化学工业
产品质量管理
标准化管理1978年后，按照山东省石油化学工业厅编印的《化工产品质量标准汇
编》，对企业产品标准执行情况进行清查，制订和审查产品的企业标准。1983年，组
织企业对国际标准进行调查，制订采用国际标准产品生产规划。到1990年，全系统制
订产品企业标准38个，其中获济宁市标准管理部门颁发的产品标准合格证22个；13个
产品采用了国际标准，采标47项。磷化铝、酸性橙Ⅱ染料等14个品种达到国际70年代
末80年代初水平。
计量管理1984年，全系统开展对计量工作的整顿与验收。1986年，开展计量定级、
升级评审和发证工作。 1990年，全系统获三级计量合格证书企业215个，占企业总数
的55.3%；获得二级计量合格证书企业8个，建立计量标准35项。
质量监督检验1978年后，系统内各企业陆续建立质量管理机构，充实质量监督检
验力量和仪器设备，培训化验人员，制定工作标准。1984年，全系统推行生产许可证
制度。1987年，开始对各企业质量监督检验机构实行认证制度，并进行整顿和验收。
到1990年，有23个企业通过认证，颁发了证书。
全面质量管理1981年，地区化工局在全系统开展全面质量管理的学习和宣传，通
过举办学习班，受教育面达60%以上。1982年2月，依据《山东省化工企业全面质量管
理评分标准》，对企业进行检查验收，并开展创优秀全面质量管理小组(简称QC小组)
活动。 到1990年，共建“QC”小组148个，其中获部级优秀“QC”小组10个，省级优
秀“QC”小组15个，省化工系统“优秀质量管理小组”71个。
产品创优与成果1979年后，企业每年上报创优计划，化工局每年制订全系统创优
规划， 并组织实施优质产品的评选和申报。1990年底，系统内产品获国家银质奖2项
(56%磷化铝片剂和酸性橙Ⅱ染料)，部优质产品奖12项，省优质产品奖40项。
设备管理1972年，济宁地革委生产指挥部化学工业局成立，内设生产技术组，负
责全区设备管理工作。1981年，地区化工局设立设备安全科。各化工企业自建厂起，
建立有专门科室或兼职机构负责设备管理工作。部分企业在主要生产车间配备有分管
设备的副主任和专(兼)职设备管理员(技术员)。各企业按照化工部制定的15项设备管
理制度，制订有适合本企业特点的设备管理制度。局每年组织全系统设备大检查，召
开现场会，使设备管理逐步向制度化、程序化、标准化迈进。为了加强化工生产设备
的综合管理，1982年，地区化工局开展创建“无泄漏工厂”活动，按照《山东省化工
系统无泄漏工厂检查验收办法》，进行达标创优工作。1990年，全系统有13个企业被
山东省石化厅命名为“无泄漏工厂”称号，设备完好率达92%，泄漏率由
济宁市化工系统获化工部优质产品名录
表13-8
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│产品名称 │企业名称 │获奖年度│
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│酸性橙Ⅱ │济宁市染料厂 │1980 │
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│56%磷化铝片剂 │济宁化工实验厂│1981 │
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│酸性黑10B │济宁市染料厂 │1981 │
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│碱性品红 │济宁市染料厂 │1981 │
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│56%磷化铝片剂 │济宁化工实验厂│1982 │
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│黄磷 │兖州化工厂 │1984 │
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│氯化石蜡52# │济宁电化厂 │1984 │
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│活性翠蓝K-GL │济宁市染料厂 │1985 │
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│工业硫酸 │济宁农药厂 │1987 │
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│工业磷酸 │兖州化工厂 │1987 │
