境内煤炭经营行业的历史较长，1911年设在枣庄的中兴煤炭公司即在济宁、兖州
等地设“炭局” 销售煤炭。1931年各埠煤炭销量：济宁25587吨，兖州4960吨，邹县
3610吨，曲阜3390吨，韩庄3534吨等。1944年兖济铁路支线被侵华日军拆除，中兴煤
炭公司济宁销售机构随之撤销，私人煤炭业相继兴起。1953年境内尚有煤炭业30户，
1954年调整为12户，1956年公私合营。
国营商业经营煤炭机构初为商业系统的煤建公司，1975年物资系统建工业燃料公
司专营工业用煤，1978年两公司合并为燃料公司，工业用煤、市场用煤统一经营。煤
炭供应大致经历了如下阶段：(1) 1950～1955年煤炭从大力推销到紧缩供应。1950～
1953年处于建国后的国民经济恢复和“一五”计划的起步时期，工业用煤较少，而煤
矿积压煤炭较多。济宁地区响应中央制定的“广泛建立机构，主动打开销路”政策。
煤炭总的供应原则是“大力推销，不加控制”。由于1953年的大力推销，煤储量下降，
市场供应趋紧，为了保证重点，对一般农村生活用煤由大力推销改为紧缩供应，供应
政策改变为“积极组织货源，合理分配，有重点的保证工业、城市、经济作物区的需
要，紧缩次要用煤，促进用户节约用煤”。(2) 1956～1962年农业合作化高潮到“大
跃进”时期。1956年全国掀起农业合作化高潮，对农业生产合作社大量赊销煤炭。煤
炭供应原则是“积极组织推销，有计划地尽量扩大供应地区，保证城乡和工矿区生产
和生活用煤的需要”。为此，导致了农村煤炭供应量迅猛增长。1958年“大跃进”，
大炼钢铁，大办农村“五小企业”，煤炭则执行“大力进行收购，积极组织供应”的
原则，大量调用市场用煤，致使销售失控，再一次造成供应紧张。仅在大炼钢铁运动
中，即由钢铁指挥部开条调用煤炭5249吨，全部作亏损处理。为了扭转“大跃进”年
代煤炭市场的混乱局面，1961年5月，普遍推行定量供应。(3)1963～1965年三年调整
时期。由于认真贯彻执行了“调整、巩固、充实、提高”的方针，国民经济逐步好转。
在煤炭供应原则上明确：以支援农业生产和安排好城乡人民生活为主，自1965年第三
季度起，对城镇居民生活用煤实行凭票不限量，对农村生活用煤取消了层层分配指标、
定点定量的供应办法，实行凭票不限量、不定点的供应方法，打破供应区划界限，按
商品自然流向组织供应。(4)1966～1976年十年动乱时期。1966年5月“文化大革命”
开始后，煤炭供应再度出现紧张局面。在安排供应时，首先保证城镇、工矿区、机关、
部队、学校、非农业人口生活用煤的最低需要和烤烟、烤茧、地瓜育苗、红炉以及水
利建设、民工生活用煤的供应，安排好渔民、盐民、郊区菜农、灾区和农村缺柴社队
社员生活用煤。其他各项用煤，则分别轻重缓急适当安排。(5)1978年改革开放以后。
中共十一届三中全会后，煤炭工业发展很快，煤炭供应形势逐步好转，此时的供应原
则是“保证重点，照顾一般”，对工业用煤和市场用煤统一安排。1985年后，指令性
计划缩小，计划外调节煤炭，仍由燃料公司组织安排供应。
济宁市燃料总公司煤炭购销量表
(1958～1990年)
表17-9
单位：吨
┌──┬───────┬───┬──┬────────┬────┐
│年 │购进 │销 │年 │购进 │销 │
│份 ├───┬───┤售 │度 ├────┬───┤售 │
│ │小计 │计划外│ │ │小计 │计划外│ │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1958│114775│ │116417│1975│44242 │ │48587 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1959│104225│ │101945│1976│26451 │ │36850 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1960│89683 │ │87727 │1977│34612 │ │45678 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1961│110317│ │106193│1978│64743 │ │69670 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1962│90674 │ │98846 │1979│85616 │ │80627 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1963│111326│ │111154│1980│248703 │ │249005 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1964│117567│ │117817│1981│250153 │ │244608 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1965│202433│ │196948│1982│307437 │ │293651 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1966│196874│ │186556│1983│325123 │ │312591 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1967│183126│ │183144│1984│569460 │58000 │562271 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1968│166714│ │167578│1985│694925 │95800 │675748 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1969│153287│ │152422│1986│843945 │230000│791240 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1970│102654│ │104784│1987│1117059 │463000│1151421 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1971│87346 │ │78493 │1988│1340452 │283000│1328812 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1972│76830 │ │78972 │1989│1281679 │579000│1124707 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1973│83170 │ │75420 │1990│962623 │134122│1102549 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1974│67754 │ │65665 │ │ │ │ │
└──┴───┴───┴───┴──┴────┴───┴────┘
第一节煤炭
视图
