驿道
元代是中国历史上驿传的全盛时期。元建都北京(即大都)，当时山东的主要道路
南北驿道从境内穿过。明代整理了以前的驿站，并修治了驿道、大道。其主要驿道之
一，就是从河北进入山东德州，经山东西部至江苏徐州的道路。这条纵贯南北的驿道，
从东平东原驿进入汶上县新桥驿，经滋阳县新嘉驿、兖州府昌平驿、邹县邾城驿、邹
县界河驿出境。凡江苏、浙江、江西、福建、两广朝贡京师，皆经此道。此外，山东
各府州间也有道路相通。济南府-兖州府路长334里，济南府-济宁州路长336里，泰安
州-兖州府150里，泰安州-济宁州220里，兖州府-海州560里，兖州府-河南归德府417
里，兖州府-东昌府380里，兖州府-京师1235里，济宁州-东平州150里，曹州府-兖州
府300里，沂州-兖州府360里。
清代以北京为中心，有主要道路通向四方，达于各省城，称为官马大道，简称官
路。过境内的一条官路(广东官路)，自北京至广东。当时外国使节多经此路，又称使
节路。此路走向及经过地点与明朝南北驿道大致相同，即由东平东原进入境内后，经
汶上新桥、滋阳新嘉、兖州昌平、邹县邾城、邹县界河，去滕县滕阳、临城至徐州利
国。清道光二十八年(1848年) ，在山东的11条道路中有4条从境内穿过。其中齐河至
滋阳线和德县经沙沟出省至江苏铜山线，是当时的官马大道；济宁至曹州线、济宁至
汶上线，则属于原有的大道和驿道。
干线公路
发展概况境内的第一条公路，是1920年修建的济宁至曹州 (今菏泽) 公路，全长
120公里，境内34.8公里，是在明、清驿道基础上修建的土路，中经嘉祥、巨野两县，
路基宽6米，最大纵坡度8%，晴通雨阻，在正常情况下，汽车时速30公里。此后不久，
又建成济南至韩庄公路(即津浦铁路平行线)，中经泰安、滋阳(今兖州)、邹县、滕县、
临城(今薛城) ，计长310公里，境内91公里。到1937年抗日战争爆发前，干线公路又
增加滋临(滋阳至临沂) 路、济济(济南至济宁)路、济鄄(济宁至鄄城)路、济商(济南
至商丘)路4条。这些干线公路，在境内共计224.4公里。
抗日战争时期，能够维持通车者，仅有滋临路、兖曹路(济曹路东延至兖州)、济
商路和另外辟建的兖东路(即兖州至东阿，中经汶上、东平)。但后期因战争通阻不定。
1946年冬，国民党政府对菏济公路(原济曹公路)、单济公路(济商路的北段)、金
鱼公路(金乡至鱼台) 、金成公路(金乡至成武)全线进行了抢修。1948年7月，济宁第
二次解放，为支援淮海战役，境内军民组织力量，对兖州至济宁、兖州至姚村、兖州
至滕县、兖州至邹县、邹县至滕县、兖州至曲阜、曲阜至泗水、泗水至平邑等段公路
临时进行了抢修，计长284公里。
建国初期，为支援解放全中国和恢复发展生产，在各级党委、政府大力支持下，
公路管理部门带领广大群众整修恢复简易公路663.4公里， 临时维持通车，曾发挥了
重要作用。但因是应急措施，未按技术标准施工，遇雨则不能通车。此时，唯一维持
常年通车的公路，只有临(沂)济(宁)干线，全长197.5公里。
1952年， 境内公路通车里程达到487公里，比建国初期增长1.46倍；到第一个五
年计划期末，济宁专区管养的主要公路计为11条(包括济兖铁路路基) 494.8公里，与
1952年相比，扣除划出里程，则增长2倍多。其中工群共养主要干线3条计178.1公里，
群众养护路线8条316.7公里。在此期间，1954年，将兖(州)兰(考)线兖州至济宁30公
里铺筑成碎石路面；1956年，又将济宁至菏泽地区交界36.7公里铺筑成碎石路面。至
此， 晴雨通车路段已达66.7公里， 占全区养护里程的13%； 达到技术等级的里程为
110.5公里， 占全区公路里程的22%；桥涵基本齐全的里程为462.5公里，占总里程的
93%；已进行改善的路段里程为133.45公里，占总里程的27%。行车时速全区各线平均
为29公里，碎石路面则平均达到32公里。
1965年，全区公路达到82条，比1957年增加6.45倍，总里程达到1702.5公里，比
