1958年以前，境内没有专门的科技计划管理部门，未编制过科技发展计划。1958
年9月成立济宁专区科委之后， 由科委负责编制和管理科技计划工作。1959年，开始
编制年度科技发展计划，并于1960、1964、1980、1986年四次制定了科技发展规划。
1978年前，科技计划缺乏科学的程序和办法。1980年后，贯彻执行山东省科委制
定的《科技计划管理工作试行办法》，科技计划管理工作逐步走向正常轨道。1984年，
济宁市科委制定了《科技计划、科研项目、科技经费管理办法》，使科技计划的管理
程序和办法更加完善。
规划
境内科技规划的编制，根据“近细远粗”的原则，采用“滚动式计划方法”，通
过年度计划不断地对规划进行滚动式的调整、修正。
1960～1967年科技发展规划1960年，济宁专区科委根据中共济宁地委提出的把济
宁建成先进地区的精神，制定了《济宁专区1960～1967年科学技术发展规划(草案)》。
规划包括农业、地方工业、交通、城乡建设、文教卫生和建立科研机构等28个专题，
每个专题都提出具体要求和目标。 农业方面，要求8年内创造粮食亩产2000公斤，地
瓜亩产30000公斤， 棉花、大豆亩产2000公斤；要求编写出境内主要作物栽培学的理
论书籍。工业方面，提出抓好纺织、食品、造纸、皮革、机械、化工、电力等工业的
技术革新和新产品研究，以及计量研究。卫生方面，贯彻中西医结合，中西药并举，
消灭主要疾病，保障人民健康的方针，进行外科开颅手术的研究。研究放射性同位素
在工业、农业、医疗方面的应用及其防护技术；研究静电加速器、电子计算机技术及
原子能利用技术等。
该规划脱离实际，未能落实。
农业科技发展规划1964年，济宁专区科委、专区计委会同农业部门制定了《济宁
专区1964～1970年农业科学技术发展规划(草案)》及《水利、水产和林业科学技术发
展规划(草案)》。规划围绕农、林、牧、副、渔综合发展，提出抓好粮、棉、油作物
品种选育、作物栽培、改良土壤、施肥技术、植物保护、水利灌溉、山区水土保持、
滨湖涝洼地改造、旱涝保收稳产高产农田、营林造林、畜牧兽医、淡水产养殖、农业
机械等13个研究专题，每个专题都提出具体要求和目标。
农业科学技术发展规划的实施，前两年基本上按要求执行，有些试验项目取得很
好的效果。如滨湖涝洼地区稻改的成功，使昔日“雨后一片水，大船遍地行，到处是
芦苇，只闻蛤蟆声”的多灾地区变成了鱼米之乡。1966年“文化大革命”开始后，规
划随之落空。
“六五”科技发展计划1980年，济宁地区科委制定了《1981～1985年科学技术发
展计划》 ，共安排科研项目174项，其中工业项目87项，农业项目67项，其他项目20
项， 总计投资751.63万元。 “六五”科技发展计划通过年度计划逐年进行落实。到
1985年底，计划确定的174个科研项目，实际完成154项 (其余20项结转到“七五”期
间) 。“六五”期间全市共取得科技成果416项，其中计划内项目成果154项，计划外
项目成果262项。1981～1984年获得省优秀成果一等奖1项，二等奖5项，三等奖48项；
市级优秀成果一等奖6项，二等奖22项，三等奖53项。
“六五”科技成果向生产转化较快，推广应用率较高，经济效益比较显著。87项
工业项目，实际投入生产应用的78项，投产应用率为89.7%，新增产值5394.24万元，
利税1345.3万元， 投入产出比为1： 7。农业项目67项投产应用率为100%，增产粮食
17990万公斤，棉花165万公斤，总计可增效益1.58亿元。
“七五” 科技发展计划1984年7月，济宁市科委根据省政府科技领导小组的部署
和市委、市政府的指示，组建了“七五”科技发展计划编制组。经过调研预测、资料
收集、 整理筛选、起草修改、专家论证，市政府批准，于1986年7月完成了《济宁市
1986～1990年科学技术发展计划》。
计划共列重点科学技术研究项目21项，182个课题。其中，农业及农副产品加工9
项， 69个课题；工业8项，90个课题；新兴技术1项，4个课题；医疗卫生、环境保护
以及科技情报调研3项，19个课题。计划中选择了技术成熟、应用量大面广、投资少、
见效快、效益显著的科技成果13项，67个课题(81个子题)，作为重点推广项目。其中，
农业34个课题(48个子题)，工业28个课题，环境保护和医疗卫生5个课题。
“七五”科技发展计划自1986年开始，通过年度计划逐年实施。列入年度计划之
前， 进一步作好可行性论证。到1988年，“七五”科技计划确定的182个课题已开题
实施146项，占规划数目的80%。
年度计划
境内年度科技计划的编制和管理工作始于1959年。年度计划管理，大体分为三个
时期。
“大跃进”和“调整”、“恢复”时期1959～1960年，在浮夸风的影响下，科技
年度计划的编制工作脱离实际，给组织实施造成了困难。
1961年4月， 在中央“调整、巩固、充实、提高”方针指引下，济宁专区科委编
制了《济宁专区1961～1962年科学技术重点研究项目计划》，共19个方面、34个课题。
两年的项目总数较1960年减少了73%， 且大部分项目是1959～1960年已经开题，新上
项目仅占31%。计划中，农业和为农业服务的项目14项，占总项目的74%，主要以粮食
生产和代食品生产技术为中心；工交方面以改进冶炼技术、煤炭综合利用和线性规划
在交通邮电部门的应用为中心。
1962～1964年专区科委被撤销，未编制年度科技计划。
“文化大革命”时期“文化大革命”期间，科技计划工作受到严重的干扰和破坏。
1967年，济宁专区科委被撤销，科研机构处于瘫痪状态，科技人员下放接受工农兵的
“再教育”，有的科研资料被烧毁。1972年成立地革委科技办公室以后，开始编制年
度科技计划，但计划的指导思想和安排重点，都随着政治形势的变化而经常波动，正
常的科学研究被群众性科学实验和技术革新运动所代替。 1972～1977年，编制了6批
计划，计125项。投资275.6万元。
由于“文化大革命”的干扰，该时期安排的计划项目，一般年份仅完成计划安排
的50%左右。
改革开放时期1978年之后，境内的科技工作进入前所未有的大发展时期，计划管
理工作也逐步走向科学的轨道。从1981年开始，年度计划在科技规划的指导下，紧紧
围绕经济建设和社会发展中急需解决的科学技术问题进行安排。同时，科技三项经费
逐年递增， 计划安排项目不断增加。1978～1990年，13年共安排774项，为前20年计
划项目总数的2.4倍；共拨款1672.75万元，贷款2202万元。其中安排农业项目272项，
工业266项，其它236项。
“六五”和“七五”期间的年度计划，由于有科技发展规划作依据，科技项目列
入年度计划前作了充分的可行性论证，计划管理又有章可循，计划落实的较好，效果
也很显著。