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第二节水土流失治理

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  第二节水土流失治理
建国后, 各级人民政府对水土保持工作极为重视。1963年1月12日,济宁专区水 土保持委员会成立, 具体工作由水利局负责。1984年7月13日,成立了济宁市水土保 持委员会,由副市长任主任,办公室设在水利局。同年,邹县、泗水、曲阜、嘉祥、 微山和汶上等有山丘的县也恢复和建立了水土保持机构。 1955年3月15日,济宁专署组织曲阜、邹县两县出动民工2万人,对泗河支流小沂 河上游山丘区搞水土保持试点工程,国家投资39.9万元,5月底完成,共修拦河坝126 座。 1956年,全国第一次水土保持工作会议召开后,济宁地区举办了水土保持技术培 训班,培训人员400多人。当年闸山沟7030处,打山坝726公里,修小(二)型水库70座, 塘坝156座,整修梯田8.6万亩。1958年济宁专区动员30万人投入治山斗争,兴修了一 批小水库、塘坝、蓄水池、谷坊、水平阶、鱼鳞坑等水土保持工程,面积达94万亩。 还修水平梯田56万亩,初步控制水土流失面积达1397平方公里。1959年,济宁地委提 出“大干一冬春,荒山粗治一遍,基本实现水利化”以及“四治” (治山、治涝、治 河、治湖)的十二条意见,全区掀起了治山治水高潮。1961年9月,济宁专区作出水土 保持规划,要求做到“水土保持工作必须贯彻预防治理并重、质量数量并重、治理管 理并重, 要达到搞一块成一块、有工程有效益”。1963年5月,济宁专区水利建设指 挥部制订了1963~1972年十年水利建设规划,提出水土保持是缓洪拦沙、涵养水源、 防止水土流失的根本措施。要求以社队为单位全面规划、综合治理,并采取边修边管 边巩固的方法,使其发挥应有的作用。1965年,济宁专区在“三五”水利建设规划纲 要中提出:山丘区以水土保持为纲,以蓄水保土为主,封山造林189万亩。 1975年,济宁地区掀起了以改土治水为中心,建设高产稳产田为主攻方向的农田 基本建设高潮,同年8月在邹西成立会战指挥部,到1978年,将原来的636块山地,建 成121方高标准的“大寨田” 。1981年3月27日,济宁地区将水保经费9万元,用于曲 阜红山水保试验站及泗水桃花庄水土保持示范工程, 同时确定了8处小流域示范点。 1983年,根据省水利厅部署,境内开展了“济宁市山丘区水土保持普查、区划、规划” 行动,济宁市和所属县区分别写出了普查报告,并于,1984年进行了验收。至此,全 市山丘区水土保持转入以小流域为单元的综合治理。 在小流域综合治理上,邹县的洼陡小流域、曲阜的丁庄小流域、泗水的尧山小流 域和西仲都小流域、 嘉祥的马庄小流域等都取得了好效果。邹县洼陡小流域有3个自 然村、509户、1972人,流域面积15300亩。境内大小山头15个,干支沟67条。治理前 植被稀少,水土流失严重。1984年,邹县把洼陡流域列为治理重点,进行全面规划、 综合治理, 到1988年,水平梯田由原来的554亩增加到2010亩,林地达到5788亩,条 花300亩, 封坡育草1250亩,林草植被率由42.1%提高到60%。治理水土流失面积7217 亩, 粮食单产增加253公斤,人均收入由332元增加到623元,整个小流域变为林茂粮 丰的地方。嘉祥县洙水河上游的马庄沟小流域是1985年确定的平原风沙区综合治理试 点,总土地面积3579亩,树木复盖率4.8%。根据“防治并重,治管结合、因地制宜, 全面规划,综合治理,除害兴利”的水土保持工作方针,坚持长远利益和当前效益相 结合,生物措施和工程措施相合的原则,实行沟、路、渠、田、林、村统一规划,土 地利用率提高了21%, 盐碱地含盐量下降0.1~0.2%。粮食单产达到480公斤,比1984 年提高230公斤,人民生活水平有了极大改善。 济宁市山丘区水土流失面积共有2366.9平方公里, 到1990年,共治理921平方公 里,计138.15万亩,占水土流失面积的39%,水土流失治理取得了明显的成效。