新石器时代境内已有治疾病的砭石、骨针。东周邾(今邹县境) 、春秋鲁国(今曲
阜市境) 铺设地下排水管道，已注意环境卫生。嘉祥县纸坊镇武翟山村武氏墓群和微
山县城出土的汉画像石中，有表现神农种药、玉兔捣药、仙女献药、扁鹊行医以及饮
食饮水卫生和除害灭病等内容的画面。南北朝时，境内设中药材市场，到隋末唐初已
成为华东、华北的中药材集散地，为当时全国十大药市之一。明嘉靖三十五年 (1556
年) ，济宁始有中医药堂铺，到1949年已有1435处。其中开设时间早、延续时间长、
规模大、聘有坐堂医生、有一定影响的67处，延续时间最长的392年。
鸦片战争后，西方医学传入境内。清光绪六年(1880年)，外国教会在境内开办医
院。 清光绪十五年 (1889年) ， 鱼台县冯广训开始为人接种牛痘。清光绪三十一年
(1905年)，刘利堂在济宁(今市中区)开办第一处西药房，兼营医疗器械。民国初期，
境内始有国药公会、新药业公会、红十字会等社会团体。1919年，巴可门施医院附设
护士学校，为境内现代医学教育之开端。
境内历史上为多灾多病地区。春秋时期即有麻风病记载。历代资料中，数十次记
述霍乱暴发流行的惨景。建国初统计，山东省流行的10种主要地方病、寄生虫病，济
宁有9种。 其中黑热病发病率达350/10万；丝虫病微丝蚴阳性率，建国后50年代仍平
均达15.02%；疟疾在20世纪30～70年代4次大流行，平均发病率达10%以上。民国前，
境内无防治传染病、地方病机构。民国时期，有的县设防疫机构，但仅限于环境消毒、
接种牛痘、打防疫针等，疾病防治效果甚微。广大群众深受传染病、地方病之害，无
数生命被病魔夺走，人均寿命仅35岁。
建国后，济宁于50年代相继成立各级爱国卫生运动委员会、卫生防疫站、黑热病
防治站、麻风病防治站(村)等，实行群众性讲卫生、除害灭病活动与专业防治工作相
结合，大力防治各种疾病。各县(市) 相继开展反细菌战，除“四害”(苍蝇、蚊子、
老鼠、 麻雀) 、 讲卫生活动。1953年在全区消灭天花。1958年，基本消灭黑热病。
1960年，基本消灭性病。1964年，全地区开展以除害灭病为重点的爱国卫生运动，培
训各级卫生人员1.2万余人，组成防治机动队12个，队员188人。1965年后，农村开展
“两管”(管水、管粪)、“五改”(改造厕所、猪圈、大牲畜栏、鸡窝、污水坑)活动。
1970年，各县(市)组织丝虫病防治专业队，开展全民性丝虫病普查普治工作。1975年，
全地区微丝蚴阳性率平均降至1.1%，71.42%的公社和76.39%的生产大队降至1%以下。
1976年，中共济宁地委成立疟疾联防指挥部，领导、协调全地区疟防工作。1978年，
中共地、县(市)两级党委成立防治地方病领导小组，把防治地方病工作列为党的一项
重要工作。
80年代，地区、县(市)相继建立结核病防治机构。1981年，全地区开展防治氟中
毒工作。1982年起，全地区贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法(试行)》。地区、
县(市)均成立食品卫生领导小组，建立食品卫生监督检验所，任命食品卫生监督员，
依法监督管理食品卫生。1984年，济宁市爱卫会制订《济宁市1984～1990年农村改水
工作方案》，提出农村卫生改水以普及简易自来水为目标。1985年，济宁市基本控制
地方性甲状腺肿。1988年10月，济宁市基本消灭疟疾。1989年，汶上、微山、金乡、
嘉祥、鱼台等县及市中区基本消灭麻风病，患病率降至0.01‰以下；至1990年，各县
市区接种疫苗覆盖率，以县市区为单位达到92.29%；全市用于改水的投资已达1.48亿
元，其中氟病区已完成重、中度病村改水任务，占病村的95.32%，103.55万人受益，
占病区人口的72%。
从鸦片战争到建国前的百余年间，境内医疗机构、医疗技术发展缓慢。1949年，
境内中西医人员209名， 仅有100mAX线诊断机、显微镜、手术床等医疗器械。医疗技
术限于常见病诊治，以及截肢、切除阑尾、摘除白内障、剖宫产等一般手术。
建国后，人民政府于50年代建立各级医疗、保健、教学机构。专区和县(市)卫生
局都有计划地举办中西医结合学习班，发展中西医结合工作。
60年代建立专区医学科学研究所、专区疗养院等。1968年起，全专区农村推行合
