肉类、禽蛋
肉食禽蛋，建国前全由流动摊贩和小铺经营，自由购销。1953年国营食品机构初
建时，主要任务是收购、外调和支援出口。市场供应仍由私人经营。济宁市区1954年
除沿街买卖鸡蛋的小贩外， 有固定摊点的肉食业89户， 从业128人, 资金3595元。
1955年食品公司开始全面安排市场， 1958年实行国营商业“一把刀”经营，私人肉
食商渐被取缔。1960年，由于畜牧生产下降，收购量减少，食品经营压缩地销保出口、
上调，压缩农村保城市、工矿区，对城镇实行按人口凭票定量供应。1964年，畜禽生
产发展，取消了定量供应。随后，又连续出现了产大于销的矛盾，食品经营“立足当
地，以多销促多购，支援生产”，由重点抓上调转向了重点抓地销。1983～1985年，
牛羊禽蛋相继退出二类物资，生猪退出派购，购销价格放开，“三多一少” (多种经
济成份、多种流通渠道、多种经营方式，减少流转环节) 流通体制形成，市场活跃，
竞争激烈，食品公司与省外搞横向联合，实现了开拓经营。
生猪建国前, 济宁生猪存养量不多, 1949年仅13.53万头， 1975年达到百万头，
1990年164.47万头， 较1949年增长18倍。人均年消费水平，建国初期1公斤，1959～
1961年三年困难时期0.5公斤， 1966年达到2.5公斤， 1979年以后逾5公斤， 1990年
为7.63公斤， 其中城市10.46公斤。国营食品机构1953年在兖州初建时跨区收购，调
出占90％以上，地销仅占10％，1955年分地区派购，地销比重扩大，至1984年前，平
均占50.9％, 1985年价格放开后开展了外销业务，到1990年销往省外的占同期总销售
的58.98％，系统内调拨及当地销售比重则分别减少为16.22％、24.8％。
生猪生产以农民饲养为主，为把分散在农民手里的生猪收购起来，根据各个历史
时期的政治形势和生猪生产发展的情况，曾先后采取过各种不同的收购政策与办法。
如自由收购、委托基层供销社代购、派养派购、合同订购加奖售、预购、议价收购等。
从1953年到1988年累计收购2063.8万头 (其中, 食品公司1226.2万头， 兖州肉联厂
837.6万头) ，年均57.3万头。1990年因个体经营户增加，食品系统只收购53.6万头，
较前36年年均收购量还少3.7万头。
生猪销售以外调为主。 济宁食品公司系统从1953年到1988年共调出生猪613.3万
头(不含兖州肉联厂调出活口98.7万头)占销售总量的50.02％，当地销售612.9万头，
占49.98％。地销主要是平价供应，财政予以补贴。1978年前经营亏损由省财政补贴，
1979年后由地方财政补贴。从1979年到1988年共补贴1791.5万元。由于猪肉货源起伏
变化较大, 在平价供应中还采取过以下办法:凭证定量。1960年10月开始定量，196 1
年只节日临时供应，平日停止供应，1962年下半年恢复定量，1964年取消定量，实行
敞开供应。1969～1970年又再度实行过凭票证定量供应的办法。特需计划供应。在货
源非常紧张的1960年7月至1963年6月，对特殊需要对象如产妇、病人、井下、高温作
业工人等， 实行特需供应。降价销售。1980年4～9月，济宁地区曾5次降价销肉，降
幅平均8％； 奖励消费。1981年10月至1982年3月集体单位买肉，每0.5公斤减收货款
0.02元。议价销售。1983年食品公司开展“代替私商业务”时，在保证平价计划供应
以外组织过议价销售，1985年猪肉价格放开后，除年节凭票供应部分，市场销售一律
实行高于平价低于市价的议价。
济宁生猪除保外调、保市场供应外，出口亦占有较大的比重。1964年前由省公司
从济宁外调生猪中安排出口。1965年后兖州肉联厂加工出口，1965～1990年，兖州肉
联厂共出口肉品6.4万吨， 连同邹县、济宁两肉联厂出口产品在内，至1990年底全市
共出口肉品7万吨。
菜牛、菜羊境内历来是鲁西南皮毛集散市场，货源多来于鲁西各县及泰沂山区，
牛羊肉亦随之流入。1941年12月太平洋战争爆发后，出口渠道不通，皮毛业渐衰，肉