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│30%液体烧碱 │济宁电化厂 │1987 │
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│56%磷化铝片剂 │济宁化工实验厂│1987 │
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│吐氏酸 │济宁第一化工厂│1988 │
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1982年的6‰降至0.3‰。
1980年，济宁地区化工局成立压力容器检测组，对着色、磁力、超声波、测厚等
项目进行检测和对压力容器、高压管道进行技术监督，并对企业自制压力容器进行限
制。1983年，对全系统压力容器进行普查统计。1984年，济宁市化工压力容器检测站
建立，配备检测人员8名，购置仪器8台，当年检测锅炉25台。1985年，开展压力容器
建档， 对在役和新增压力容器实行登记检查制度。到1990年，全系统325台压力容器
基本通过市劳动部门的认可。
安全管理1972年，济宁地区化工局成立后，以建立健全安全制度和坚持安全检查
为重点，加强安全生产。局每半年组织一次企业之间的安全综合大检查；各企业每季
度检查一次，车间每月检查一次，班组每周检查一次。同时，化工局还不定期举办企
业安全干部学习班、技术讲座、安全卫生考试、事故分析会、安全教育展览等活动，
推进全系统安全工作的落实。1980～1984年，按照国务院规定，在全系统开展“安全
月”活动(每年的五月份)，并根据省石化厅颁发的《化工企业安全卫生工作检查标准》
和《化工系统评选安全管理先进单位和优秀安全工作者试行办法》，定期在全系统开
展检查和评比。1981年，济宁地区化工局成立设备安全科，负责全区安全生产和劳动
保护工作。各企业也相继建立安全管理机构，配备专(兼)职安全员，重点企业还建立
安全委员会、防火委员会。到1990年，全系统有厂级安全机构30个，专(兼)职安全员
320名，安全防护设备1500余台，建立各种安全台帐27种，证券8种，各种安全制度19
项，安全操作规程38项，千人负伤达率0.45‰以下。市化工公司获省化工厅“安全生
产特别奖”称号。按照劳动保护法规，全系统对有毒有害岗位实行保健津贴，按标准
发放职工劳动保护用品，改善劳动条件，减轻劳动强度，建立有以卫生所(室)为主的
职业病防治管理机构，开展定期查体，并对女工实行特殊保护。1990年，全系统有厂
级医疗卫生所(室) 26个，医务人员120人，职业病防治主要仪器25台，女工淋浴室15
个。
环境保护1984年前，济宁地区化工局化工科负责全系统环境保护工作，基层企业
没有环保机构和环保检测站。1984年后，济宁市化工公司科技科设专人负责环保工作，
各企业相继建立环保科(室)。1990年，全系统建有专职环保机构9个，环保检测机构7
个，70%的车间设有兼职环保员，从事环保管理、检测、治理人员达50余人。
综合治理1979年，地区化工局组织全区化工企业学习、宣传、贯彻《环境保护法》。
1980年10月，全系统开展创建“清洁文明工厂”活动。是年，制订化工环境保护条例，
举办环保统计、检测等业务技术培训班。1985年，全系统开展大规模工业污染源调查，
制订长远治理规划。1986年，全系统陆续在6个企业召开环保现场会。1987年4月，省
化工厅在济宁召开全省化工环保工作会议，济宁化工公司作经验介绍，并荣获全省化
工系统环保先进单位称号。
“三废”治理化工企业排放的废水、废气、废渣(简称“三废”)为境内主要污染
源之一。1978年前，化工系统仅对部分企业进行了以“三废”综合利用为重点的三气
(再生气、弛放气、尾气)回收、煤粉利用、废渣处理等少量项目的初步治理。1978年
后，全系统开始有计划的安排“三废”综合利用和治理项目。进入80年代后，加快了
“三废”治理步伐。1980～1988年，全系统通过各种渠道安排环境保护建设项目投资
1333.4万元，完成治理项目83个。对新产品开发和技术改造项目按照“三同时”原则，
进行严格审查验收，减少了新污染源的产生。1990年，全系统废水排放总量3720万吨，
废水处理量2300万吨， 处理达标率61.18%， 外排废水达标率72.23%；废气排放总量
88257万立方米，其中处理废气76362万立方米，处理达标率84.29%；废渣及各种固体
废弃物排放总量34.56万吨， 综合利用率32.3%， 处理处置率94%。 系统内应治理的