境内煤炭经营行业的历史较长，1911年设在枣庄的中兴煤炭公司即在济宁、兖州
等地设“炭局” 销售煤炭。1931年各埠煤炭销量：济宁25587吨，兖州4960吨，邹县
3610吨，曲阜3390吨，韩庄3534吨等。1944年兖济铁路支线被侵华日军拆除，中兴煤
炭公司济宁销售机构随之撤销，私人煤炭业相继兴起。1953年境内尚有煤炭业30户，
1954年调整为12户，1956年公私合营。
国营商业经营煤炭机构初为商业系统的煤建公司，1975年物资系统建工业燃料公
司专营工业用煤，1978年两公司合并为燃料公司，工业用煤、市场用煤统一经营。煤
炭供应大致经历了如下阶段：(1) 1950～1955年煤炭从大力推销到紧缩供应。1950～
1953年处于建国后的国民经济恢复和“一五”计划的起步时期，工业用煤较少，而煤
矿积压煤炭较多。济宁地区响应中央制定的“广泛建立机构，主动打开销路”政策。
煤炭总的供应原则是“大力推销，不加控制”。由于1953年的大力推销，煤储量下降，
市场供应趋紧，为了保证重点，对一般农村生活用煤由大力推销改为紧缩供应，供应
政策改变为“积极组织货源，合理分配，有重点的保证工业、城市、经济作物区的需
要，紧缩次要用煤，促进用户节约用煤”。(2) 1956～1962年农业合作化高潮到“大
跃进”时期。1956年全国掀起农业合作化高潮，对农业生产合作社大量赊销煤炭。煤
炭供应原则是“积极组织推销，有计划地尽量扩大供应地区，保证城乡和工矿区生产
和生活用煤的需要”。为此，导致了农村煤炭供应量迅猛增长。1958年“大跃进”，
大炼钢铁，大办农村“五小企业”，煤炭则执行“大力进行收购，积极组织供应”的
原则，大量调用市场用煤，致使销售失控，再一次造成供应紧张。仅在大炼钢铁运动
中，即由钢铁指挥部开条调用煤炭5249吨，全部作亏损处理。为了扭转“大跃进”年
代煤炭市场的混乱局面，1961年5月，普遍推行定量供应。(3)1963～1965年三年调整
时期。由于认真贯彻执行了“调整、巩固、充实、提高”的方针，国民经济逐步好转。
在煤炭供应原则上明确：以支援农业生产和安排好城乡人民生活为主，自1965年第三
季度起，对城镇居民生活用煤实行凭票不限量，对农村生活用煤取消了层层分配指标、
定点定量的供应办法，实行凭票不限量、不定点的供应方法，打破供应区划界限，按
商品自然流向组织供应。(4)1966～1976年十年动乱时期。1966年5月“文化大革命”
开始后，煤炭供应再度出现紧张局面。在安排供应时，首先保证城镇、工矿区、机关、
部队、学校、非农业人口生活用煤的最低需要和烤烟、烤茧、地瓜育苗、红炉以及水
利建设、民工生活用煤的供应，安排好渔民、盐民、郊区菜农、灾区和农村缺柴社队
社员生活用煤。其他各项用煤，则分别轻重缓急适当安排。(5)1978年改革开放以后。
中共十一届三中全会后，煤炭工业发展很快，煤炭供应形势逐步好转，此时的供应原
则是“保证重点，照顾一般”，对工业用煤和市场用煤统一安排。1985年后，指令性
计划缩小，计划外调节煤炭，仍由燃料公司组织安排供应。
济宁市燃料总公司煤炭购销量表
(1958～1990年)
表17-9
单位：吨
┌──┬───────┬───┬──┬────────┬────┐
│年 │购进 │销 │年 │购进 │销 │
│份 ├───┬───┤售 │度 ├────┬───┤售 │
│ │小计 │计划外│ │ │小计 │计划外│ │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1958│114775│ │116417│1975│44242 │ │48587 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1959│104225│ │101945│1976│26451 │ │36850 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1960│89683 │ │87727 │1977│34612 │ │45678 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1961│110317│ │106193│1978│64743 │ │69670 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1962│90674 │ │98846 │1979│85616 │ │80627 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1963│111326│ │111154│1980│248703 │ │249005 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1964│117567│ │117817│1981│250153 │ │244608 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1965│202433│ │196948│1982│307437 │ │293651 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1966│196874│ │186556│1983│325123 │ │312591 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1967│183126│ │183144│1984│569460 │58000 │562271 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1968│166714│ │167578│1985│694925 │95800 │675748 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1969│153287│ │152422│1986│843945 │230000│791240 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1970│102654│ │104784│1987│1117059 │463000│1151421 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1971│87346 │ │78493 │1988│1340452 │283000│1328812 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1972│76830 │ │78972 │1989│1281679 │579000│1124707 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1973│83170 │ │75420 │1990│962623 │134122│1102549 │
├──┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┤
│1974│67754 │ │65665 │ │ │ │ │
└──┴───┴───┴───┴──┴────┴───┴────┘