1957年增长2.44倍。这时贯彻上级“统一领导、分级管理”的指示精神，县社公路交
由专、县交通局管理养护，公路段只负责公路干线的管养工作。分管后，段养干线公
路24条， 比1957年增加1.18倍，总里程731.3公里，比1957年增加近一半。主要干线
公路的条数比1957年增加7倍，里程增加3.1倍。
1966～1976年，广大公路交通职工排除“文化大革命”的干扰，坚守工作岗位，
公路建设继续取得进展。干线公路由753.5公里增至1168.9公里，比1965年增长55%。
其中晴雨通车里程由285.4公里增至943公里， 增长2.3倍。在此期间，于1966年11月
首先建成岚(山头)兖(州)线曲阜--兖州17.84公里沥青(渣油)路面(至1976年底全区沥
青路面已发展到1009.9公里，占全区公路总里程的41.3%，其中干线公路达到780.1公
里)。1969～1970年，又建成纵贯泗水、邹县全境的省重点战备工程之一枣(园)徐(州)
干线公路。 此路位于东部山区丘陵地带， 与兖石铁路和岚兖公路交叉， 境内全长
64.85公里。 在滕县划归枣庄市后，1979年，全区公路干线仍有22条960.24公里，除
去重复里程18.82公里，实际通车里程941.42公里。其中高级次高级路面738.3公里，
中级路面105.6公里，分别占通车里程的78.43%和11.2%。
1988年12月根据《山东省公路分级管理暂行办法》，全市公路再次实行分级管理。
由济宁市公路段管辖的干线公路18条1155.3公里， 干线里程比1979年增加20.3%，其
中国道3条364.8公里，重要省道6条342.2公里，一般省道9条448.3公里。1990年，段
管干线公路21条1151.2公里，其中国道4条390.4公里，重要省道7条310公里，一般省
道10条450.8公里。
主要干道104国道(北京至福州干线公路)境内107.8公里，原称济(南)微(山)线，
即104国道在山东省内的一段。 此路自曲阜北界入境，经邹县至微山南界出境，主要
控制点为吴村、曲阜、邹县、微山、韩庄。此路为明、清驿道和官马大道(中路)。民
国初年津浦铁路建成后，此路失去原有价值。1920年济(宁)曹(州)公路修建后，不久
修建济(南) 韩(庄) 公路，成为今104线邹县南段的基础。104线邹县以北路段是由曲
(阜)邹(县)公路和曲阜至吴村大路，经1958年全面整修后连接而成。这次大规模整修，
使路基宽度由原来的5.2～7.5米，分段加宽为10～12米；1972～1977年，又分段进行
了沥青表面处治， 路面宽5.5米，厚度1.5厘米，底层灰土厚20厘米，宽为6米。为适
应经济建设和旅游事业的迅速发展， 1988年7月将曲阜以北境内21.4公里路段，建成
全市高标准的一级公路。 按4块板混合交通双向分行布幅。路基宽27米，中央分隔带
(绿化) 宽1.5米，两侧各为7.75米宽水泥混凝土路面机动车道和4.25米宽沥青表面处
理路面非机动车道，分道线设置链栏式分隔器(通车村镇为网式隔离栅)。全段采用部
分立交、部分控制出入设计方案，设计时速为100公里/小时，桥涵设计荷载为汽-20、
挂-100，通行能力(折合小汽车) 平均昼夜交通量可达2.5万辆。全市公路建设中分道
行驶由此发端。
105国道(北京至珠海干线公路) 境内是由原平(阴)徐(州)线汶上至济宁、济(宁)
商(丘)线济宁至金乡两段公路连接而成。北自汶上袁楼入境，南至金乡李庄出境，长
113.9公里， 主要控制点为汶上、南站、济宁、金乡、鸡黍。此路原为古道。清朝，
济宁至汶上是与广东官路衔接直达京师(北京)的主要陆路通道，沿途设有十里、二十
里、 三十里、康驿、南站等铺递设置。1933年东阿-东平-汶上-济宁已经辟为公路通
车路线，但由于长年失修失养，有些路段路基低于路面，变成了河道。1959年进行了
整修，并将汶上北段改线。1965年11月袁楼至济宁41.2公里，铺筑了宽5.5米，厚6～
