自卫团民兵
抗日战争开始，在中国共产党领导下，境内各抗日群众团体分别组建了青年抗日
先锋队(简称青抗先)、青年义勇队、战地服务队、青年游击小组、少年先锋队、妇女
自卫团、职工自卫团、农民自卫团。县、区党政军民联合组成的动员委员会，是半政
权性质的统一战线组织，指导各种自卫团的活动。各地抗日民主政府、办事处成立后，
加强对自卫团领导，以县武装科兼县自卫团部，区中队、乡分队兼区、乡自卫团部。
1940年底，各村自卫团部统一领导各种救国会自卫团，只有青抗先保持垂直系统领导。
各村从自卫团员中选精干人员，编为游击小组。自卫团将16岁至50岁的男女青壮年编
为不脱产普通自卫团员，将16岁至30岁男青年编为半脱产的基干自卫团员 (包括游击
小组和青抗先) 。1941年10月，以行政村成立人民抗敌自卫团委员会，统一领导自卫
团、 游击小组。1943年7月，规定以武委会为民兵、自卫团一元化领导机关，取消青
抗先的垂直系统领导。 1944年5月，《山东人民武装抗日自卫团组织条例》发布，自
卫团统一按小队、 分队、中队编制，规定男、女自卫队员分别编队。1945年9月，山
东发布人武部村团部条例，规定村团部为武委会执行机关。从军分区、人武部到村团
部实行垂直领导。 1947年，鲁南、湖西先后沦为国民党军统治。1948年7月，境内解
放，各村恢复自卫团部。全国解放后，自卫团全部改称民兵。
1940年5月， 在昆山、运西地区提出自卫团即民兵，把主力军、游击队、民兵称
为三位一体的武装力量； 在湖西，将基干自卫团称为模范班，不称民兵。1942年2月
发布的《山东人民武装抗日自卫团条例》明确提出，青抗先、基干队(包括游击小组)
合称民兵，民兵为人民武装中高级组织。各地村与村组织民兵联防，选民兵中有威望
者统一指挥。 各地民兵的组织名称，仍依实情和群众爱好而定。1943年7月，各地陆
续采用民兵班、民兵小队、民兵游击小组名称。在村自卫团部设民兵中队、小队，村
团长兼民兵队长，党支书兼团部指导员。是年底，鲁南各村与村普遍建立民兵联防。
1945年7月， 民兵配合地方武装大反攻，民兵中队以下编班，第一、第二、第三班为
爆炸、射击班。每班分爆炸组3人，射击组5人，侦察1人，通信1人。班长兼爆炸组长，
副班长兼射击组长，每班设政治队员1人。另编掩护班、侦察通信班。1945年8月，各
县成立民兵教导大队或子弟兵大队。民兵12人为1班，3班组成1个分队，3个分队组成
1个中队， 3个中队组成1个大队，县武委会主任兼大队长、县委书记兼政治委员，每
县编一二个大队或营，分别随军作战，担任地方警备。民兵3个月一轮换。1947年5月，
鲁南撤销村联防，建民兵乡队。1948年1月，脱产担任警备任务的民兵返回村归队。7
月，鲁南全部解放，民兵仍为不脱离生产的群众性武装组织，18岁至35岁青壮年依义
务组织为民兵。老区恢复民兵联防与村团部，新区建自卫团部。
普遍民兵制
民兵制建国后，依据《共同纲领》，实行民兵制。18岁至45岁男性公民，健康者
参加民兵，其中18岁至30岁编入基干民兵。乡、村设民兵队部，配民兵队长，隶属区
人武部， 归军事系统管理。1951年8月，滕县地委规定，村支书兼民兵指导员，公安
员兼民兵副队长，团支书兼民兵副指导员。同年4月，湖西区村武装部改为民兵队部，
全区建基干连217个。
基干团1953年初，建民兵基干团。县、区人武部兼基干团、营部。乡村民兵基干
队编连、 排、 班。年龄18岁至25岁。甲等县3000人，乙等县2000～3000人，丙等县
1000～2000人。滕县军分区凫山、滋阳、曲阜、邹四县基干团按乙等县编，济宁县基
干团按丙等县编，湖西军分区嘉祥县基干团按甲等县编，金乡县基干团按乙等县编，
