由运动会的组织者临
时调集，学习规则和裁判法，然后投入工作。在举办大型联合运动会时，重要的裁判
工作则要聘请有威望、有一定技术水平的人担任。当时水平较高的裁判员多为体育教
师，裁判知识主要从书本和体育老师的传播中获得。裁判总体素质较低，水平不高。
建国后，1956年国家实施《裁判员等级制度》，当年境内各县、市体委开始利用
比赛的机会，赛前组织裁判员集中学习规则和裁判理论，通过比赛实践的检验，由专
区体委发给等级裁判证书和证章。 1957年，全专区首次有206人获得二、三级裁判员
称号。到1959年底，全专区已发展18个体育项目等级裁判925人，其中一级裁判6人，
二级裁判95人。专区重大比赛的裁判工作均由等级裁判担任。“文化大革命”中，裁
判员培训工作处于停顿状态。
1978年，国家体委重新公布《裁判员技术等级制度》，省体委先后恢复济宁13名
一级裁判员等级称号。1979年，等级裁判制度在济宁全面恢复，地区体委在十几项大
型比赛中举办了裁判员培训班，聘请省内知名裁判来济宁讲课，当年通过审查恢复二
级裁判81人，三级裁判237人；新发展二级裁判35人，三级裁判173人。
进入80年代，开始实行裁判考试制度，地区体委建立了裁判档案，在一些大型比
赛中都开展评选精神文明裁判员的活动。随着济宁承办省级比赛次数的增多，省内一
些著名裁判多次来济宁担任裁判工作，并对济宁的裁判工作进行指导。有的裁判受聘
在全国和省级比赛中担任裁判工作，济宁裁判业务水平得到较快提高。1982年，马仲
秋被批准为田径国家级裁判，成为济宁第一个国家级裁判。1985年，国家体委为了表
彰多年来积极参加裁判工作、为体育事业做出贡献的裁判员，在全国范围内开展了评
选优秀裁判员的工作。济宁有3名一级裁判员、39名二级裁判员、5名三级裁判员获得
国家体委颁发的优秀裁判员证书和证章。1990年，全市有13个体育项目的国家级裁判
5人， 一级裁判105人，二级裁判670人，三级裁判已达数千人，他们有工人、农民、
教师、领导干部以及解放军战士。在篮球、排球、田径、体操、武术等协会中都有裁
判员担任主席或副主席等重要职务。每年还有上百名体育爱好者加入裁判员队伍。