15厘米的泥结碎石路面；1969年又进行了沥青表面处治，路面油层宽7米、厚2厘米，
石灰土底层宽7.4米， 厚20厘米。此后，作为工群共养的干线公路，经过常年维修和
养护，路况大为好转。
327国道(连云港至菏泽干线公路) ，东由泗水舜帝庙入境，西至嘉祥酒庄出境，
全长143.1公里， 其中与105线重复1.8公里， 属城建养护8.6公里， 公路部门管养
132.7公里。 主要控制点有泗水、曲阜、兖州、济宁、嘉祥。此路在境内，是由原横
贯全市的岚(山头)兖(州)公路和兖(州)兰(考)公路两条干线构成的。
济(宁)商(丘)线济宁至金乡路段亦属古道。清咸丰六年(1856年)，捻军自江苏北
上入鲁，攻克金乡、鱼台、嘉祥，直逼济宁时即经此路；金谷(金乡特产小米)进贡，
官商往来亦经此路到达京师。济商公路的初建，始于1937年抗日战争爆发前夕，当时
在古道基础上进行简单整修，路基很低，线形弯曲，坎坷不平，每年雨季大段漫水，
数日不能通车，至建国后50年代中期此种状况仍未改变。1958年采取了根治措施，经
过测设消灭了急弯，避开村庄，路基加高加宽，其宽度由原来7.5米加宽至8.5米，继
之铺筑碎石路面；1971～1972年又由南向北逐段修铺沥青路面。1973～1974年对路基
再次加宽至8.5米～9米，以后数年又分段进行加宽，其中1976年对八里庙-纪桥9公里
加宽至10米，1980年金乡-李庄21公里加宽至13米，技术状况有了较大的提高。
岚(山头) 兖(州) 公路的前身是滋(阳)临(沂)路、济(宁)临(沂)路、石(臼所)兖
(州)路，1958年改岚兖路。此路是山东较早古道之一，是古鲁国联系以东莒、郯各国
的主要孔道；明、清即有沂州 (临沂) -兖州府720公里的记载。岚兖公路的修建始于
1930年，原国民党山东省政府主席韩复榘令修通泗水至费县的路段，由于经费困难测
量一再推延， 至1936年2月山东省汽车管理局测量队始完成兖州至临沂的全线测设，
1937年建成此路。1943～1944年日本侵略军屯兵兖州，为确保与临沂的通道，从曲阜
向东修铺了宽4米的简易碎石路面。 1949年，鲁中南区公路分局把此路定为临济专线
公路，实施专线管理，进行全面整修；1950年，以后又多次进行了整修和桥涵配套；
1965年，曲阜--兖州15公里改线建成四级公路，甩掉原路的28个弯道，并于1966年首
先进行了沥青表面处治。1978～1979年，对境内全长76公里路段按二级路标准进行了
改建， 完成了沥青路面的修铺，路基宽10～12米，路面宽7～10米，底层灰土地瓜石
厚18～22厘米。
县乡村公路
1957年，除去工群共养的3条主要公路干线计178.1公里外，其余群众养护路线总
共有316.7公里， 全区大部乡镇尚无正式公路或有路不通汽车。1958年，全区公路支
线增至529.8公里，其中修建简易公路474.5公里。1959年，继续以较快的速度修建县
乡公路434.4公里，使公路支线增至753.2公里。全区9个县市117个人民公社已有96个
可通汽车，占全部公社的82%。
60年代初，在贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针中，公路建
设的速度放慢。1960年底，全区县乡公路为773.6公里，其中县公路21条403.6公里、
乡公路29条370公里。 与1959年相比，县乡公路只增加20.4公里。1963年根据省人委
批转省交通厅的意见，进一步调整公路管理体制，将县乡公路35条457.2公里交各县、
市交通局养护管理。实施分级管理后，县乡公路在不断提高养护质量的基础上，继续
有所增加。1964年达到60条635.7公里，比1963年增加25条178.5公里。1965年，全区
县乡公路增至1008.3公里， 晴雨通车里程110.6公里。1966～1976年10年间，县乡公
路仍有缓慢增长，即由1039.5公里增加为1208.5公里，增长16.26%。其中晴雨通车里