“三废” 项目，已有80%得到初步治理。由于“三废”中有害物质成分多种多样，综
合治理技术复杂，投资费用高，效果不稳定，仍有部分企业“三废”污染较严重。
治理项目与综合利用1980～1984年，全系统“三废”治理和综合利用投资251.43
万元，其中企业自筹资金202.03万元，完成治理项目16个，主要有：济宁市染料厂废
水处理工程，济宁化肥厂废油回收、硫磺回收装置，济宁电化厂烧碱冷却水闭路循环
装置，兖州化工厂黄磷渣综合利用，金乡化肥厂冷却水闭路循环装置等。1985～1990
年， 全系统“三废”治理和综合利用投资1082.008万元，其中企业自筹资金780.008
万元， 完成治理项目67个，新增效益254.79万元/年，节水28.49万立方米/年。主要
项目有：济宁电化厂氯烯闭路循环回收盐酸，济宁市煤化公司焦化废水处理，济宁化
肥厂废水闭路循环，济宁第一化工厂亚铵回收，济宁化工实验厂磷化铝P2O5治理，
兖州化工厂黄磷尾气回收，邹县氮肥厂再生气回收等。
创建“清洁文明工厂”1980年10月，济宁地区化工局根据国家化工部要求，在全
区化工企业开展创建“清洁文明工厂” 活动。1981年6月，按照省石化厅《关于进一
步开展“清洁文明工厂”活动的规定》意见，各企业积极开展工作。1982年，在全省
化工系统召开的第一次“清洁文明工厂”命名大会上，济宁电化厂被命名表彰。1987
年，济宁电化厂被省石化厅命名为全省化工系统“清洁文明工厂样板厂”。1990年，
全系统有10个企业被省石化厅、省环保局授予“清洁文明工厂”称号，占系统内企业
总数的26.3%。
医药工业
1984年初， 在原医药、药材、医疗器械3个二级站的基础上，抽调部分人员组建
济宁市医药公司， 实行产、 供、销和人、财、物统一管理，并担负行业管理职能。
1988年1月1日，市医药公司由省医药总公司移交地方管理，下辖5个生产厂(不包括抗
生素厂)、3个采购供应二级站、10个县市医药公司共18家工商企业。1990年，公司机
关有职工69人， 13个商业企业职工1535人，5个工业企业职工2001人，加上抗生素厂
职工3372人，全行业职工总数6977人。
计划统计管理1984年，市医药公司组建后，内设计划业务科，负责全市医药行业
的计划统计管理。市公司所属工业企业的计划统计工作分别由各厂生产科、财务科专
职人员负责。根据市公司关于加强计划统计工作的要求，兖州、曲阜、邹县等医药公
司和济宁第二制药厂先后设立计统科，并配备专职人员。在计划编报实施管理上，先
由市公司下达编制计划通知，再由各企业按季、年向市公司提报计划草案，经市公司
计划业务科审查综合平衡后，提出初步安排意见，经市公司办公会研究修改同意后，
上报省医药管理局。在接到省局下达的正式计划后，由市公司计划业务科及时调整变
动指标，分解落实各工商企业的正式计划并经办公会议讨论确定后正式下达。市公司
下达计划后，各企业将其分解落实到各班组、部门组织实施。在计划实施过程中，生
产企业按旬、商业企业按月调度计划完成情况，发现重大问题，及时采取补救措施加
以解决。各计划期结束后，在企业总结上报计划执行情况的基础上，由市公司计划业
务科综合编写季度或年度计划执行情况的全面检查总结。在计划管理上，除生产经营
实行按季下达计划指标外，对年度各项工作则实行从市公司到各企业的各项目标管理，
层层分解、细化，落实到基层单位和科室工作人员。对长远规划的编制，主要根据省、
市有关指示精神，先后编制“七五”、“八五”医药发展规划和十年发展规划，并组
织全面实施。
在统计管理上，1986年，公司根据部分企业统计人员变动频繁和统计业务量增加
的实际情况，进一步充实统计人员，使各企业综合统计部门全部占有统计原始凭证并
建立各种原始记录和台帐。各车间、班组、部门之间还建立有提供统计资料制度。工
业企业实行班组、车间、综合统计3级核算制。市公司每年组织1～2次统计质量检查，
每年修订一次统计竞赛评比办法，年终进行表彰。多年来，从公司到企业，坚持开展
统计分析，适时编写分析材料812份。公司计划业务科还办有《济宁医药信息》刊物，
及时收集、反馈生产经营信息。1989年，建立工商计划完成快报，每月初提供给公司
领导，以提高统计服务质量。
生产管理1984年市医药公司组建后，设有生产基建科并配备专人负责工业生产的
调度， 协调解决生产经营中出现的问题。1989年1月，生产基建科改为生产调度科，
进一步加强对生产的管理。调度科实行按旬调度、按月小结、每季总结的制度。每月
初召开一次生产调度会，调度各生产厂的生产完成情况、质量指标完成情况、产品销
