第二节济宁市妇女联合会｜济宁市志（1840-1990）｜济宁市情资料库

　　第二节济宁市妇女联合会

组织沿革 1938年7月，境内成立苏鲁豫特区妇女救国联合会，1939年5月，苏鲁豫特区升格为苏鲁豫边区，同时建立苏鲁豫边区妇女抗日救国联合会筹备委员会。同年8月，苏鲁豫边区妇女抗日救国联合会筹委会在单县时寨召开苏鲁豫边区妇女代表大会，选出执行委员7人，并设立组织部、宣传部、抗战服务部、总务部和妇联办公室等机构。在苏鲁豫边区抗日救国联合会的领导下，隶属边区的各县区相继建立妇女联合会。1 941年1月，苏鲁豫区党委撤销，建立中共湖西地委。原苏鲁豫边区妇女抗日救国联合会改称冀鲁豫湖西专区抗日救国妇女联合会。1942年10月，中共湖西地委改称冀鲁豫边区第六地委，原湖西专区妇女抗日救国联合会改为冀鲁豫第六专区妇女抗日救国联合会。 1944年8月，中共中央决定，将冀鲁豫和冀南两区党委合并，建立冀鲁豫第十一地委，两区妇女组织合并成立冀鲁豫第十一专区妇女抗日救国联合会。1949年8月，中共中央撤销冀鲁豫边区，设立平原省，冀鲁豫第十一专区妇女抗日救国联合会改为平原省民主妇女联合会湖西专区分会。 1942年，鲁南各抗日根据地也先后建立妇女救国联合会。1944年8月，中共鲁南区第二地委成立，遂建立鲁南妇女救国联合会二分会。1948年4月，鲁南区第二地委撤销，后又改为鲁南区第五地委，1949年底改为台枣地委，其妇女救国联合会随之易名。 1948年7月，中共鲁中南区党委成立，原鲁南区第一地委改称鲁中南区第四地委，为加强妇女工作，遂建立鲁中南区妇女救国联合会四分会。1949年8月，鲁中南区妇女救国联合会改称鲁中南区民主妇女联合会四分会。同年7月，鲁中南区第四专区改为尼山专区，原鲁中南区民主妇女联合四分会随之易名为民主妇女联合会尼山专区分会。 1950年5月，尼山、台枣两专区同时撤销，建立滕县专区。两区妇联合并为滕县专区妇联。1951年5月，湖西区在全区7个县建立了县、区、乡妇女联合会，建立村妇代会850个；滕县专区在全区建立15个县市妇女联合会，101个区妇女联合会，1190个乡镇妇女联合会，共有会员69.29万人。1952年11月，平原省撤销，湖西专区划归山东省，湖西区妇联遂易名为山东省民主妇女联合会湖西分会。1953年7月，湖西、滕县两专区同时撤销，将两专区的部分县市组建为济宁专区，两专区妇女联合会合并为山东省民主妇女联合会济宁专区分会。 1957年7月，根据全国妇女第三次代表大会决议精神，山东省民主妇女联合会济宁专区分会改称为山东省妇女联合会济宁专区分会。 1958年11月至1959年6月，济宁、菏泽两专区合并为济宁专区，两区妇联合并为济宁专区妇联。1959年6月，两专区再行分开，两专区妇联各自恢复原名。 1966年5月，地区妇联受“文化大革命”冲击停止活动。1968年4月，济宁地革委改组后，设立政治部，妇女工作由政治部群众工作组负责。1971年2月，济宁地区妇联恢复。济宁地区所辖11个县市妇联也相继恢复。 1979年，全区所辖11个县市中有10个县市召开妇女代表大会，建立妇联新机构； 148个公社中有142个建立新的妇女联合会；5632个大队中有5473个大队妇代会通过整顿配齐了干部。1982年，全区共有专职妇女干部238人，其中，地区妇联8人，县市妇联干部53人，公社妇联干部177人。1983年9月，山东省妇女联合会济宁地区分会改称济宁市妇女联合会。 