程由111.7公里、占总里程的10.7%，增加为409.2公里、占总里程的33.9%，晴雨通车
里程增长了2.6倍。高级次高级路面由1968年的6.7公里，上升为1976年的212.7公里，
增长30多倍。沥青路面的铺筑，已由干线公路向县乡公路迅速发展。
1979年，县乡公路分开后，全区县公路计958.62公里(除去重复里程15.49公里)。
其中等级公路44条801.36公里，等外公路15条157.26公里。在这些路中，沥青路面里
程占32%， 晴雨通车里程占48.21%，路况质量有了进一步改善。80年代中期，为适应
改革开放和社会主义商品经济的迅速发展，全区掀起了新的修路高潮，使全区县乡公
路的技术标准有了较大提高。 1988年，全区县公路计为63条878.3公里，其中沥青路
面达到549.6公里， 占总里程的62.58%，比1979年提高30%以上；晴雨通车里程718.5
公里，占总里程的81.8%，比1979年提高33.6%。1990年，以济宁为中心，不但与周围
县(市)由干线公路联结在一起，而且各县、市之间也由干、支线公路相互衔接，绝大
部分通了油路，保证晴雨通车，共有县乡公路958公里。
境内的乡村公路，是在1958年与县乡公路同时发展起来的。1960年，全区乡村公
路曾达到29条370公里。 由于技术力量不足，修了一些不标准、不适用和断头路，后
进行了一些调整， 有的整修提高， 有的桥涵配套，有的干支连接，有的废路还田。
1966年，全区12县(市) 405个人民公社有103个通了公路，占25.4%；全区共有7194个
生产大队，有1034个通了公路，占14.4%。到1976年，通公路的公社达到96.5%，生产
大队达到41.3%。
1988年，全市有乡村公路25条243.4公里，比1979年增长61%，增加了92.33公里，
其中高级次高级路面增长92.5%，达到66.5公里。1990年，全市乡村公路369.9公
里。在全市157个乡镇中，除微山县的南阳、微山岛因处湖心不通公路外，其余155个
乡镇都通了公路。
专用公路
境内专用公路的修建，是从1958年修建矿区道路开始的，旨在为大办钢铁、煤炭
服务。为了加快矿石、煤焦、矿建材料的运输，一方面对有关的干支线公路或县社公
路多次进行了加高加宽，碾轧夯实，土路改善及铺筑碎石路面；另一方面新建了一些
矿区专用公路，以应急需。这些专用公路在当时曾发挥了较大作用，以后有的转为公
路部门或地方管理养护，有的随着钢铁、厂矿下马而废弃，也有的保存下来成为厂矿
企业的专用公路。
1958年， 全区新建、改建矿区公路265.6公里。1959年，菏泽专区恢复建置与济
宁分开后，济宁地区实有矿区专用公路137.7公里。1960年又增加为41条198.6公里，
其中群众养护11.1公里，季节性养护63.3公里，厂矿养护124.2公里。
1961年，济宁专区的矿区专用公路发生了较大的变化。矿区专用公路减为53.9公
里， 其中六级以上公路6.5公里，简易公路47.4公里，达到晴雨通车的17.5公里。调
整减少的主要原因是，有29.4公里的矿区专用公路转为县公路由交通部门养护，再加
上划出和随工业的调整而变化的，累计减少144.7公里，是厂矿公路变化最大的一年。
1962年，厂矿专用公路减为4条23公里。1963年7月实施公路分级管理时，全区尚
有厂矿专用公路3条19公里，即滕县官桥-芦桥(官桥煤矿) 9公里，官桥-莱村8公里，
曲阜电厂-岚兖线2公里，以后也逐渐纳入了地方公路管理的范围。
70年代，随着煤矿、电力工业的发展和滕县划出，济宁地区的专用公路开始在邹
县一带修建，同时也为适应战备需要，在嘉祥南部修建了专用公路。1979年底，全区
有专用公路6条48.13公里。
进入80年代，济宁市的专用公路虽增加不多，但都铺上了沥青，提高了技术状况，
保证了晴雨通车。 1990年，全市共有专用公路67.6公里，其中邹县5.5条44.4公里，
嘉祥2条14.6公里，兖州0.5条4.6公里，鱼台1条1.6公里。
第一节线路
