晚清至民国时期，境内先后存在过清王朝、北洋政府、国民党政府等地方政权组
织。抗日战争期间，各县、区抗日民主政府相继建立，境内始有中共领导下的地方政
权组织。
建国后，境内各级地方国家权力机关、行政机关逐步建立健全，政治协商工作得
到加强。1950年，尼山专署和台枣专署合并组建为滕县专署；1953年，滕县专署和湖
西专署合并，组建为济宁专署。专署为山东省人民政府派出机构，代管和督导所辖县
(市) 人民政府。1954年，各县(市) 人民政府开始由县(市)人民代表大会选举产生。
1955年9月始，济宁市和兖州、曲阜、金乡等县相继成立了政协委员会。
“文化大革命”开始后，各种“造反”组织纷纷成立，济宁地区各级政权组织均
被夺权，建立了“三结合”的革命委员会，人民代表大会制度和人民政协工作遭到严
重破坏，各县(市)人大和政协机构被迫停止活动。
粉碎江青反革命集团之后，境内各级政权组织得到整顿和加强，人民政协工作得
到恢复。 1983年10月，济宁地区撤销，地专级济宁市成立。1984年1月，济宁市人民
代表大会和政协济宁市委员会顺延原济宁市人民代表大会和政协委员会的届次，分别
举行了第十届人民代表大会第一次会议和第六届政协委员会第一次会议，选举产生了
市人大、政府和政协领导机构。