鱼台县基干团按丙等县编。汶上、泗水两县基干团由泰安军分区编。是年底，取消基
干团、营名义。
预备役1954年8月，中共中央决定，实行兵役制，保留民兵制。1956年8月，境内
撤区并乡， 组建21个镇，292个乡，选配乡、镇民兵队长负责民兵和兵役工作。乡党
委书记兼民兵教导员，另配不脱产副乡队长、副教导员。以合作社、生产队建民兵中
队、 分队、小队；乡民兵队长兼基干队长，下设分队、小队。1957年6月，预备役与
民兵合而为一，民兵即预备役。以复员军人为骨干，18岁至35岁青年编为基干民兵，
其余为普通民兵。从基干民兵中征兵，退伍后编入基干民兵。
民兵师团
大办民兵师1958年10月，境内开始大办民兵师。人民公社、工厂、企业、学校普
通建立民兵组织，16岁至50岁编入民兵，其中16岁至30岁男女编入基干民兵。以基干
民兵为主体，设民兵大队、中队、小队。12月，开始组建民兵团、营、连。县建民兵
师。全区建18个民兵师，28个民兵团。
野战民兵师1959年11月，组建济宁野战民兵师。县、市编野战民兵团，人民公社
编野战民兵营。 1960年2月，明确野战民兵是基干民兵一部分，全区野战民兵缩编为
19个连、132个排、494个班，6541人，作为民兵机动力量。
预编民兵师1960年4月，济宁地区预编7个民兵师。枣庄市民兵3.12万人，编铁道
兵师；滕县民兵3.88万人，曲阜县民兵2.68万人，分编两个炮兵师；邹县民兵2.13万
人，济宁市民兵2.84万人，汶上县民兵1.7万人和泗水县民兵1.28万人，分编3个步兵
师；金乡县民兵2.25万人、微山县民兵1.34万人合编工程兵师。
基干民兵营1962年6月，济宁市组建4个民兵基干营，为全区机动武装。
民兵师1964年8月，邹县民兵师正式成立，截止1965年8月，济宁组建8个民兵师，
129个民兵团。
民兵基干师1966年3月， 济宁民兵基干师成立。领导干部兼职。师长向禹，政治
委员杨毅，副师长曹明安、张子亮，副政治委员邢洛川、李秀，参谋长张子亮，政治
部主任赵锦章。 辖5个团。5月20日，曲阜炮兵团成立。7月26日，鱼台步兵团成立。
11月8日，兖州步兵团成立。随后又成立济宁步兵团、金乡步兵团。
民兵独立团1970年5月，县、市组建民兵独立团、营。1973年5月，曲阜师范学院
民兵独立团改为山东大学民兵师。1973年12月，各民兵独立团、营改为民兵武装基干
团、营。
民兵指挥部1973年秋，济宁“文攻武卫”指挥部编建“民兵小分队”。1974年10
月，强行推广上海“改造民兵”经验，各县陆续建立“民兵指挥部”，编组“民兵小
分队”。1976年10月，粉碎“江青反革命集团”后，“民兵指挥部”及其“民兵小分
队”撤销。1978年9月，恢复县、市民兵师称号。
民兵与预备役结合
1981年冬，济宁地区调整民兵组织，取消民兵师、团建制，撤销机关、学校、科
研单位和分散小单位民兵组织。民兵年龄改为18岁至35岁男性青年参加。28岁以下复
员退伍军人和经过训练的18岁至28岁男青年编入基干民兵，其余编为普通民兵。女性
只选少量编入基干民兵。农村编民兵连或营；工厂、企事业、街道编民兵排、连、营、
团。基干民兵单编班、排、连、营或团，基干民兵中专业技术分队可跨单位编。调整
后，实现了民兵与预备役相结合。即民兵制度与预备役制度相结合，民兵工作与战时
兵员动员准备工作相结合，民兵和预备役年龄、政治、身体条件一致，民兵与预备役
基层组织一致。 普通民兵为二类预备役，基干民兵为一类预备役。1987年7月28日，
济宁陆军预备役炮兵师成立，各炮兵团、营所属连、排、班与民兵组织相一致，平时
不脱离民兵组织。