视图
驿道
元代是中国历史上驿传的全盛时期。元建都北京(即大都)，当时山东的主要道路
南北驿道从境内穿过。明代整理了以前的驿站，并修治了驿道、大道。其主要驿道之
一，就是从河北进入山东德州，经山东西部至江苏徐州的道路。这条纵贯南北的驿道，
从东平东原驿进入汶上县新桥驿，经滋阳县新嘉驿、兖州府昌平驿、邹县邾城驿、邹
县界河驿出境。凡江苏、浙江、江西、福建、两广朝贡京师，皆经此道。此外，山东
各府州间也有道路相通。济南府-兖州府路长334里，济南府-济宁州路长336里，泰安
州-兖州府150里，泰安州-济宁州220里，兖州府-海州560里，兖州府-河南归德府417
里，兖州府-东昌府380里，兖州府-京师1235里，济宁州-东平州150里，曹州府-兖州
府300里，沂州-兖州府360里。
清代以北京为中心，有主要道路通向四方，达于各省城，称为官马大道，简称官
路。过境内的一条官路(广东官路)，自北京至广东。当时外国使节多经此路，又称使
节路。此路走向及经过地点与明朝南北驿道大致相同，即由东平东原进入境内后，经
汶上新桥、滋阳新嘉、兖州昌平、邹县邾城、邹县界河，去滕县滕阳、临城至徐州利
国。清道光二十八年(1848年) ，在山东的11条道路中有4条从境内穿过。其中齐河至
滋阳线和德县经沙沟出省至江苏铜山线，是当时的官马大道；济宁至曹州线、济宁至
汶上线，则属于原有的大道和驿道。
干线公路
发展概况境内的第一条公路，是1920年修建的济宁至曹州 (今菏泽) 公路，全长
120公里，境内34.8公里，是在明、清驿道基础上修建的土路，中经嘉祥、巨野两县，
路基宽6米，最大纵坡度8%，晴通雨阻，在正常情况下，汽车时速30公里。此后不久，
又建成济南至韩庄公路(即津浦铁路平行线)，中经泰安、滋阳(今兖州)、邹县、滕县、
临城(今薛城) ，计长310公里，境内91公里。到1937年抗日战争爆发前，干线公路又
增加滋临(滋阳至临沂) 路、济济(济南至济宁)路、济鄄(济宁至鄄城)路、济商(济南
至商丘)路4条。这些干线公路，在境内共计224.4公里。
抗日战争时期，能够维持通车者，仅有滋临路、兖曹路(济曹路东延至兖州)、济
商路和另外辟建的兖东路(即兖州至东阿，中经汶上、东平)。但后期因战争通阻不定。
1946年冬，国民党政府对菏济公路(原济曹公路)、单济公路(济商路的北段)、金
鱼公路(金乡至鱼台) 、金成公路(金乡至成武)全线进行了抢修。1948年7月，济宁第
二次解放，为支援淮海战役，境内军民组织力量，对兖州至济宁、兖州至姚村、兖州
至滕县、兖州至邹县、邹县至滕县、兖州至曲阜、曲阜至泗水、泗水至平邑等段公路
临时进行了抢修，计长284公里。
建国初期，为支援解放全中国和恢复发展生产，在各级党委、政府大力支持下，
公路管理部门带领广大群众整修恢复简易公路663.4公里， 临时维持通车，曾发挥了
重要作用。但因是应急措施，未按技术标准施工，遇雨则不能通车。此时，唯一维持
常年通车的公路，只有临(沂)济(宁)干线，全长197.5公里。
1952年， 境内公路通车里程达到487公里，比建国初期增长1.46倍；到第一个五
年计划期末，济宁专区管养的主要公路计为11条(包括济兖铁路路基) 494.8公里，与
1952年相比，扣除划出里程，则增长2倍多。其中工群共养主要干线3条计178.1公里，
群众养护路线8条316.7公里。在此期间，1954年，将兖(州)兰(考)线兖州至济宁30公
里铺筑成碎石路面；1956年，又将济宁至菏泽地区交界36.7公里铺筑成碎石路面。至
此， 晴雨通车路段已达66.7公里， 占全区养护里程的13%； 达到技术等级的里程为
110.5公里， 占全区公路里程的22%；桥涵基本齐全的里程为462.5公里，占总里程的
93%；已进行改善的路段里程为133.45公里，占总里程的27%。行车时速全区各线平均
为29公里，碎石路面则平均达到32公里。
1965年，全区公路达到82条，比1957年增加6.45倍，总里程达到1702.5公里，比