食流入量亦随之减少。建国后，国营食品公司从1954年开展牛羊购销业务，到1990年
底， 共收购菜牛30.9万头，其中当地销售15.9万头，调出16万头；菜羊191.0万只，
当地销售102.0万头，调出893万头。
兖州肉联厂从1964年开展牛羊肉加工业务，到1990年除收购外调活口牛1.3万头，
羊15.3万只外， 共加工牛5.7万头， 羊55.4万只， 产出肉品11315.5吨，产品内销
10065.5吨，出口1250吨。
城镇牛肉消费，建国初期由私人屠宰贩运供应。1954年食品公司开展牛肉经营业
务，同时仍允许私商继续经营。1961年起，国家规定耕牛合理淘汰标准和食品公司统
一收购的政策。1979年后，国家放宽了耕牛的淘汰标准，个体牛肉商也渐有发展。
牛、羊肉销售，重点是供应城镇回族居民，供应紧张时城镇回民凭证凭票定量供
应，对汉民停止牛羊肉的供应。为尊重回族的生活习惯，1968年在市区建立牛羊肉加
工厂，请阿訇执刀，并在回民聚集地段建立了由回族职工参加的专营牛羊肉的回民食
品门市部，1985年又建成了存放牛羊肉300吨的冷库。
1982年前，牛羊属于二类物资，收购实行奖售，1983年退出二类物资,议价购销。
对回民定量及特需供应， 从1985年5月起也实行议价，国家对回族干部职工给予每人
每月6元的肉食价格补贴。
鲜蛋建国初期，境内鲜蛋系私人经营, 城镇消费由个体商贩从农村贩运进城。食
品公司成立之初，跨地区经营鲜蛋业务，主要是收购外调，当地销售很少。分地区经
营后,地销略有增加,从1953年至1990年食品系统共收购鲜蛋8430万公斤，各历史阶段
购后地销和外调比例情况是： 1953～1957年，地销占5.88％、外调占94.12％；1958
～1965年，地销占21.9％、外调占78.10％；1966～1978年，地销占34.48％、外调占
70.65％； 1979～1983年，地销占22.14％、外调占77.86％；1983～1990年，地销占
29.35％、外调占70.65％。兖州肉联厂从1963年至1990年亦收购加工鲜蛋300万公斤。
鲜蛋多是由广大农户分散生产的商品，而且季节性很强，食品公司为搞好购销业务，
在不同时期实行了不同的政策和办法。
收购除食品公司自购和组织代购点、代购员串乡收购外，主要委托基层供销社代
购。鲜蛋收购实行季节差价。1953～1959年，鲜蛋为自由购销商品，1960年划为二类
物资,实行合同订购(即派购),1961年实行奖售。同时，济宁地区为促进派购任务完成，
还开展了对流贸易业务，即拨专用工业品指标换购鸡蛋。1962年收购鲜蛋奖售食糖，
1964年取消奖售，继续实行派购。1984年鲜蛋退出二类商品，实行了议价收购。
销售50年代鲜蛋敞开供应。1960年由于收购减少，城镇供应紧张，只能保证特需
和节日按人口定量供应。1962年以后，对城镇居民，除节日按人口定量供应外，平日
也根据货源情况作了适当安排， 由食品公司印发票证，按人口定量凭证凭票供应。
1979年后， 城乡集市贸易开放，个体商贩运蛋进城，供应状况大有好转，凭证定量
亦行取消。
出口境内鲜蛋从1959年开始出口，出口蛋品主要是松花蛋。松花蛋盛产于微山县，
系湖区特产，由微山县食品公司禽蛋厂加工生产，商标为“金湖牌”，1983年后连获
省优、部优和中国首届食品博览会银奖，产品除销往全国各大中城市外, 并出口港澳
及东南亚、日本、欧、美等12个国家和地区。从1959年到1990年累计出口250万公斤。
家禽济宁食品公司从1956年开始经营家禽，主要是收购调往区外，当地销售仅是
少量活鸡。从1956年到1990年共收购家禽1376.2万只，大部分为区外调出，当地销售
360万只(1981年曾收购部分鹅鸭加工后调往南方城市) 。兖州肉联厂从1963年开始加
工家禽,到1990年共加工销售635万只。家禽收购主要是食品公司自购和委托基层供销
合作社代购，亦有小商贩赶集串乡收购后再集中卖给食品公司。50年代为自由购销商
