乡镇办企业
境内乡镇办企业最早兴起于50年代，在毛泽东提出“人民公社大办工副业”的号
召下，各地人民公社凭借集体的财力、物力兴办企业，从事锄、镰、镢、锨等农具的
制造和修理。60年代初，受国家经济调整政策的影响，乡镇办企业纷纷下马，1963年，
境内乡镇办企业仅保留11处。此后几年，乡镇办企业有所恢复和发展，后在“文革”
中受到“左”的思想影响和冲击，仍处于徘徊状态。1978年，中共十一届三中全会以
后，企业数量不断增加，生产领域从单一的农具制造修理发展为农机具制造和经营、
农产品加工和为城市大工业配套产品的生产等， 产品达500余种，质量有明显提高。
1988年， 全市乡镇办企业发展到1733处， 比1978年增加730处； 职工140393人，比
1978年增加81000人； 固定资产原值48000万元， 10年净增2.7亿元； 企业总产值
136100万元， 工业总产值89200万元， 分别占整个乡镇企业总产值、 工业总产值的
33.5%和34.7%。1990年，全市乡镇办企业有1816处，职工人数144014人，固定资产原
值74000万元，企业总产值223856万元，工业总产值163116万元。
村办企业
50年代后期，一些条件比较好的村队，在搞好粮棉生产的同时，因陋就简，办起
一些铁木匠铺，制造中小农具或搞一些“四坊”作坊，进行农副产品粗加工，也有的
建起小马蹄窑，烧砖烧瓦。这些企业多是农忙时歇工，农闲时开工，加上规模小、设
备简陋，生产经营不够稳定。1978年以后，农村实行家庭承包经营责任制，村办企业
如雨后春笋，发展迅速。微山县韩庄镇辖46个村，1978年以前，绝大数村没有工业企
业。1978年后各村白手起家，从“借鸡下蛋”到“养鸡下蛋”，先后办起塑料、电器、
水泥等40多个村办企业。 1978年境内村办企业产值3000多万元，创利税242.3万元。
到1990年底， 全市村办企业发展到9732处， 职工223057人，占乡镇企业职工总数的
29.8%；固定资产原值64000万元，企业产值240889万元，工业产值178834万元。
联户、个体企业
由于受“左”的思想的影响，联户合作企业和个人及其他形式的企业，曾一度被
当作“资本主义尾巴”砍掉，一些传统手工作坊式的企业只要是个人经营均遭冲击，
予以取缔。因此，直到改革开放前，乡镇企业所有制结构中联户、个体企业基本上还
是空白。1978年，中共十一届三中全会后，逐步清除了“左”的错误影响，打破了单
一的所有制结构，从有利于发展生产力和增加农民收入出发，鼓励和引导农民兴办联
户和个体企业，并把非集体性质的企业视为集体经济的有益补充，政治上予以保护，
经济上与集体企业享受同等待遇，极大地促进了联户、个体企业的发展。1990年，全
市联户、 个体企业发展到105456处，从业人员380541人，固定资产46400万元，企业
总产值213404万元。这些非集体所有制企业对转移农村剩余劳动力、增加农民收入、
推动整个乡镇企业的发展，都起着重要的作用。
第一节企业类型
视图
乡镇办企业
境内乡镇办企业最早兴起于50年代，在毛泽东提出“人民公社大办工副业”的号
召下，各地人民公社凭借集体的财力、物力兴办企业，从事锄、镰、镢、锨等农具的
制造和修理。60年代初，受国家经济调整政策的影响，乡镇办企业纷纷下马，1963年，
境内乡镇办企业仅保留11处。此后几年，乡镇办企业有所恢复和发展，后在“文革”
中受到“左”的思想影响和冲击，仍处于徘徊状态。1978年，中共十一届三中全会以
后，企业数量不断增加，生产领域从单一的农具制造修理发展为农机具制造和经营、
农产品加工和为城市大工业配套产品的生产等， 产品达500余种，质量有明显提高。
1988年， 全市乡镇办企业发展到1733处， 比1978年增加730处； 职工140393人，比
1978年增加81000人； 固定资产原值48000万元， 10年净增2.7亿元； 企业总产值
136100万元， 工业总产值89200万元， 分别占整个乡镇企业总产值、 工业总产值的
33.5%和34.7%。1990年，全市乡镇办企业有1816处，职工人数144014人，固定资产原
值74000万元，企业总产值223856万元，工业总产值163116万元。
村办企业
50年代后期，一些条件比较好的村队，在搞好粮棉生产的同时，因陋就简，办起
一些铁木匠铺，制造中小农具或搞一些“四坊”作坊，进行农副产品粗加工，也有的
建起小马蹄窑，烧砖烧瓦。这些企业多是农忙时歇工，农闲时开工，加上规模小、设
备简陋，生产经营不够稳定。1978年以后，农村实行家庭承包经营责任制，村办企业
如雨后春笋，发展迅速。微山县韩庄镇辖46个村，1978年以前，绝大数村没有工业企
业。1978年后各村白手起家，从“借鸡下蛋”到“养鸡下蛋”，先后办起塑料、电器、
水泥等40多个村办企业。 1978年境内村办企业产值3000多万元，创利税242.3万元。
到1990年底， 全市村办企业发展到9732处， 职工223057人，占乡镇企业职工总数的
29.8%；固定资产原值64000万元，企业产值240889万元，工业产值178834万元。
联户、个体企业
由于受“左”的思想的影响，联户合作企业和个人及其他形式的企业，曾一度被
当作“资本主义尾巴”砍掉，一些传统手工作坊式的企业只要是个人经营均遭冲击，
予以取缔。因此，直到改革开放前，乡镇企业所有制结构中联户、个体企业基本上还
是空白。1978年，中共十一届三中全会后，逐步清除了“左”的错误影响，打破了单
一的所有制结构，从有利于发展生产力和增加农民收入出发，鼓励和引导农民兴办联
户和个体企业，并把非集体性质的企业视为集体经济的有益补充，政治上予以保护，
经济上与集体企业享受同等待遇，极大地促进了联户、个体企业的发展。1990年，全
市联户、 个体企业发展到105456处，从业人员380541人，固定资产46400万元，企业
总产值213404万元。这些非集体所有制企业对转移农村剩余劳动力、增加农民收入、
推动整个乡镇企业的发展，都起着重要的作用。