实施幼儿教育的组织，清末称蒙养院。清光绪二十八年(1902年)，济宁直隶州知
州李恩祥于城内创办蒙养院4处。 翌年，各县遵照清廷颁布的《奏定蒙养院章程及家
庭教育法章程》，均设立了蒙养院，“保育教导三岁以上至七岁之儿童”。清光绪三
十一年(1905年) ，济宁湖田局也于孙氏闸设立蒙养院3处。但因当时的蒙养院多系私
塾改称， 且入院儿童又多在7岁以上，不符合《章程》规定，后来均相继改为初等小
学堂。
民国建立后，蒙养院改称蒙养园。1922年“壬戌学制”公布后，又改称幼稚园。
1924年，美国基督教浸信会在济宁城内黄家街创建私立培英幼稚园，招收4～5岁儿童
入学， 分为大、小两个班，每班40名，学习年限为2年。翌年，美国基督教长老会在
济宁城外牌坊街路东创办柳巷口幼稚园，招收幼儿30名，隶属于华美学校。同年，泗
水县师范讲习所附设幼稚班1个， 有幼儿40余名，1928年停办。1930年，山东省立第
二师范学校附属小学在曲阜城内创办一所幼稚园，招收幼儿30余名。到抗日战争前夕，
境内共有幼稚园3处，8个班，在园幼儿294名。
抗日战争开始后，私立培英幼稚园和私立柳巷口幼稚园继续开办。1944年，商人
杨子贞在济宁南关塘坊街路东创办私立务本幼稚园，招收3～5岁幼儿40名。翌年，又
增招40名。
建国后，济宁私立培英幼稚园还继续开办。1949年，滕县专署在滕县建立地直机
关托儿所，每年招收幼儿40名，为济宁地直幼儿园的前身。1951年，济宁市政府创办
济宁市机关幼稚园，设在黄家街小学，招收幼儿16名。1952年，教育部颁发了《幼儿
园暂行规定》(草案)，确定将幼稚园改称幼儿园。同年，济宁市根据政务院《关于处
理接收美国津贴的文化教育救济机关及宗教团体的方针的决定》，接管了教会办的私
立培英幼儿园，并改名为黄家街幼儿园。至1957年，境内共有幼儿园17处 (其中教育
部门办3处)，在园幼儿947名。
1958年，在“大跃进”形势的影响下，各厂(场)、街道、农村、学校纷纷办起幼
儿园、托儿所。到年底，境内幼儿园、托儿所猛增到2315处，在园(所) 幼儿达96593
名。1960年，因经济困难，农村幼儿园、托儿所大都停办。从1962年起，贯彻“调整、
巩固、充实、提高”八字方针，对幼儿园、托儿所进行精简整顿。至1965年，济宁市
仅保留幼儿园、托儿所18处，45个班，在园(所) 幼儿1409名，教职员工142人，其中
教育部门办4处，15个班，在园(所)幼儿597名。
“文化大革命”初期，境内幼儿园、托儿所多数停办。1970年，开始恢复，不少
园、所改名为“育红班”。1974年，境内有幼儿园、托儿所16处，入园(所)幼儿1551
名。1981年，教育部颁发了《幼儿教育纲要》(试行草案)。地区及各县(市)根据《纲
要》要求，相继成立了由党政领导和有关部门负责人参加的少年儿童工作委员会，加
强了对幼儿教育工作的领导。
1986年，济宁市政府制订了全市园、所发展的“七五”规划，使全市幼儿教育工
作走向稳步发展的道路。1990年，全市幼儿园共有2348处，在园幼儿186360名，保育
人员6848人。其中教育部门办6处(另外有小学附设学前班98个) 在园幼儿7315人，保
育人员276人。