药品生产经营管理
药品生产管理1956～1971年，境内建济宁中药厂、济宁第一制药厂、济宁第二制
药厂、济宁抗生素厂、济宁第三制药厂、兖州生物化学制药厂、兖州益健制药厂，共
生产药品2000余种。1979年，济宁地区卫生局组织对各药厂生产的药品全面复查、登
记，重新办理审批手续，统编批准文号。1984年后，经济宁市卫生局与济宁市医药公
司共同初审，并上报山东省卫生厅、山东省医药总公司批准，先后建泗水制药厂、泗
水县卫生材料厂、济宁市第一制药厂胶丸分厂、济宁中药厂曲阜息陬分厂、嘉祥卫生
材料厂、兖州卫生材料厂、曲阜中药厂、邹县第一化工厂药用高锰酸钾车间。济宁市
卫生局组织拟建药厂及其分厂、车间，核准药品生产工艺标准；设计处方；初审上报
药品新品种；监督药品质量；查处重大药品质量事故；查处非法生产药品的单位、个
人；颁发药品生产企业许可证。到1990年，济宁市药品和卫生材料生产企业17处。经
济宁市卫生局审验及山东省卫生厅批准，16处获药品生产企业许可证。
药品经营管理建国后，济宁地区逐步形成以二级站为中心，以三级站为枢纽，以
经营点为基础的药品经营体系。药品经营企业加强自身管理，药品仓储条件、质量检
验手段、从业人员素质等基本符合有关规定。1974年起，济宁地区贯彻商业部、卫生
部《关于加强医药商品管理的通知》，由各级药材公司制定具体管理办法。商业部门
不收购未经审查批准的药品；医疗部门只在药材公司进药。1982年，济宁地区卫生局
根据卫生部《关于公布淘汰127种药品的通知》 ，在全区药品经营企业组织淘汰药品
清理工作。1984年起，济宁市卫生局审批新开业药品经营单位和特殊药品经营单位，
颁发药品经营企业许可证。1985年，市卫生局在全市组织药品质量普查。共在药品经
营单位查出伪劣中药材2万公斤， 晋江假药200余箱；1986年又查出伪劣中药材3万公
斤， 均销毁。1990年，经山东省卫生厅审批后，济宁市卫生局向全市114处药品经营
单位颁发药品经营企业许可证。
医院药剂管理
50年代济宁各级医院执行山东省卫生厅制定的《综合医院药剂科管理制度》；60
年代又执行卫生部颁发的《医院药剂工作的若干规定(草案)》，医院药剂管理工作逐
步制度化、 正规化。 60年代初，济宁专区第一人民医院生产5%葡萄糖注射液自用。
1970年，各级医院普遍自办土药厂，实行“三土” (土医、土药、土法) 、“四自”
(自采、自种各药材；自制、自用药品)；灭菌制剂有大输液、小针剂；普通制剂有酊
剂、片剂，以及中药膏、丹、丸、散等。虽起到节约资金，满足临床需要的作用，但
70%制剂不符合质量要求。 1978年，济宁地区卫生局组织整顿全区医院制剂工作，撤
消不符合要求的医院制剂。1981年，全区实行医院制剂品种登记注册制度。1982年，
全区医院清理淘汰药品。1984年，市(县、区)卫生局再次整顿各级医院制剂工作，不
具备条件的一律停办；具备条件的发给灭菌制剂生产许可证、普通制剂许可证。1985
年，各医院贯彻执行《药品管理法》，进一步清理淘汰伪劣药品。1986年起，市、县
(市、区)级以上医院开展临床药学工作。1987年，山东省卫生厅确定济宁市第一人民
医院为全省新药临床研究单位之一。1989年，济宁市卫生局召开全市医院药剂工作会
议，制定贯彻卫生部颁发的《医院制剂管理办法》和山东省医院制剂工作会议精神的
具体措施。会后，全市医院开展药剂科达标活动。
特殊药品管理
麻醉药品管理1950年，滕县专员公署动员全区人民大力禁毒，组织公安、司法部
门严惩毒犯，销毁鸦片；禁止私种罂粟；强行戒毒。1963年，山东省卫生厅确定济宁
地区药材公司为全省麻醉药品供应点之一。济宁专区卫生局规定只在公社卫生院以上
医疗单位使用麻醉药品。1979年，对县(市)医院、县分院、公社卫生院分别实行麻醉
药品三级、二级、一级限量供应。麻醉药品处方权由县 (市) 卫生局授予，并备案。
1986年， 济宁市卫生局向全市285个医疗单位签发麻醉药品购用卡，由济宁医药站统
一供应。1987年，济宁市卫生局发出《关于严禁私种罂粟的通知》。个别人以种花名
义栽植的罂粟被销毁。同年实行癌症晚期病人麻醉药品供应卡办法，保证晚期癌症病
人使用麻醉药品。
剧毒药品管理1976年，济宁地区卫生局组织各医疗单位，对一、二类毒、剧、限
药品专人、专柜管理，消耗登记，处方限量。1984～1990年，济宁市卫生局每年组织
检查全市毒、剧、限药品管理、使用情况。
精神药品管理1984年，各县(市)组织检查安钠咖使用、经营和管理情况。1987年
嘉祥县一名乡村医生无证经营精神药品， 受到县卫生局处罚。1988年2月，济宁市卫
生局转发嘉祥县卫生局对这名乡村医生的处理决定。 1990年，济宁市卫生局向220个
医疗单位签发精神药品购用印鉴卡，并指定供应点限量供应。
放射性药品管理1976年，济宁地区人民医院建同位素室；1980年建放疗室，使用
钴60；使用期间未发生放射性泄漏事故。1990年，济宁市卫生局组织调查济宁市
第一人民医院、济宁市传染病院、济宁市精神病防治院、中国人民解放军第九十一陆
军医院、兖州矿务局总医院使用放射性药品情况。
监督管理
建国后至1984年，境内主要依据卫生部制定的《药政管理办法》和《药政管理条
例》，监督管理药品。
1985年7月1日《药品管理法》正式实施。同月，济宁市人民政府召开全市贯彻执
行《药品管理法》动员大会。济宁市卫生局在全市组织清查无证生产、经营药品单位
和人员，取缔非法药厂、不法游医药贩，销毁假劣药品。兖州县卫生局查处一起私制
外用药，造成2人中毒案件。1986年，济宁市卫生局提出以乡(镇) 卫生院、村卫生室
为重点的全市3年药品质量普查计划。当年全市抽查33个乡(镇) 卫生院、99个村卫生
室，查处假劣中药材191种，423.4公斤；淘汰药品98种，6538片(支)。曲阜县卫
生局查处一起非法生产药品案件。1987年4～5月，全市组织627人，共检查药品生产、
经营单位， 以及医院、 村卫生室等6662处， 查出伪劣中药材11708公斤，伪劣西药
90934(支、盒)。6月，济宁市卫生局在全市推广微山县实行卫生室购药卡制度的经验。
8月，市卫生局制定《济宁市村卫生室、个体行医诊所用药管理办法(试行) 》，经市
人民政府批准，在全市执行。同年，金乡、泗水两县卫生局分别查处一起非法制造药
品案件。1988年，济宁市卫生局查处济宁市一酒厂非法生产药品事件。1990年，全市
组织389人对药品生产、经营单位及医院、卫生室进行药品大检查。共查单位7438处，
查出伪劣药品3087种，伪劣中药材9689.8公斤，伪劣中成药852711片(支、盒、包)。
到1990年，全市共举办贯彻《药品管理法》学习班30期，培训药品监督管理员1500人
次。