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第四节其他收入

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  第四节其他收入
新中国成立后,境内其他收入主要是公债、国库券、公产、规费、罚没追赃、杂项、专项资金等 收入。1950~1990年,全市累计收入14816万元,占财政收入的2.48%。 公债国库券 光绪三十四年(1908年)户部发行昭信股票,年息5厘,前10年付息,后10年本息并付,20年还清。 1914年济宁购买“内国公债”23.2万元。1929年,国民党山东省政府在境内推销公债券有《官税 短期库券》、《疏竣河北省海河工程短期库券》、《编遣库券》,计100余万元。 建国后,为迅速发展国民经济,1950年发行人民胜利折实公债。是年,尼山专署推销14000分, 湖西专署推销15000分,济宁市(当时为省辖市)推销82000分。每分以上海、天津、汉口、西安、广州、 重庆6大城市的大米(天津为小米)3公斤、面粉0.75公斤,白细布1.33公尺,炭煤8公斤的批发价总和计 算,每分公债应折金额,银行每旬公布一次。 1954~1958年,全专区购买国家经济建设公债574万元。公债以当年1月1日~9月30日为发行期, 自10月1日起计息,年息4厘。1954年的公债,每年抽签偿还一次,8年还清;1955~1958年公债,每年 偿还一次,10年还清。 自1981年开始,国家发行国库券。全区(市)自1981~1990年购买各类国库券28513万元,超分配任 务3.73%,全额上解中央。其中集体购买5078万元,个人购买22241万元。国库券的利率为:1981年发 行的年息4厘;1982~1984年发行的,单位购的4%,个人购的8%;1985年提高了年息,单位购的5%, 个人购的9%。本息偿还办法:1981年国库券,发行后第6年起,按发行额分5次5年还清;1982~1984年 国库券均自发行后第6年起还本付息;1985年国债券偿还期为5年,发行后第6年一次偿还本息。发行 对象,1981年主要是企业和企业主管部门,机关团体和事业单位;1982年后推销对象扩大到城乡个人, 实行自愿认购和适当分配任务的办法。 公产收入 1948年济宁全境解放后,对城镇公有房地产部队占用房地产及寺庙、湖蓬、芦苇等进行清理登记, 按照山东省财政会议精神,将地方公产收入、地方清理财产收入归地方收入。1955年,按照省财政厅 规定,对区以上机关宿舍用房按月收租。房租计算标准,按其结构、地面、内墙、顶棚、门窗五项新 旧程度, 分五个级差,评定房屋的基本租金。省财政厅核定济宁地区每一租金分值为人民币2.4厘, 1955~1990年,境内收入20万元。属于财政拨款的行政事业单位的房租收入,多数单位抵顶了房屋修 缮费,反映到财政的收入较少。 规费收入 建国初期,规费收入项目主要有各种登记费、执照费、清丈费、事业报酬费以及公安、工商和税 收附加规费等。60年代初陆续增加了一些新的规费项目,如:工商、民政、公安等部门发放证章(照) 簿册等收取的成本费和手续费。“文化大革命”期间不少规费项目一度取消。1985年后,规费收取的 项目有各个部门收取的手续费、证件工本费、登记费、注册费、签证费、诉讼费、公证费、监理费、 管理费、调解费、经济合同费、检疫费、检验费、检测费等。1953~1990年,累计列入财政决算的收 入51万元。按照1952~1985年划定的范围,规费收入不止此数。有些收入项目划归预算外资金管理, 有的部门以规费收入抵顶了事业费支出等。 杂项收入 该项收入,主要包括罚没追赃收入、排污费、城市水资源费、粮食调拨经营费、国家能源交通基 金等。1982~1990年共收入12599万元。其中,排污费1982年开征,至1990年征收3080万元;罚没追赃 费自1953~1990年收入5363万元;城市水资源费,1988年开始征收,至1990年3年计征348万元;粮食调 拨经营费,自1987年始,至1990年全市纳入财政收入的971万元;能源交通建设基金,1983~1990年完 成16050万元,地方分成收入2796万元。 另外, 预算外收入, 由少到多, 逐年增长。1950年收入仅194万元,1990年达到45290万元,为 1950年的233.4倍。1950~1990年预算外收入374702万元,占同期预算内收入的66%。 济宁市财政收入分类统计表 (1950~1990年) 表19-1 单位:万元 ┌──┬───┬──┬───┬──┬───┬───┬───┬──┬───┐ │年份│总收入│农业│占总 │工商│占总 │企事业│占总 │其他│占总 │ │ │ │四税│收入% │各税│收入% │收入 │收入% │收入│收入% │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1950│1608 │1291│80.29 │317 │19.71 │- │- │- │- │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1951│2102 │1475│70.17 │627 │29.83 │- │- │- │- │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1952│2524 │1688│66.88 │831 │32.92 │5 │0.20 │- │- │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1953│2747 │1524│55.40 │1193│43.43 │7 │0.30 │23 │0.80 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1954│3173 │1522│48.00 │1490│46.95 │19 │0.58 │142 │4.47 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1955│3290 │1558│47.40 │1615│49.09 │8 │0.20 │109 │3.31 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1956│4007 │1959│48.89 │1894│47.26 │4 │0.10 │150 │3.75 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1957│3871 │1673│43.22 │2084│53.83 │5 │0.14 │109 │2.81 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1958│7037 │1566│22.25 │2443│34.72 │2845 │40.42 │183 │2.61 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1959│6177 │1847│29.90 │2714│43.93 │1550 │25.10 │66 │1.07 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1960│6978 │1535│22.00 │3188│45.68 │2190 │31.83 │65 │0.94 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1961│6131 │1421│23.18 │2727│44.48 │1877 │30.60 │106 │1.74 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1962│6019 │1301│21.61 │3583│59.52 │1072 │17.81 │63 │1.06 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1963│5469 │1022│18.69 │2879│52.64 │1462 │26.73 │106 │1.94 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1964│5046 │1055│20.90 │2504│49.62 │1435 │28.44 │52 │1.04 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1965│5510 │1267│23.00 │2740│49.73 │1434 │26.02 │69 │1.25 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1966│5127 │1514│29.53 │2595│50.61 │987 │19.25 │31 │0.61 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1967│5108 │1355│26.52 │3107│60.83 │636 │12.45 │10 │0.20 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1968│5634 │1550│27.51 │3340│59.28 │722 │12.82 │22 │0.39 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1969│4733 │1232│26.00 │3291│69.53 │186 │3.92 │24 │0.55 │ ├──┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤ │1970│7486 │1376│18.38 │4310│57.57 │1766 │23.59 │34 │0.46 │ └──┴───┴──┴───┴──┴───┴───┴───┴──┴───┘ 续表 ┌───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │年份 │总收入│农业 │占总 │工商 │占总 │企事业│占总 │其他 │占总 │ │ │ │四税 │收入% │各税 │收入% │收入 │收入% │收入 │收入% │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1971 │10792 │1417 │13.13 │5117 │47.41 │4188 │38.81 │70 │0.65 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1972 │10608 │1337 │12.60 │5980 │56.37 │3262 │30.75 │29 │0.28 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1973 │11586 │1441 │12.44 │6738 │58.16 │3388 │29.24 │19 │0.16 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1974 │5357 │1186 │22.14 │5019 │93.69 │-861 │-16.07│13 │0.24 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1975 │11267 │1546 │13.72 │8148 │72.32 │1555 │13.80 │18 │0.16 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1976 │12034 │1443 │12.00 │9742 │80.95 │835 │6.94 │14 │0.11 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1977 │13492 │1430 │10.60 │11509 │85.30 │538 │3.99 │15 │0.11 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1978 │15885 │1322 │8.32 │12932 │81.41 │1617 │10.18 │14 │0.09 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1979 │14104 │1062 │7.53 │13375 │94.83 │-337 │-2.39 │4 │0.03 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1980 │14752 │1372 │9.30 │11796 │79.96 │1572 │10.66 │12 │0.08 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1981 │17955 │1460 │8.13 │13494 │75.15 │2981 │16.60 │20 │0.12 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1982 │19720 │1411 │7.16 │16375 │93.04 │1868 │9.47 │66 │0.33 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1983 │21748 │1596 │7.34 │20658 │94.99 │-770 │-3.54 │26 │1.21 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1984 │21739 │1659 │7.63 │20879 │96.04 │-1270 │-5.84 │471 │2.17 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1985 │26528 │2068 │7.80 │26833 │101.15│-3006 │-11.33│633 │2.38 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1986 │28204 │2168 │7.77 │29098 │104.30│-3705 │-13.28│643 │1.21 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1987 │37149 │2687 │7.23 │35522 │95.62 │-2567 │-6.91 │1507 │4.06 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1988 │50463 │3491 │6.92 │47386 │93.90 │-3185 │-6.31 │2771 │5.49 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1989 │60145 │4872 │8.10 │55142 │91.68 │-3055 │-5.08 │3186 │5.30 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1990 │64139 │4141 │6.46 │60270 │93.97 │-3955 │-6.17 │3683 │5.74 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │总合计│567444│69840 │12.32 │465485│82.06 │17303 │3.05 │14816 │2.57 │ └───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