作医疗，生产大队卫生室迅速发展，改变了农村缺医少药的状况。
70年代建立山东省济宁市卫生技工学校、县(市)卫生进修学校和县(市)药品检验
所。济宁地区人民医院被山东省卫生厅定为中西医结合基地。生产大队卫生室覆盖率
达到95%。 1975～1977年以济宁医学专科学校为主开展的局部振动对人体健康影响的
研究成果，获全国科学大会奖。
80年代建济宁市邹县卫生职工中等专业学校、曲阜中医药学校；开办卫生职业中
专班；建济宁市市郊区脉管炎防治研究所、济宁医学院血液稀释研究所等，医疗、科
研机构布局更加完善。1985年起，全市贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》，依
法监督管理药品质量。经济宁市人民政府批准，济宁市卫生局制订《济宁市村卫生室、
个体行医诊所用药管理办法(试行)》，保障农村居民用药安全、有效。1988年，市人
民政府作出《关于振兴中医药事业的若干规定》 ，并从当年起，每年拔款100万元，
发展全市中医药事业。到1990年，各县(市、区)都建起中医院。济宁医学专科学校主
持开展的流行性出血热传染源、病毒分离和实验诊断研究成果，获山东省科技进步奖；
市郊区脉管炎防治研究所开展的新法治疗脉管炎疗效研究成果，经山东省科学技术委
员会组织鉴定，被认为达到国内先进水平。全市妇幼保健工作全面推行围产期保健、
妇幼保健程序化管理。1990年全市新法接生率达98.19%，科学接生率36.18%。
1990年， 济宁市医疗、保健、科研、药检、教学等机构已达828处，比1949年增
加62.69倍；病床13766张，比1949年增加44.43倍。专业卫生人员23542名，其中具有
高级技术职称的457名、 中级2981名、初级1414名。到1990年，济宁医学院共毕业专
科生15039人；中等专业学校毕业4587人；职业中专培训826人；县市区卫生进修学校
培训3634人。29项医学科研成果获省以上有关部门奖励。7人次出国参加学术交流。
1990年，全市人口平均期望寿命69.33岁，男性67.21岁，女性71.72岁。
第二十七篇卫生
视图
新石器时代境内已有治疾病的砭石、骨针。东周邾(今邹县境) 、春秋鲁国(今曲
阜市境) 铺设地下排水管道，已注意环境卫生。嘉祥县纸坊镇武翟山村武氏墓群和微
山县城出土的汉画像石中，有表现神农种药、玉兔捣药、仙女献药、扁鹊行医以及饮
食饮水卫生和除害灭病等内容的画面。南北朝时，境内设中药材市场，到隋末唐初已
成为华东、华北的中药材集散地，为当时全国十大药市之一。明嘉靖三十五年 (1556
年) ，济宁始有中医药堂铺，到1949年已有1435处。其中开设时间早、延续时间长、
规模大、聘有坐堂医生、有一定影响的67处，延续时间最长的392年。
鸦片战争后，西方医学传入境内。清光绪六年(1880年)，外国教会在境内开办医
院。 清光绪十五年 (1889年) ， 鱼台县冯广训开始为人接种牛痘。清光绪三十一年
(1905年)，刘利堂在济宁(今市中区)开办第一处西药房，兼营医疗器械。民国初期，
境内始有国药公会、新药业公会、红十字会等社会团体。1919年，巴可门施医院附设
护士学校，为境内现代医学教育之开端。
境内历史上为多灾多病地区。春秋时期即有麻风病记载。历代资料中，数十次记
述霍乱暴发流行的惨景。建国初统计，山东省流行的10种主要地方病、寄生虫病，济
宁有9种。 其中黑热病发病率达350/10万；丝虫病微丝蚴阳性率，建国后50年代仍平
均达15.02%；疟疾在20世纪30～70年代4次大流行，平均发病率达10%以上。民国前，
境内无防治传染病、地方病机构。民国时期，有的县设防疫机构，但仅限于环境消毒、
接种牛痘、打防疫针等，疾病防治效果甚微。广大群众深受传染病、地方病之害，无
数生命被病魔夺走，人均寿命仅35岁。
建国后，济宁于50年代相继成立各级爱国卫生运动委员会、卫生防疫站、黑热病
防治站、麻风病防治站(村)等，实行群众性讲卫生、除害灭病活动与专业防治工作相
结合，大力防治各种疾病。各县(市) 相继开展反细菌战，除“四害”(苍蝇、蚊子、
老鼠、 麻雀) 、 讲卫生活动。1953年在全区消灭天花。1958年，基本消灭黑热病。
1960年，基本消灭性病。1964年，全地区开展以除害灭病为重点的爱国卫生运动，培
