税务登记
1950年境内普查税源，对纳税人清理登记，建立了税务登记制度。凡经工商行政部门批准，从事
生产、经营的工商企业和个体工商业户，自领取营业执照之日起，三十日内向当地税务机关申报办理
税务登记。税务机关对已办理的税务登记，设立登记底册。纳税人在经营期间，如发生变更名称、改
变经营项目以及发生转业、改组、分设、合并、联营、迁移、歇业、停业、破产等情况时，应在规定
时间内向税务机关办理变更登记手续，停业的办理注销登记，并交清税款和缴销票证。对不办税务登
记或变更税务登记者，除责令限期改正外，处以5000元以下罚款。到1951年，境内共清理登记纳税户
12604户，其中国营54户，合作社130户，私营720户，个体手工业和个体商贩11700户。1962年，境内对
小型定额纳税户发放登记证。1963年，对境内所有工商业户进行了一次普遍全面的审查登记，对原发
登记证进行了清理整顿。
1966年“文化大革命”开始后，税务登记工作停顿。
1978年，中共十一届三中全会之后，境内各类不同性质的企业、商店大量增加，纳税户数猛增，
税源迅速扩大。1982年，境内开始对从事工业生产、交通运输、邮政电讯、建筑安装、商业经营、金
融信托、进出口贸易、服务业务及其他有经营收入、收益的单位和个人进行税务登记，发放税务登记
证。至1990年底，全市已办理税务登记54157户。其中全民所有制企业1869户，集体企业6128户，私营
企业232户，个体工商业户45586户，其他342户。
纳税鉴定
1956年1月，境内始建纳税鉴定制度。凡已办理纳税登记的纳税人，都应在规定时间内向主管税
务机关申报办理纳税鉴定，如实填写纳税鉴定申报表，税务机关依法对纳税人的申报进行审核，确定
其适用税种、税目、税率和纳税环节、计税依据、纳税期限、征收方式等发给纳税鉴定书。1962年，
境内对企业的纳税鉴定，普遍进行了一次检查。共检查3800个单位，有错漏问题的2040个单位，错缴
税款3万元，对漏缴税款单位进行了补税工作。1982年，在重新进行税务登记的基础上，对所有纳税
人重新进行检查，并对纳税鉴定制度作了修正、补充。
纳税辅导
1956年始，境内实行纳税辅导制度。是年，各级税务部门组织税务专管员，根据所辖纳税单位不
同情况，采取集体辅导和重点辅导相结合的方法，对办税人进行了税收政策、法令、纳税手续、计税
依据、财会知识等内容的辅导，并帮助一些企业单位建立健全各项财务管理制度，研究改进财务上存
在的问题。对税源大，纳税项目和适用税率较多，纳税环节复杂，生产经营变化较为频繁，财会制度
不够健全，且办税人员对纳税业务不熟悉，经常发生错、漏、欠等问题的企业，专门进行重点辅导。
1958年“大跃进”期间，纳税辅导工作中断，1961年恢复。1966年，“文化大革命”开始后，纳税辅
导制度再度中断。1971年后，逐步恢复正常。
纳税检查
1951年，境内各级税务部门开始对纳税人履行纳税义务情况进行检查，主要采取纳税人自查和税
务机关专业检查两种形式。凡经自查主动补缴的税款，免征滞纳金；税务机关专业检查，检查后均写
出报告，确定补(退)税额，提出改进意见。是年共查出偷、漏税案件1140起，并及时进行了补税罚款、
补偷漏税等工作。此后，纳税检查逐步形成制度。自1981年起，按照国务院统一部署，境内每年组织
一次税收、财务大检查。1983年11月，济宁市成立税利财务大检查办公室(临时机构)，各县、区也相
应建立机构，全面开展税利、财务大检查工作。工商企业税利检查以税务部门为主，行政事业单位检
查以财政部门为主。至年底，共检查国营企业313户，集体企业142户，社队企业1179户，较大的个体
工商户480户。共查出偷、漏、拖、欠税利和能源基金648.8万元，增加预算收入490万元；进行自查的
国营企业365户，集体企业409户，社队企业566户，共查出漏交税利56.4万元。同时经过税法教育，有
991户个体工商业者，自觉补交税款3万余元。1989年，经济宁市编制委员会批准成立济宁市税收财务
物价大检查办公室，列为副县级常设机构。1990年，全市抽调专业检查人员2243名，组成563个检查组，
采取“包干在部门、责任在小组”的制约检查方式，以及“集中地点、调帐审查”、“深入单位、实
地审查”等多种方法，组织了一次大规模的检查。全市共查出违纪金额2850万元，清理“小金库”违
纪金额341万元。 是年，全市各级税务机关检查各类纳税户21864户，其中有问题的7747户，应补税款
3094.5万元，入库2965.4万元。