1957年增长2.44倍。这时贯彻上级“统一领导、分级管理”的指示精神，县社公路交
由专、县交通局管理养护，公路段只负责公路干线的管养工作。分管后，段养干线公
路24条， 比1957年增加1.18倍，总里程731.3公里，比1957年增加近一半。主要干线
公路的条数比1957年增加7倍，里程增加3.1倍。
1966～1976年，广大公路交通职工排除“文化大革命”的干扰，坚守工作岗位，
公路建设继续取得进展。干线公路由753.5公里增至1168.9公里，比1965年增长55%。
其中晴雨通车里程由285.4公里增至943公里， 增长2.3倍。在此期间，于1966年11月
首先建成岚(山头)兖(州)线曲阜--兖州17.84公里沥青(渣油)路面(至1976年底全区沥
青路面已发展到1009.9公里，占全区公路总里程的41.3%，其中干线公路达到780.1公
里)。1969～1970年，又建成纵贯泗水、邹县全境的省重点战备工程之一枣(园)徐(州)
干线公路。 此路位于东部山区丘陵地带， 与兖石铁路和岚兖公路交叉， 境内全长
64.85公里。 在滕县划归枣庄市后，1979年，全区公路干线仍有22条960.24公里，除
去重复里程18.82公里，实际通车里程941.42公里。其中高级次高级路面738.3公里，
中级路面105.6公里，分别占通车里程的78.43%和11.2%。
1988年12月根据《山东省公路分级管理暂行办法》，全市公路再次实行分级管理。
由济宁市公路段管辖的干线公路18条1155.3公里， 干线里程比1979年增加20.3%，其
中国道3条364.8公里，重要省道6条342.2公里，一般省道9条448.3公里。1990年，段
管干线公路21条1151.2公里，其中国道4条390.4公里，重要省道7条310公里，一般省
道10条450.8公里。
主要干道104国道(北京至福州干线公路)境内107.8公里，原称济(南)微(山)线，
即104国道在山东省内的一段。 此路自曲阜北界入境，经邹县至微山南界出境，主要
控制点为吴村、曲阜、邹县、微山、韩庄。此路为明、清驿道和官马大道(中路)。民
国初年津浦铁路建成后，此路失去原有价值。1920年济(宁)曹(州)公路修建后，不久
修建济(南) 韩(庄) 公路，成为今104线邹县南段的基础。104线邹县以北路段是由曲
(阜)邹(县)公路和曲阜至吴村大路，经1958年全面整修后连接而成。这次大规模整修，
使路基宽度由原来的5.2～7.5米，分段加宽为10～12米；1972～1977年，又分段进行
了沥青表面处治， 路面宽5.5米，厚度1.5厘米，底层灰土厚20厘米，宽为6米。为适
应经济建设和旅游事业的迅速发展， 1988年7月将曲阜以北境内21.4公里路段，建成
全市高标准的一级公路。 按4块板混合交通双向分行布幅。路基宽27米，中央分隔带
(绿化) 宽1.5米，两侧各为7.75米宽水泥混凝土路面机动车道和4.25米宽沥青表面处
理路面非机动车道，分道线设置链栏式分隔器(通车村镇为网式隔离栅)。全段采用部
分立交、部分控制出入设计方案，设计时速为100公里/小时，桥涵设计荷载为汽-20、
挂-100，通行能力(折合小汽车) 平均昼夜交通量可达2.5万辆。全市公路建设中分道
行驶由此发端。
105国道(北京至珠海干线公路) 境内是由原平(阴)徐(州)线汶上至济宁、济(宁)
商(丘)线济宁至金乡两段公路连接而成。北自汶上袁楼入境，南至金乡李庄出境，长
113.9公里， 主要控制点为汶上、南站、济宁、金乡、鸡黍。此路原为古道。清朝，
济宁至汶上是与广东官路衔接直达京师(北京)的主要陆路通道，沿途设有十里、二十
里、 三十里、康驿、南站等铺递设置。1933年东阿-东平-汶上-济宁已经辟为公路通
车路线，但由于长年失修失养，有些路段路基低于路面，变成了河道。1959年进行了
整修，并将汶上北段改线。1965年11月袁楼至济宁41.2公里，铺筑了宽5.5米，厚6～