1984年8月，济宁市第十次妇女代表大会召开后，根据省妇联的机构设置，市妇联对原有组织机构进行重大改革，设有组织宣传部、维护妇女儿童权益部、儿童工作部、办公室，并附设市妇联法律顾问处。根据省妇联要求，1986年1 0月至1987年3月，全市各级妇联对农村妇代会进行普遍整建，全市5958个行政村中，有5789个村建立妇代会，配备正副主任9768名。1988年5月，经市编制委员会批准，市妇联增设组织联络部，原来的组织宣传部改为宣教部。1990年冬，根据省妇联要求和市委关于加强村级组织配套建设的部署，市、县、乡妇联又集中对农村妇代会进行整建。通过整建，全市6679个行政村中，有6610个建立了妇代会，农村妇女干部增加到19810人。1990年底，市妇联设办公室、组织联络部、宣传部、权益部、儿童部5个部门，辖儿童乐园1个直属单位。全市专职妇女干部达到406人。主要活动拥军参战八年抗战期间，济宁一带各抗日根据地妇女走出家门参加抗日。她们组织各种抗日宣传队，动员参军参战队，发动妇女参加抗日救亡活动；动员青壮年参军入伍；发动妇女成立抗日救国联合会；组织女民兵站岗放哨，盘查奸细；建立妇女情报站，收集情报，传递信息；发动妇女抬担架、送军粮、搞募捐，为战地服务；做鞋袜、缝军服，拥军支前。1945年8月15日日本投降后，湖西、鲁南各解放区妇女组织深入群众、发动妇女参加“减税减息”、“反霸除奸”的群众运动。解放战争开始后，湖西、尼山两专区妇女工作，紧紧围绕“一切为了支援前线，为了胜利” 发动妇女全力支援解放战争。1946年冬，泗水县妇联发动300余名妇女组成支前运输队，顶风雪、冒严寒，抢运军粮8000余斤。1947年3月至1948年12月，湖西、尼山两专区妇联发动妇女支援淮海战役，磨面粉766万斤，碾小米173万斤，加工马料165万斤，榨油2624斤，做军鞋19.46万双。随后，为了支援新区，尼山、湖西两专区妇联动员妇女干部100余人随解放军南下。在1951～1953年抗美援朝保家卫国运动中，滕县专区妇联发动广大妇女，动员29689名青年参加志愿军，其中，送子、送郎参军者7714人。发动全区妇女缝装慰问袋28400余只。济宁市区妇女做军皮大衣40 00余件，做军鞋4万余双，送子、送郎参加志愿军达2587人。1985年7月，为支援对越反击战，市妇联下发《关于深入开展拥军优属活动的意见》，全市各级妇联发动广大妇女写慰问信23600封，做军鞋2600余双、鞋垫20800双、针线包335个，缝锦旗10面，捐毛巾、枕巾3880条、背心1000余件、袜子250双、糖块糕点1900斤，捐款10000余元，走访慰问军烈属1500余家，成立拥军优属小组4500余个。1986年2月，市妇联通过春节拥军优属活动，向守卫南疆的济宁籍战士写慰问信，寄送大红枣，并特邀兖州县一级残废军人三等功臣袁宗泉和他爱人许洪梅作演讲报告。组织参加生产建设1940年后，抗日战争进入相持阶段，人民生活极端困难。中共中央号召开展“大生产运动”。1940年冬，湖西专区妇联组织干部家属办起百余人的鞋袜工厂。各级妇联发动妇女开荒种地，多打粮食支援前线。建国后， 1950年，湖西专区妇联发动30余万妇女开展生产自救，组织纺织组135 40个，编织组2412个，扫硝、煮碱、淋盐小组7350余个，创副业收入217亿元(旧币)。 1951年7月，滕县专区有9个县16个区发生蝗、蚜虫灾害，11.4万亩庄稼被虫吃，全区各级妇联发动70余万妇女儿童扑打害虫。1959年4月，全专区7个县40余万妇女参加田间劳动，积土杂肥15亿斤。