品。1961年实行派购，并按斤鸡斤粮的标准给予奖售。1963年停止奖售仍实行派购。
1979年后渐为自由购销商品。家禽供应。60年代只能保证军特需和城镇居民在几个节
日的定量供应。70年代存养量回升，供应状况好转。1979年后城镇集贸市场开放，家
禽大量上市，市场价格与国营公司价格吻合，并能满足消费者的需要。
蔬菜
1956年前，蔬菜由个体商贩分散经营。1956年1月国营蔬菜公司建立,门市经营实
行议价购销。1957年始制定国营蔬菜价格，控制价格水平。1959～1962年间，粮食供
应定量减少， 居民以菜代粮，供需矛盾突出，全地区国营蔬菜、副食品公司年收购
3000多万公斤蔬菜 (主要是白菜、萝卜、大头菜) 投放市场，仍不能满足需求。尤其
腌菜工业， 停工待料现象严重，当时玉堂酿造厂年需腌大头菜500吨，商业系统从各
方调剂也只能解决50～200吨。为保障群众生活的基本需要,1960年各级人民政府确定
在城市近郊区建立蔬菜基地。 至1963年济宁市落实面积1800亩，1975年增加到5000
亩, 1977年进一步调整为7120亩。蔬菜基地所产蔬菜，除保证了市区居民的供应外，
每年并可拿出一定品种、 数量与外地进行调剂和支援外地。从1960年蔬菜基地建立
到1984年蔬菜市场全部放开，蔬菜公司调出蔬菜7600万公斤, 调入4700万公斤，出大
于入,净调出2900万公斤，平均每年支援外地区蔬菜116万公斤。
1979年农村推行家庭承包责任制后，生产基地由集体种植变为千家万户分散种植，
原店队挂钩形式已不适应，遂于1982年组建产销服务站，衔接农商关系。1984年蔬菜
市场全部放开，计划由指令性变为指导性，五定不能兑现，原组建的服务站由计划调
节的实体变成了市场调节的松散机构。 蔬菜公司经营重点也由全面安排市场转向了
“三保一平”(保淡季、保节日、保秋贮大白菜、平抑物价),平日进货只能随行就市，
议价购销。“三保一平”蔬菜，除财政给予补贴 (1980年至1988年共补贴340.9万元)
外，还用化肥、农药等生产资料换购。
蔬菜经营，全市除由市蔬菜副食品公司和5个县(市) 蔬菜公司主营外，其他县均
由糖酒茶(副食品)公司兼营。1979年前国营商业蔬菜经营量占社会总经营量的70％以
上。1980年后重点转向三保一平，经营比重降为35％左右。为弥补蔬菜经营不足，各
蔬菜经营单位，从1979年都陆续开展了其他业务的经营，蔬菜年经营量一般均保持在
3000万公斤左右，并年产酱油8000多吨、食醋近千吨、酱腌菜千吨以上、豆制品50吨
左右。
蔬菜销售除城区低价供应秋贮大白菜和在三年困难时期临时实行过凭购粮证供应
外，均在门市敞开供应。
蔬菜基地实行计划管理， 根据“以销定产、 产稍大于销”的原则，按“五定”
(定面积、定品种、定产量、定质量、定上市时间)要求落实计划。
蔬菜销售价格，1956年前无统一管理。1957年后主要品种由省蔬菜公司订价。一
般品种按省控制价格水平由市(县)公司订价，1980年集中上市的24个品种省统一订价,
其余细小品种实行议价。1984年集中上市24个品种允许在不突破省订年度计划总水平
的前提下，上下浮动10％。1985年后，除节日淡季主要品种实行最高零售限价外，全
部放开经营。价格水平，境内蔬菜价格以1957年为基期，1988年为134.97％, 平均年
上涨1.19％,涨价幅度最高的是1988年，比上年上涨73.5％。1989年较上年下跌13％，
1990年又比1989年上涨0.7％。
罐头
境内著名的有玉堂酱菜罐头、微山芦笋罐头、邹县水果罐头等。济宁国营商业系
统五、六十年代经营的罐头多为系统内调入，有莱阳梨罐头、平邑山楂罐头、肥城桃
罐头等。70年代后帮助玉堂酿造厂、鲁桥罐头厂、城前罐头厂、平邑食品厂等单位上
马生产罐头， 地产品购销量逐年增加。1978年前全市商业部门年销售罐头仅3万箱左
右,其中地产约2万箱,1988年销售184162箱，其中地产为10万箱，较1978年前增长4倍，
年销量较1978年的29985箱增长5.1倍，1989年后,全市年销量均在20万箱以上。