15厘米的泥结碎石路面；1969年又进行了沥青表面处治，路面油层宽7米、厚2厘米，
石灰土底层宽7.4米， 厚20厘米。此后，作为工群共养的干线公路，经过常年维修和
养护，路况大为好转。
327国道(连云港至菏泽干线公路) ，东由泗水舜帝庙入境，西至嘉祥酒庄出境，
全长143.1公里， 其中与105线重复1.8公里， 属城建养护8.6公里， 公路部门管养
132.7公里。 主要控制点有泗水、曲阜、兖州、济宁、嘉祥。此路在境内，是由原横
贯全市的岚(山头)兖(州)公路和兖(州)兰(考)公路两条干线构成的。
济(宁)商(丘)线济宁至金乡路段亦属古道。清咸丰六年(1856年)，捻军自江苏北
上入鲁，攻克金乡、鱼台、嘉祥，直逼济宁时即经此路；金谷(金乡特产小米)进贡，
官商往来亦经此路到达京师。济商公路的初建，始于1937年抗日战争爆发前夕，当时
在古道基础上进行简单整修，路基很低，线形弯曲，坎坷不平，每年雨季大段漫水，
数日不能通车，至建国后50年代中期此种状况仍未改变。1958年采取了根治措施，经
过测设消灭了急弯，避开村庄，路基加高加宽，其宽度由原来7.5米加宽至8.5米，继
之铺筑碎石路面；1971～1972年又由南向北逐段修铺沥青路面。1973～1974年对路基
再次加宽至8.5米～9米，以后数年又分段进行加宽，其中1976年对八里庙-纪桥9公里
加宽至10米，1980年金乡-李庄21公里加宽至13米，技术状况有了较大的提高。
岚(山头) 兖(州) 公路的前身是滋(阳)临(沂)路、济(宁)临(沂)路、石(臼所)兖
(州)路，1958年改岚兖路。此路是山东较早古道之一，是古鲁国联系以东莒、郯各国
的主要孔道；明、清即有沂州 (临沂) -兖州府720公里的记载。岚兖公路的修建始于
1930年，原国民党山东省政府主席韩复榘令修通泗水至费县的路段，由于经费困难测
量一再推延， 至1936年2月山东省汽车管理局测量队始完成兖州至临沂的全线测设，
1937年建成此路。1943～1944年日本侵略军屯兵兖州，为确保与临沂的通道，从曲阜
向东修铺了宽4米的简易碎石路面。 1949年，鲁中南区公路分局把此路定为临济专线
公路，实施专线管理，进行全面整修；1950年，以后又多次进行了整修和桥涵配套；
1965年，曲阜--兖州15公里改线建成四级公路，甩掉原路的28个弯道，并于1966年首
先进行了沥青表面处治。1978～1979年，对境内全长76公里路段按二级路标准进行了
改建， 完成了沥青路面的修铺，路基宽10～12米，路面宽7～10米，底层灰土地瓜石
厚18～22厘米。
县乡村公路
1957年，除去工群共养的3条主要公路干线计178.1公里外，其余群众养护路线总
共有316.7公里， 全区大部乡镇尚无正式公路或有路不通汽车。1958年，全区公路支
线增至529.8公里，其中修建简易公路474.5公里。1959年，继续以较快的速度修建县
乡公路434.4公里，使公路支线增至753.2公里。全区9个县市117个人民公社已有96个
可通汽车，占全部公社的82%。
60年代初，在贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针中，公路建
设的速度放慢。1960年底，全区县乡公路为773.6公里，其中县公路21条403.6公里、
乡公路29条370公里。 与1959年相比，县乡公路只增加20.4公里。1963年根据省人委
批转省交通厅的意见，进一步调整公路管理体制，将县乡公路35条457.2公里交各县、
市交通局养护管理。实施分级管理后，县乡公路在不断提高养护质量的基础上，继续
有所增加。1964年达到60条635.7公里，比1963年增加25条178.5公里。1965年，全区
县乡公路增至1008.3公里， 晴雨通车里程110.6公里。1966～1976年10年间，县乡公
路仍有缓慢增长，即由1039.5公里增加为1208.5公里，增长16.26%。其中晴雨通车里