其中峄县妇女挖河231条，筑拦河坝130个，修水库40座，挖坑塘1117个，妇女劳力出勤率达90％以上。1981年春，济宁地区妇联结合本区自然特点，与外贸部门相配合，发动全区42万余名妇女开展编织、刺绣、养蚕、养蜂、采药及加工皮革、猪鬃、鞭炮等多种经营活动，所创产值占全区多种经营收入的60％以上。 1986年3月，市妇联在全市县妇联主任会议上部署开展“姊妹户”活动，帮助贫困姐妹脱贫致富。5月，在曲阜县召开“姊妹户”活动现场会，推广活动经验。19 87 年2月下旬，市妇联发动妇女在全市范围内开展“为繁荣济宁建功立业”巾帼杯竞赛活动。期间，《济宁日报》开辟了《巾帼天地》栏目，宣传竞赛中涌现出的先进妇女典型和优秀妇女工作者。1988年10月，市妇联在曲阜市召开“以劳养家”现场会，参观了曲阜市、乡、村三级妇女组织创办的“以劳养家”项目成果，学习、推广其先进经验，并号召全市各级妇联开展“以劳养家” 活动。 1989年3月，市妇联再次召开 “以劳养家”流动现场会，总结成绩，提出新的要求。根据全国妇联关于在农村妇女中开展“学文化、学技术、比成绩、比贡献”的“双学双比”竞赛活动的要求，199 0年2月，市委成立由市妇联牵头的济宁市“双学双比”竞赛活动领导小组，办公室设在市妇联。领导小组先后制定开展“双学双比”竞赛活动的年度计划和五年规划。各县市区也相继成立由妇联牵头的“双学双比” 竞赛活动领导小组。5月，市妇联在兖州县召开“双学双比”竞赛活动现场经验交流会，会上参观了兖州县技术培训推广基地、科技示范户等，总结推广兖州、曲阜、梁山、邹县等地经验。通过各级妇联的宣传发动、组织领导，调动了广大农村妇女的积极性，推动了种植、养殖、加工、庭院经济的开发。发展妇幼保健事业1945年春，湖西专区妇女联合会在单县城东八大庄建立儿童保育院，吸收干部子女30人。后因敌人进攻解散。1952年春，湖西专区妇联与卫生部门配合，举办医护短期培训班，培养新法接生员1699人。同年底，全区所办8422所夜校中，有女学员154万余人。1956年，专区各社队注重因地制宜、男女劳力合理搭配、男女同工同酬，由以往的包工包产的劳动定额制度，改为社内小段包工，给经、孕、产妇女以照顾(产假两个月，补助工分100～150分)，同时还成立了缝纫、做鞋、磨面、食品加工等组织。 1960年，专区妇联根据中央“一手抓生产，一手抓生活”的指示，带领妇女排涝灭荒，兴办妇幼事业。是年底，全区发展托儿所15959处，幼儿园8950处，哺乳室79 2个，托、管、哺孩子62万余名，占全区幼儿总数的70.8％。1976年10月，地革委成立托幼工作领导小组，办公室设在地区妇联，全区各县、社都相应地成立托幼工作领导小组。1978年3月，全区托幼园、所发展到14500余处，收托幼儿39.36万名。 1981年后，境内农村实行联产承包责任制。地区妇联和汶上县妇联联合对汶上县辛店公社的妇女劳动状况进行调查，发现妇女在农业生产劳动中由于农药中毒引起流产、早产、新发子宫下垂等现象，建议各级政府引起注意，采取具体措施，保护劳动妇女的身心健康。1984年11月，市委研究决定成立儿童少年工作委员会，办公室设在市妇联。之后，全市11个县区和161个乡镇都建立了儿少工作领导小组，创办家教学校70余个。 1986年10月，市委研究决定在市中区琵琶山附近与市中区妇联合建1处儿童乐园，作为全市妇女儿童的活动中心。此工程由市财政拨款450万元，社会集资10 0万元，省妇联拨款68万元。1989年底，市人大转让给市儿童乐园土地20亩，使乐园总占地面积达81.5亩。