民兵专业技术分队
地炮分队1960年，嘉祥、曲阜、滕县建民兵迫击炮班。1966年，各县、市均组建
炮兵分队。 1971年3月，兖州、滕县民兵装备无后座力炮，建地炮连。各县民兵编火
箭筒班。
高炮、 高机分队1971年3月，济宁市、兖州县分别建民兵高机连。1976年，济宁
市、兖州县分别建民兵高炮连。1981年11月，济宁市、兖州县分别组建民兵高炮营。
工兵分队1960年。试建民兵工兵班。1965年，各县、市均建民兵工兵班。1966年，
试建打坦克民兵分队。1972年，各县、市均建打坦克分队。1973年，济宁市、济宁县
分别建架浮桥民兵技术分队。
侦察分队1960年，试建民兵侦察班。1961年，泗水、微山、邹、滕县都组建侦察
班。1977年，各县民兵武装基干团建侦察分队。
济宁市民兵人数抽年表
(1938～1982年)
表23-2
┌──┬────┬──┬────┐
│年度│民兵人数│年度│民兵人数│
├──┼────┼──┼────┤
│1938│14169 │1961│1868985 │
├──┼────┼──┼────┤
│1942│23303 │1962│1366625 │
├──┼────┼──┼────┤
│1945│458896 │1963│1466532 │
├──┼────┼──┼────┤
│1946│101553 │1964│1522865 │
├──┼────┼──┼────┤
│1947│44949 │1970│1617476 │
├──┼────┼──┼────┤
│1948│91153 │1971│1746237 │
├──┼────┼──┼────┤
│1949│131533 │1972│1762168 │
├──┼────┼──┼────┤
│1951│203548 │1973│1849823 │
├──┼────┼──┼────┤
│1952│318009 │1974│1908528 │
├──┼────┼──┼────┤
│1953│423577 │1975│1907687 │
├──┼────┼──┼────┤
│1954│476203 │1976│1962547 │
├──┼────┼──┼────┤
│1955│517495 │1977│1994640 │
├──┼────┼──┼────┤
│1956│419019 │1978│1640768 │
├──┼────┼──┼────┤
│1957│603727 │1979│1946464 │
├──┼────┼──┼────┤
│1958│1644405 │1981│563014 │
├──┼────┼──┼────┤
│1959│1091768 │1982│565308 │
├──┼────┼──┼────┤
│1960│2082746 │ │ │
└──┴────┴──┴────┘
通信分队1960年，试建民兵通信班。1961年，泗水县组建通信线路维修排、班。1965
年， 济宁市、 金乡、嘉祥、兖州、邹县组建民兵通信分队。随后，各县也都建立。
1976年各县、市民兵武装基干团(营)建通信连，分区建直属民兵通信营。连下分有线、
无线分队。1977年，济宁市、兖州县高炮连分别建通信分队。各县、市通信连(分队)
配发制式器材装备。
防化分队1966年，济宁市、兖州县民兵基干团建防化分队。1976年，改建为防化
侦察独立排。
卫生分队1960年，试建民兵卫生救护分队。1965年，各县、市都建民兵卫生救护
分队。1970年，纳入县、市民兵独立团建制。
武器维修分队1982年9月， 县、人民公社两级建民兵武器维修分队。1985年，公
社民兵武器维修分队撤销。