训各级卫生人员1.2万余人，组成防治机动队12个，队员188人。1965年后，农村开展
“两管”(管水、管粪)、“五改”(改造厕所、猪圈、大牲畜栏、鸡窝、污水坑)活动。
1970年，各县(市)组织丝虫病防治专业队，开展全民性丝虫病普查普治工作。1975年，
全地区微丝蚴阳性率平均降至1.1%，71.42%的公社和76.39%的生产大队降至1%以下。
1976年，中共济宁地委成立疟疾联防指挥部，领导、协调全地区疟防工作。1978年，
中共地、县(市)两级党委成立防治地方病领导小组，把防治地方病工作列为党的一项
重要工作。
80年代，地区、县(市)相继建立结核病防治机构。1981年，全地区开展防治氟中
毒工作。1982年起，全地区贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法(试行)》。地区、
县(市)均成立食品卫生领导小组，建立食品卫生监督检验所，任命食品卫生监督员，
依法监督管理食品卫生。1984年，济宁市爱卫会制订《济宁市1984～1990年农村改水
工作方案》，提出农村卫生改水以普及简易自来水为目标。1985年，济宁市基本控制
地方性甲状腺肿。1988年10月，济宁市基本消灭疟疾。1989年，汶上、微山、金乡、
嘉祥、鱼台等县及市中区基本消灭麻风病，患病率降至0.01‰以下；至1990年，各县
市区接种疫苗覆盖率，以县市区为单位达到92.29%；全市用于改水的投资已达1.48亿
元，其中氟病区已完成重、中度病村改水任务，占病村的95.32%，103.55万人受益，
占病区人口的72%。
从鸦片战争到建国前的百余年间，境内医疗机构、医疗技术发展缓慢。1949年，
境内中西医人员209名， 仅有100mAX线诊断机、显微镜、手术床等医疗器械。医疗技
术限于常见病诊治，以及截肢、切除阑尾、摘除白内障、剖宫产等一般手术。
建国后，人民政府于50年代建立各级医疗、保健、教学机构。专区和县(市)卫生
局都有计划地举办中西医结合学习班，发展中西医结合工作。
60年代建立专区医学科学研究所、专区疗养院等。1968年起，全专区农村推行合
作医疗，生产大队卫生室迅速发展，改变了农村缺医少药的状况。
70年代建立山东省济宁市卫生技工学校、县(市)卫生进修学校和县(市)药品检验
所。济宁地区人民医院被山东省卫生厅定为中西医结合基地。生产大队卫生室覆盖率
达到95%。 1975～1977年以济宁医学专科学校为主开展的局部振动对人体健康影响的
研究成果，获全国科学大会奖。
80年代建济宁市邹县卫生职工中等专业学校、曲阜中医药学校；开办卫生职业中
专班；建济宁市市郊区脉管炎防治研究所、济宁医学院血液稀释研究所等，医疗、科
研机构布局更加完善。1985年起，全市贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》，依
法监督管理药品质量。经济宁市人民政府批准，济宁市卫生局制订《济宁市村卫生室、
个体行医诊所用药管理办法(试行)》，保障农村居民用药安全、有效。1988年，市人
民政府作出《关于振兴中医药事业的若干规定》 ，并从当年起，每年拔款100万元，
发展全市中医药事业。到1990年，各县(市、区)都建起中医院。济宁医学专科学校主
持开展的流行性出血热传染源、病毒分离和实验诊断研究成果，获山东省科技进步奖；
市郊区脉管炎防治研究所开展的新法治疗脉管炎疗效研究成果，经山东省科学技术委
员会组织鉴定，被认为达到国内先进水平。全市妇幼保健工作全面推行围产期保健、
妇幼保健程序化管理。1990年全市新法接生率达98.19%，科学接生率36.18%。
1990年， 济宁市医疗、保健、科研、药检、教学等机构已达828处，比1949年增
加62.69倍；病床13766张，比1949年增加44.43倍。专业卫生人员23542名，其中具有
高级技术职称的457名、 中级2981名、初级1414名。到1990年，济宁医学院共毕业专
科生15039人；中等专业学校毕业4587人；职业中专培训826人；县市区卫生进修学校
培训3634人。29项医学科研成果获省以上有关部门奖励。7人次出国参加学术交流。
1990年，全市人口平均期望寿命69.33岁，男性67.21岁，女性71.72岁。