1990年9月底，儿童乐园第一期工程竣工。同年10月1日试运行，对社会开放。全国妇联主席陈慕华题词：济宁市妇女儿童活动中心。维护妇女儿童的合法权益在抗日战争和解放战争时期，妇女联合会是广大妇女闹革命求解放的“靠山”。她们向广大劳动妇女传播抗日求解放的道理，许多妇女找到妇联要求解决婚姻问题、家庭问题，走出家门参加抗日。 1950年5月，国家颁布第一部《婚姻法》，湖西专区妇女联合会发动广大妇女积极宣传、贯彻。1951年2～4月，全区男女青年实行登记结婚920对，自愿离婚292对，因病残、童养媳解除婚约的440余对，并涌现出模范家庭376户、好丈夫510名。期间，滕县专区的15个县市中，实行自主或登记结婚5541对，双方自愿离婚1172对，童养媳解除婚约365对，寡妇改嫁20余人。 1958年济宁专区妇联成立后，为了消除重男轻女、歧视妇女的封建传统观念，调动广大妇女从事社会劳动的积极性，各级妇女组织设立宣传站、咨询站，利用黑板报、标语、幻灯、广播等形式，广泛宣传《宪法》《婚姻法》中有关保护妇女儿童合法权益的条文，结合实例，广造声势，使广大妇女和群众明确了妇女儿童的合法权益，坚定了妇女参加社会主义建设的信心和勇气。 1978年后，地区妇联围绕婚姻家庭、妇女就业、妇幼保健等问题进行了大量的调查研究和具体指导，及时处理来信来访，配合有关部门开展了打击贩卖儿童、溺死女婴、强迫婚姻等虐待残害妇女儿童的活动。1983年4月，济宁地委责成政法委、妇联牵头，由公安局、检察院、法院、团委等组成8人检查组，深入到妇女流入城区较多的金乡、鱼台、嘉祥、微山、兖州等县进行调查研究。仅金乡县，就解救被拐卖妇女儿童100余人。同年7月，地区妇联又抽出6名专职干部分3个组到11个县市检查解救被拐卖妇女儿童和打击人贩子情况，查出外地流入妇女3170人，其中被拐卖者1180人。 1984年9月，市妇联设立法律顾问处，使维护妇女权益工作逐步延伸到婚姻、家庭和解救被拐卖妇女儿童等方面。到1990年，市妇联共处理信访案件620起，解救被拐卖妇女儿童1001人。开发妇女人才，支持妇女参政1939年5月，苏鲁豫特区升格为苏鲁豫边区，遂成立苏鲁豫边区妇女抗日救国联合会筹备委员会， 6～8月，连续举办3期妇女干部训练班，培养妇女干部120余人。后来，她们大都成为各县区妇女工作的骨干。同期，鲁南根据地也吸收一批妇女参加抗日工作。1946年秋，在国民党军队进攻时，湖西专区妇联组织了150余人的年轻妇训队，冀鲁豫七专署将其编成以副专员万丹如为队长的妇女大队，随军转移到黄河以北，为解放区保存、准备妇女干部。 1949年全国解放后，各条战线更加注重吸收妇女参加社会主义建设。1951年5月，滕县专署有参加乡镇级工作的妇女干部941人，其中乡镇长48人。1956年3月，金乡、嘉祥、济宁三县有女高级社长38人，副社长172人，社委员665人，妇女队长882人。 1950～1960年，有女副县长3人、女市委第一书记1人。到1980年7月，全区共有女干部9595人，占全区干部总数的18.9％。其中，地专级女干部1人，县级女干部45人，公社级女干部12人，技术女干部3707人。为提高基层妇女干部的政治理论水平和业务工作能力，济宁地区妇联于1980年2月和1982年10月先后举办两期妇女干部培训班，县、社妇联干部和地直机关专职妇女干部400余人参加了培训。为适应改革开放形势发展的需要，不断提高基层妇女干部的政治、业务素质，市妇联自1984年起，先后举办8期培训班，培训县市区、乡镇妇联干部、市直机关妇委会干部和农村妇代会主任 760多人。