民国时期，用于经济建设的实业费投资很少。1912～1919年，境内仅有湖田局经费和兖州植桑费，
年均支银1.15万元。1931～1935年，境内建设经费年均支出18.94万元。其中，疏浚万福、洙水两河监
工临时费、补助合作社开办费为4.01万元；道路、桥梁、涵洞修建费6.8万元；开渠、蓄水、掘井5.91
万元。
新中国成立后，经济建设投资不断增加。主要用于工业、交通、农业、商业和城市建设。包括基
本建设投资、企业挖潜改造、企业流动资金、科技三项费用、农田事业经费、支援农业生产等十多个
项目。1950～1990年，用于经济建设的资金183089.5万元。占同期财政总支出的29.55%。其中，用于农
业方面的支出(包括农田事业费和发展农业生产资金)，占同期经济建设支出的59.01%；用于基本建设
支出，占9.13%；用于企业挖潜改造、科技三项费用、企业流动资金等占8.65%；用于其他经济建设的
支出占23.21%。
基本建设投资
此项支出，除上级直接拨款的项目外，地区安排的资金，主要用于农、林、水、交通及企事业单
位的中小型建设。1950～1986年，境内共支出24710.3万元。其中，用于农林水方面的支出1409.3万元，
占5.7%；用于工、交、商方面的支出17203.4万元，占69.62%；用于城市维护支出165.1万元，占
0.67%；用于文教卫生科研方面的支出1550.6万元，占6.27%；用于行政及其方面的支出4381.3万元，
占17.73%。
支援农业投资
此项支出包括农、林、水等部门事业费和发展农业生产投资。1950～1990年共支出108044.8万元。
其中，农业事业费50338.8万元，主要用于农业、林业、水利、水产、畜牧、农机、气象等部门发展
各项事业；发展农业生产投资57711万元，主要用于改善农业生产基本条件，促进农业经济发展。
境内支援农业投资，在经济建设中始终占相当大的比重。1950～1990年支出108044.8万元，占同
期经济建设支出的59.01%。其中三年恢复时期和“一五”时期支出663.2万元，占同期经济建设支出的
91.3%；“二五”时期支出6383.8万元，占40.48%；三年调整时期支出3378.2万元，占61.83%；“三五”
时期支出3363.3万元，占32.7%；“四五”时期支出14846.2万元，占53.91%；“五五”时期支出继
续上升，占69.48%；“六五”时期占66.6%；“七五”时期占60.24%。
企业流动资金
建国后，企业流动资金由于受管理办法的影响，支出变化较大。建国初期，地、县财政基本不管
企业，系统直接管理流动资金。1958年始，对境内地方工业、交通运输、城市公用、农牧企业需增定
额流动资金，地方拨30%，银行贷款70%。1959年起国营企业流动资金，由人民银行统一管理。1961年
7月之后，工业、交通企业定额流动资金，改为80%财政拨款，20%由财政拨给银行发放贷款。1962年
国营工交企业需增流动资金，全部由财政部门拨付。1966年起，企业流动资金，由财政、银行两家供
应、共同管理。
1983年后，企业流动资金由人民银行统一管理，财政不再增拨资金。1961～1983年，境内财政拨
付企业流动资金为7300.3万元， 占同期经济建设支出的7.15%， 年均317.4万元。其中，用于工业企业
5747.9万元；农业企业836.3万元；商业企业305.8万元；文教、供销、物资企业、人民公社等148.4万元；
其他方面261.9万元。
科技三项费用
建国初期，国营企业三项费用为技术组织措施费、新产品试制费、零星固定资产购置费，列入基
本建设计划，由财政拨款。1957年增设安全技术劳动保护措施费，1972年在新产品试制费内，增设中
间试验费、重要科学研究补助费，统称科学技术三项废用。
1967年起，对企业技术组织措施费、劳动安全保护措施费、零星固定资产购置费，由企业更新改
造费中解决，财政不再拨款。1973年后，科技三项费用由省安排的全国性的、具有地区特点的新产品
试制、中间试验、重要科学研究项目补助费，均由国家财政预算拨款。
1968～1990年，共支出2748.2万元，占同期经济建设费的1.75%。其中，1968～1970年，年均
支出58.3万元；1971～1975年，年均支出152.5万元；1976～1980年，年均支出90.6万元；1981～1985年，
年均支出74.98万元；1986～1990年，年均支出196.5万元。
企业挖潜改造资金
自1976年起，每年有部分资金，用于有重点的帮助企业更新设备，进行技术改造。1977～1990年，
共支出4763.5万元， 占同期经济建设支出的4.06%， 年均340.25万元。 其中， 1977～1980年年均支出
588.3万元；1981～1985年，年均支出41.94万元；1986～1990年，年均440.12万元。
其他支出
主要包括城市维护费、工、商等部门事业费、城镇青年就业经费、退赔平调款、水库移民补助等。
1950～1990年共支出42503.4万元，占同期经济建设支出的23.21%。