1927年7月， 南京国民政府司法部公布了《律师章程》。1931年12月，山东增设
济宁律师公会， 有会员44人，会址在济宁城内石门口街。1937年6月，济宁律师公会
有会员46人。
中华人民共和国建立以后，为保护公民的合法权益和维护法律的正确实施，按照
积极开展，稳步前进的方针，创建了人民律师制度。1954年12月颁布的第一部《宪法》、
《人民法院组织法》中规定了“被告人有权获得辩护，被告人除自己行使辩护权外，
可委托律师为他辩护” 。在法律上肯定了律师制度。1956年6月，济宁市法律顾问处
成立，办公地址设在济宁市南门大街古槐南路，有律师4人，滕县(今滕州市) 、滋阳
(今兖州县)、曲阜相继建立法律顾问处，有主任、律师15人。不久，律师制度遭到错
误批判，1958年律师业务停止。
中共十一届三中全会以后， 党中央十分重视律师工作。1980年，国务院以190号
文件批复司法部“从速建立省辖市、地和县司法行政机构和律师组织，有条件的设立
法律顾问处， 配备必要数量的律师工作人员”。是年8月26日，第五届全国人大常委
会第十五次会议通过了《中华人民共和国律师暂行条例》，对律师的任务、权力、资
格、业务范围、工作机构等作了规定，使中国律师制度的建立健全有了可靠的法律保
证。1981年境内11个县 (市、区) 建立了11个法律顾问处。全区有律师工作者27人。
1984年9月26日，济宁市法律顾问处成立。1988年8月30日，济宁市经济律师事务所成
立(后改为济宁市律师事务所)，是为市政府担任法律顾问的专业律师事务所。
1988年4月，由省司法厅分期分批进行考核审批，全市已有二级律师9名，三级律
师26名，四级律师29名，到1988年底全市13个法律顾问处共有专职律师94名，兼职律
师23名， 特邀律师36名。1988年全市有6个法律顾问处被省市授予先进单位。同年12
月26日，曲阜市法律顾问处出席了全国司法系统先进表彰会。
为提高律师业务素质，1981年以来，各单位选送32名律师到中央、省政法院校参
加律师业务训练班。 到1988年底，市司法局举办2期律师业务培训班，各县、市、区
举办短训班23期， 共培训213人次。培训课目由律师常用法律法规发展到涉外经济法
律法规，适应了业务开展的需要。
1980年颁布了《中华人民共和国律师暂行条例》以后，全市边组建法律顾问处边
开展工作。1985年，曲阜县法律顾问处在全省率先为县政府担任法律顾问。到1990年
底，全市律师已为境内12个县(市、区)政府以及所属乡镇政府担任了法律顾问，基本
形成了系列化、规范化法律服务的新格局，为各级政府宏观经济调控、依法行政提供
了法律服务。为更好地为经济建设提供法律服务，1982年，全区律师为国营大中型企
业和县属骨干企业担任法律顾问30家。到1988年担任企业法律顾问累计1067家，每年
递增15%。 避免和挽回经济损失1.8亿元。 为顾问单位草拟、 签订和审查经济合同
21875件， 清理债权债务1.75亿元，维护了厂企合法权益，提高了经济效益。法律顾
问协助建立健全各项规章制度，建立内部法律机构154个，促进了厂企依法经营管理。
1990年，为企业担任法律顾问521家，避免和挽回经济损失563万元。
境内律师积极担任民事和经济代理，1981年代理29件，到1988年，累计代理2219
件，每年递增10%，避免和挽回经济损失累计2.5亿元。
刑事辩护工作是恢复律师制度后发展较快的一项业务。1981～1990年，境内律师
共担任刑事辩护案件3494件。维护了法律尊严和当事人的合法权益。1981年到1990年，
境内律师开展咨询248135件。