同期，市妇联还加强对外地妇女工作经验的学习和借鉴。1984年10月，市妇联组织由各县市区城关镇妇联和市直各系统女工干部组成的33人参观团，赴青岛、烟台、大连、北京等地，学习新时期开展妇女工作的经验。1987年1月，市妇联根据全市妇女参政情况和存在的问题，向上级党委提出进一步做好培养选拔女干部的建议。 1988年5月，市妇联5人参观团，到江苏、上海、浙江、福建等地，参观学习外地妇联组织兴办经济实体、创建活动中心、建立联谊组织的经验。1988年6月，由市妇联发起，成立济宁市妇女人才开发促进会，进一步推动济宁市妇女人才的开发与培养。到 1990年，全市共有妇女干部23644名，占干部总数的23.2％，其中，科级1151人，占同级干部的3.5％；县级62人，占同级干部的3.5％；厅级l人。1990年11月，市妇联再次组织县市区妇联干部赴青岛、烟台、大连、北京等地，学习加强基层组织建设、活跃基层妇女工作、创办经济实体的经验，为全区妇女工作的开展提供了借鉴。发动妇女开展评先树优竞赛活动妇女联合会根据党在不同时期的中心工作，发动妇女开展不同内容、不同形式的评先树优竞赛活动。如制订“增产爱国公约”、创 “五好” (家庭邻里团结好、家庭生活安全好、鼓励家人生产工作学习好、自己学习好、教育孩子好) 、开展“双勤”(勤俭建国、勤俭持家)等活动。1960年3月8日，济宁专区被授予“三八” 红旗手称号40人。1977年3月10～15日，地区妇联召开全区妇女社会主义建设积极分子代表大会。出席大会代表1170人中，先进集体代表409人，先进个人代表495人，列席代表260人。1979年10月，贯彻中共十一届三中全会和全国五届二次人大会议精神，评出地区“三八”红旗手3042名，红旗集体1100个；省“三八” 红旗手66名，红旗集体21个；全国“三八”红旗手29名，红旗集体4个。1982年 12月，全区各级妇女组织在开展“全民文明礼貌月活动”的基础上，通过开展“五讲” (讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德)、“四美”(心灵美、语言美、行为美、环境美)、“三热爱”(热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党)和“五好”教育，评出省“三八”红旗手55名，红旗集体13个，“五好”家庭73户；全国“三八”红旗手30名，红旗集体5个，“五好”家庭38户。1986年3月8日，市妇联召开千人大会，表彰“三八”红旗手6305名，红旗集体740个，“五好”家庭4678户。1988年1月，在市妇联十届四次执行委员会扩大会议上共表彰5个先进县妇联、6个县妇联的单项工作、 33个乡镇妇联、766个村级妇代会、22个“巾帼杯”竞赛先进集体和105个先进个人。代表大会 1973年5月，济宁地区妇联在济宁市召开济宁地区妇女第一次代表大会。出席会议代表1012人，特邀代表30人。大会选举产生济宁地区妇女联合会第一届执行委员会，选出委员60人。地区妇联主任1人，副主任4人，常务委员11人。 1983年9月，济宁地区改为济宁市后，原山东省妇女联合会济宁地区分会改为济宁市妇女联合会，并于1984年8月召开济宁市妇女代表大会。这次代表大会顺延了原县级济宁市妇女代表大会的届次，为济宁市妇女第十次代表大会。出席大会的各界妇女代表651名，特邀代表10名。市委书记赵永贵在会上作重要讲话。