1978年前，境内乡镇企业立足当地资源，因地制宜，就地取材，以农副产品为原料的
加工业占主导地位，宜工则工，宜商则商，就地加工、就地销售，为农业生产服务、
为大工业服务、为城乡人民生活服务。企业产品品种单一，企业档次和水平普遍较低。
中共十一届三中全会后，随着商品经济的发展和城乡市场的活跃，企业开始以市场为
导向，加强对内对外横向经济联合，通过优化生产要素组合，发展新产品，开辟新行
业，向系列化生产转变，并坚持走宜工则工，宜商则商，二、三产业同时发展的路子，
逐步开拓出乡镇企业生产经营的新局面。
第二章生产经营
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1978年前，境内乡镇企业立足当地资源，因地制宜，就地取材，以农副产品为原料的
加工业占主导地位，宜工则工，宜商则商，就地加工、就地销售，为农业生产服务、
为大工业服务、为城乡人民生活服务。企业产品品种单一，企业档次和水平普遍较低。
中共十一届三中全会后，随着商品经济的发展和城乡市场的活跃，企业开始以市场为
导向，加强对内对外横向经济联合，通过优化生产要素组合，发展新产品，开辟新行
业，向系列化生产转变，并坚持走宜工则工，宜商则商，二、三产业同时发展的路子，
逐步开拓出乡镇企业生产经营的新局面。