程由111.7公里、占总里程的10.7%，增加为409.2公里、占总里程的33.9%，晴雨通车
里程增长了2.6倍。高级次高级路面由1968年的6.7公里，上升为1976年的212.7公里，
增长30多倍。沥青路面的铺筑，已由干线公路向县乡公路迅速发展。
1979年，县乡公路分开后，全区县公路计958.62公里(除去重复里程15.49公里)。
其中等级公路44条801.36公里，等外公路15条157.26公里。在这些路中，沥青路面里
程占32%， 晴雨通车里程占48.21%，路况质量有了进一步改善。80年代中期，为适应
改革开放和社会主义商品经济的迅速发展，全区掀起了新的修路高潮，使全区县乡公
路的技术标准有了较大提高。 1988年，全区县公路计为63条878.3公里，其中沥青路
面达到549.6公里， 占总里程的62.58%，比1979年提高30%以上；晴雨通车里程718.5
公里，占总里程的81.8%，比1979年提高33.6%。1990年，以济宁为中心，不但与周围
县(市)由干线公路联结在一起，而且各县、市之间也由干、支线公路相互衔接，绝大
部分通了油路，保证晴雨通车，共有县乡公路958公里。
境内的乡村公路，是在1958年与县乡公路同时发展起来的。1960年，全区乡村公
路曾达到29条370公里。 由于技术力量不足，修了一些不标准、不适用和断头路，后
进行了一些调整， 有的整修提高， 有的桥涵配套，有的干支连接，有的废路还田。
1966年，全区12县(市) 405个人民公社有103个通了公路，占25.4%；全区共有7194个
生产大队，有1034个通了公路，占14.4%。到1976年，通公路的公社达到96.5%，生产
大队达到41.3%。
1988年，全市有乡村公路25条243.4公里，比1979年增长61%，增加了92.33公里，
其中高级次高级路面增长92.5%，达到66.5公里。1990年，全市乡村公路369.9公
里。在全市157个乡镇中，除微山县的南阳、微山岛因处湖心不通公路外，其余155个
乡镇都通了公路。
专用公路
境内专用公路的修建，是从1958年修建矿区道路开始的，旨在为大办钢铁、煤炭
服务。为了加快矿石、煤焦、矿建材料的运输，一方面对有关的干支线公路或县社公
路多次进行了加高加宽，碾轧夯实，土路改善及铺筑碎石路面；另一方面新建了一些
矿区专用公路，以应急需。这些专用公路在当时曾发挥了较大作用，以后有的转为公
路部门或地方管理养护，有的随着钢铁、厂矿下马而废弃，也有的保存下来成为厂矿
企业的专用公路。
1958年， 全区新建、改建矿区公路265.6公里。1959年，菏泽专区恢复建置与济
宁分开后，济宁地区实有矿区专用公路137.7公里。1960年又增加为41条198.6公里，
其中群众养护11.1公里，季节性养护63.3公里，厂矿养护124.2公里。
1961年，济宁专区的矿区专用公路发生了较大的变化。矿区专用公路减为53.9公
里， 其中六级以上公路6.5公里，简易公路47.4公里，达到晴雨通车的17.5公里。调
整减少的主要原因是，有29.4公里的矿区专用公路转为县公路由交通部门养护，再加
上划出和随工业的调整而变化的，累计减少144.7公里，是厂矿公路变化最大的一年。
1962年，厂矿专用公路减为4条23公里。1963年7月实施公路分级管理时，全区尚
有厂矿专用公路3条19公里，即滕县官桥-芦桥(官桥煤矿) 9公里，官桥-莱村8公里，
曲阜电厂-岚兖线2公里，以后也逐渐纳入了地方公路管理的范围。
70年代，随着煤矿、电力工业的发展和滕县划出，济宁地区的专用公路开始在邹
县一带修建，同时也为适应战备需要，在嘉祥南部修建了专用公路。1979年底，全区
有专用公路6条48.13公里。
进入80年代，济宁市的专用公路虽增加不多，但都铺上了沥青，提高了技术状况，
保证了晴雨通车。 1990年，全市共有专用公路67.6公里，其中邹县5.5条44.4公里，
嘉祥2条14.6公里，兖州0.5条4.6公里，鱼台1条1.6公里。