济宁市地处淮河流域，南四湖流域的下游。南四湖是由微山、南阳、昭阳、独山
4个串连的湖泊组成， 南北长120多公里，宽5～25公里，湖面面积1266平方公里。承
接山东、河南、江苏、安徽4省32个县、市的来水，流域面积31700平方公里。直接入
湖的大小河道有53条，其中流域面积在1000平方公里以上的河道9条，流域面积100～
1000平方公里的河道15条，100平方公里以下的河道29条。境内降雨量多年平均680毫
米左右，但年际降水量差异很大，水旱灾害频繁。
境内治水较早。春秋末期，吴王夫差为率水师攻打晋国，于周敬王三十七年 (公
元前483年)在鱼台和定陶之间开挖了山东第一条人工运河，沟通了泗水和济水。隋开
皇元年(581年)，在泗河流经的瑕丘城东修建了金口坝，用以灌溉。明永乐九年(1411
年) ，重浚会通河时，采纳汶上白英老人的建议，实现了引汶河水于南旺分水济运，
使京杭运河全线沟通。
建国前，境内只有少量的堰坝和砖石井及个别引河灌溉工程，其河道堤防残缺不
全， 水系紊乱。1949年，全境有效灌溉面积仅29.24万亩，占同年耕地面积的3.1%，
除涝面积0.88万亩，占平原易涝面积的0.14%。
新中国建立后，境内各项水利事业得以全面发展，随着一批防洪除涝、蓄水兴利
和水土保持工程的陆续兴建，南四湖流域综合治理，农业生产条件得到了改变，对经
济发展发挥了巨大作用。
1949～1957年，境内水利建设在平原地区以打小井为主，在东部山区则采取封山
育林，建谷坊、塘坝、挖鱼鳞坑等措施，开展水土保持工作。同时，对一些主要河道
加深加固，以提高防洪排涝能力。
1958～1964年，根据“小型为主，以蓄为主，社办为主”的水利方针和1957年洪
水泛滥所造成严重损失的教训， 突出进行了蓄水工程建设。在山区建成4座大中型水
库， 237座小型水库；南四湖建成韩庄闸、伊家河闸、二级坝枢纽；平原地区兴建了
河网，开挖了京杭运河。1964年，境内有效灌溉面积达到139.25万亩，旱涝保收稳产
高产田达到75.86万亩，除涝面积达到154.66万亩，水土保持面积达到1074平方公里，
机电井达到1282眼。这一时期，由于受“左”的思想干扰，水利建设战线拉得太长，
摊子铺得过大，工程所需人、财、物超过了国家和集体的承担能力，使有的工程不够
配套，有的还打乱了水系，造成上下游水利纠纷和人为的灾害，造成部分土地返碱。
1964年后，境内水利建设注重从实际出发，因地制宜地进行。在滨湖区，通过采
取圈围封闭、 挖河建排灌站、 改种水稻等措施，使滨湖地区成为产粮基地。1970年
“北方农业会议”后，在平原大打机井，山区本着“库水浇山，井水浇川”的原则，
调整了用水布局，湖西按“高水高排，高低水分开”的原则，开挖了洙赵新河、东鱼
河。1975年后，在大力开展的农田水利基本建设中，开展了邹西和三湖“会战”，兴
建了一批水利设施，进行了水库的除险加固，提高了防洪标准。到1976年底，全区有
效灌溉面积达到584.25万亩， 旱涝保收稳产高产田达到373.45万亩， 除涝面积达到
364.99万亩，水土保持面积达到1133.1平方公里，机电井已达46120眼。
1977年后，水利建设开始进行综合治理，并注重经济效益。在兖州、汶上实施了
引泗、引汶地下水回灌工程；在机井灌区进行了节水、节能综合技术改造，大搞了管
道输水灌溉；在山丘区采用蓄、挖、引、提、喷、打深井并举，扩大水浇地面积，并
解决部分人畜吃水困难。1981年，为解决渔湖民居住问题，开始在湖区兴建庄台。80
年代，随着改革的不断深入，境内开始了对水资源的统管工作，水利工程普遍推行了
以承包为主要形式的管理责任制；市、县制订了保护水资源及水利设施的规章制度，
有的基层水管单位搞了综合经营，开始进行创收；水利科研工作取得一批具有国内和
省内先进水平的成果， 并开始推广应用。 建国后至1990年，水利建设共完成土石方
23.08亿立方米，投入工日9.36亿个，投资达17.67亿元，初步建成了防洪、除涝、蓄
水灌溉的工程体系，农业生产条件得到根本性的改变。到1990年底，全市有效灌溉面
积达到648.92万亩，旱涝保收稳产高产田达到512.05万亩，除涝面积达到457.04万亩，
机电井达到103710眼。共有中小型水库248座，机电排灌站2173处，共解决37.86万人
的吃水困难。对工业和社会各项事业的发展也起到了极大的促进和保障作用。
济宁市作为省内农业生产基地和以煤炭为主的能源工业基地，随着国民经济的发
展， 水的供需矛盾将会更加突出。全市仍有旱田178万亩，水土流失面积1244平方公
里尚待治理，一些骨干河道工程标准太低，有些工程开始老化、退化，湖河水质污染，
山区人畜缺水和城市供水紧张等，将是今后济宁市水利建设需重点解决的问题。