售进度以及存在的问题和解决措施等。会上，各厂提报下月生产经营安排意见，经综
合平衡后，形成正式月度计划付诸实施，以确保季度计划和年度目标的实现。
财务管理1984年市医药公司组建后，内设财务物价科，配专人负责生产企业和商
业企业的财务管理。下属企业所设财务部门，负责企业内部的各项财务会计工作。市
公司依照各计划期生产经营和商品流转计划的下达，参照各企业的实际情况与上报草
案，平衡下达各期财务计划。在计划实施中与企业协作，加强财务核算和成本核算，
控制费用支出，帮助工商企业解决生产经营中的资金短缺等问题，最大限度地合理运
用资金。济宁抗生素厂和济宁第二制药厂建有“厂内银行”，对增收节支起到推动作
用。1989年以来，原材料和能源涨价，产品价格下降，公司通过清仓利库、回收货款、
清理“三角债”和开展双增双节、集资等，基本保证了生产经营的正常运行。1990年，
全市医药商业的全部流动资金达8906万元。
设备、基建、计量、能源管理市医药公司对工业企业的设备、基建技改、计量、
能源以及商业企业的基建技改等管理工作，统由市公司生产基建科 (后改为生产调度
科)负责。按照省市每年下达的管理目标，由生产基建科向各工业企业进行具体部署，
并配合安全生产部门每年组织1～2次全面检查，发现问题和隐患及时提出改进措施。
各企业设有专门部门或人员具体承担对设备、基建、计量、能源的管理。1988年以来，
济宁抗生素厂重视固定资产的基础管理，先后对固定资产进行分类编号、建帐，对设
备的前期、使用期的管理，做出具体规定和要求；为达到管理科学化，添置设备性能
监测仪器20余台(件)，开展状态监测和故障查除工作，多次避免了事故的发生。通过
加强管理，1988年12月，国家计量局批准济宁抗生素厂晋升为一级计量合格单位；济
宁第三制药厂锅炉房获省一级锅炉房称号。 1990年7月，经国家医药局组织考评，济
宁抗生素厂被评为1989年度一级节能企业。
对基建技改项目的管理，主要根据国家、省、市批准立项定点的项目，由市公司
生产调度科组织有关部门和人员，深入基层，组织实施并参与各项目的评估、论证和
可行性研究等，在开工建设期适时组织检查，竣工后组织验收和决算，以保证项目的
顺利完成。到1990年，系统内共完成基建技改项目16项，完成投资9299万元。
劳动工资管理市医药公司设有劳动工资科，负责市公司系统内的职工调配、工资
管理、人事档案管理等项工作。各医药工商企业也设有劳资科或政工科，上下对口管
理。1988年后，按照省、市有关部门对职改工作的要求，全行业开展各个系列的专业
技术人员职务评审工作，在实行专业技术职务聘任制的基础上，1990年，全行业共评
聘专业技术人员1471名。同时，结合调整工资和岗位技术培训，多次组织业务技术考
试、考核，促进了职工素质的提高。在职工工资和奖金管理上，按标准严格控制，对
合同工、临时工的招收使用严格履行手续，有效地制止了计划外用工的现象。
质量管理市医药公司成立后，内设质量管理科，负责全系统产(商)品质量的监督、
管理和国家有关质量工作方针、政策、法规的贯彻实施和检查。
1988年，配合企业升级工作的开展，针对某些产品质量下降和个别商业企业中购
进假药的问题，提出各企业质量保证要求并进行认真检查。在工业企业实施质量管理
中，杜绝不合格产品出厂，不准将产品销给无证药贩，扰乱市场。在加强质量管理的
基础上，各生产企业逐步建立和完善质量标准和质量保证体系，并组织开展QC小组活
动；商业企业严把进货关、入库关、出库关，对贵重药材推行科学鉴别手段，有效地
防止了假伪药品的购进和销售。同时，市医药公司自1985年开始，除每年组织1～2次
质量工作全面检查评比外，还多次举办质量管理培训班，增强广大职工的质量意识，
提高信誉。1988年12月，济宁抗生素厂对生产机构进行调整，将原质量监督科改为质
量监督处，强化了质量管理和监督，同时还建立产品质量档案，制订、修订了《仪器
操作规程》 、《微量青霉素测定方法》、《螺旋霉素质量标准》、《FDA验收链霉素
的质量标准和检验规程》 等，并在厂内建立厂--车间--班组3级质量管理网，实行质
量管理进步奖。 几年来，济宁抗生素厂产品质量稳步提高率一直保持在95%以上，主
要原料药和制剂产品质量均达到国内外先进水平，先后有青霉素、链霉素、土霉素、
乙酰螺旋霉素、麦白霉素、大观霉素采用国际标准生产，多项产品获山东省优质产品
称号。青霉素系列产品先后荣获国家质量金质奖、并获山东省名牌产品、全国用户满
意产品等称号，链霉素获部优质产品称号。济宁中药厂生产的牛黄益金片、牛黄上清
丸也先后获省优质产品称号。1990年，全系统主要产品优级品率达75.71%，比1989年
提高15.5个百分点。