大会听取题为《奋发自强，锐意改革，努力开创我市妇女工作新局面》的工作报告。大会选举产生济宁市妇联第十届执行委员会委员53人、常务委员11人。表彰济宁市“三八”红旗手 1 63名，“三八”红旗集体37个，“五好”家庭200户。济宁市妇女第十一次代表大会于1989年11月召开。出席大会的各界妇女代表455 名，特邀代表11名。市委副书记徐炳熹在会上作重要讲话。市妇联向大会作题为《坚持立国之本，发扬“四自”精神，在建设和改革中充分发挥“半边天”作用》的工作报告。大会选举产生济宁市妇联第十一届执行委员会委员60人、常务委员11人。表彰济宁市“三八” 红旗手276名，“三八”红旗集体32个，授予妇女“三八”红旗手、巾帼竞赛标兵10名。其他妇女团体为拓宽妇联工作渠道，扩大妇联工作的辐射面，经市委同意，由市妇联发起，先后成立济宁市家庭教育研究会、女知识分子联谊会、妇女人才开发促进会、妇女理论研究会、女企业家协会5个社会团体组织。济宁市家庭教育研究会1985年5月13日成立。主要任务是：开展家庭教育科学研究及学术交流活动；调查研究家庭教育情况和问题，总结推广家庭教育经验，宣传先进典型；宣传普及家庭教育科学知识；编辑宣传资料。1990年有会员25人。济宁市女知识分子联谊会1986年9月12日成立。主要任务是：开展科学技术交流，相互传递信息，加强会员之间、专业之间和群众组织之间的横向联系。维护会员切身利益。结合本职工作，为妇女儿童办好事、办实事。有计划地向各有关部门反映会员的工作、学习、生活情况以及建议和要求，帮助会员排忧解难。举办各种类型的学术报告会、专题讲座、经验交流会或实用技术学习班，推动科学技术在全市的应用。开展形式新颖、内容丰富、具有女知识分子特点的活动。定期向会员所在单位和组织人事部门推荐会员中的突出人才。积极发展会员，不断扩大组织。1990年有会员116人。济宁市妇女人才开发促进会1988年6月2日成立。主要任务是：广泛宣传妇女在两个文明建设中的地位和作用，宣传各行业妇女的先进典型和开发、培养、选拔妇女人才及妇女参政的重要意义。收集、储存妇女人才信息，建立全市妇女人才信息档案，向组织、人事部门推荐优秀妇女人才，汇集有关妇女人才理论，研究妇女人才成长的规律。1990年有会员35人。济宁市妇女理论研究会1988年7月28日成立。主要任务是：对妇女问题开展广泛深入地调查研究，组织妇女工作者和社会各方面热心妇女问题研究的人士，对妇女运动及妇女的重大问题进行专题研究和探讨，并提出建议，撰写文章，定期召开有关会议，交流有关学术研究成果，宣传和普及妇女运动理论。1990年有会员53人。济宁市女企业家协会1988年10月10日成立，由全市企业中女厂长、女经理、女经济理论工作者自愿组成。主要任务是：组织会员学习党和国家有关经济建设的方针、政策、法令、法规。学习推广发展外向型经济及企业管理的成功经验和现代化管理的科学知识，探讨研究企业改革中出现的新情况、新问题，适时举行各种形式的研讨会、经验交流会和实地考察等活动。开展增进企业女管理者之间友谊的各种活动，沟通信息，互助、互惠，加强横向联系。开展业务培训，会同有关经济研究专家举办企业管理培训班、讲习班，开展业务、技术咨询服务等，提高会员的理论水平和现代管理能力。代表女厂长(经理)的利益，向有关部门反映她们的建议和要求，保护其合法权益不受侵害。1990年有会员50人。

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