为了鼓励外商到境内投资，吸引更多的资金参加经济建设，结合济宁市的实际情
况，1987～1988年，济宁市人民政府先后制定了一系列鼓励外商投资的优惠政策和办
法，从中方职工的劳务费用、场地使用、物资供应、税收、利润分配、产品出口、企
业用人权、企业贷款、项目审批程序等方面作了较为详尽的规定。1989～1990年，在
实践中又进行了修订，最后形成了吸引外资的《主要优惠政策》。
附：主要优惠政策
济宁市在发展外向型经济中，除认真全面地贯彻执行国务院和山东省有关鼓励外
商投资的各项优惠政策外，对外商和港澳台同胞前来投资兴办企业，采取更加宽松、
更加优惠的政策，主要是：
-外商投资企业场地使用，凡开发费和使用费综合计收的，每年每平方米3～5元，
外商在农、林、牧、渔业及乡镇、贫困地区举办的开发性投资企业，可享受减免待遇。
-外商投资兴办的产品出口企业和先进技术企业， 减免税期满后，经申请批准，
可继续享受减免地方所得税待遇。
-外商投资兴办的合资、 合作、独资企业，免征建筑税，能源、交通重点建设基
金。
-外商投资兴办的合资、 合作、独资企业，免征、减征、缓征市政公用设施配套
费。凡属产品出口企业和先进技术企业免征市政公用设施配套费。
-外商投资兴办的产品出口企业和先进技术企业， 合营期在15年以上，外商投资
股份占50%以上的，从合营企业获利的年度起，中方合营者在连续5年内，让出5～10%
的利润分给外方投资者。
-外商投资企业者生产经营所需电、 煤、气、油、水纳入当地供应计划，优先安
排，按国营企业标准(平价)计收费用。
-外商投资企业在遵守中国有关法律的前提下， 可以全部按国际惯例办事，享有
自行确定企业机构设置、人员编制、工资标准，工资形式、奖勤津贴制度，决定企业
包括总经理和其他高级经营管理人员在内的员工聘用、辞退，制定企业的生产计划，
收支预算，利润分配等自主经营权。
-外商投资企业的中方职工的工资标准， 按照不低于本市同行业国营企业职工平
均工资120%的原则确定。
-外商投资企业为解决其外汇平衡，可以在国家许可范围内采取综合补偿的办法，
即外商用获得的利润人民币，购置国家允许的、济宁市可提供的产品出口，以替代其
利润汇出。
-凡在济宁市的外商投资企业的基本建设工程， 均列为市重点项目，实行国内外
招标，优先安排施工，确保按合同规定期限、质量要求完工。
-对外商投资企业生产经营所需流动资金和临时周转资金， 各金融机构实行倾斜
政策，优先提供贷款，并可办理现汇或固定资产抵押贷款业务。
-鼓励外商以合资、 合作、承包、租赁、购买等方式，对市属国营、集体企业和
乡镇企业进行技术改造，以中外合资、合作或购买进行改造的老企业，享受外商投资
企业的各项规定和有关优惠政策。
-对利用外资项目进行牵线搭桥的人员， 项目或受益单位可对有关人员进行精神
鼓励和物质奖励。
-凡是市审批的项目，济宁市对外经济贸易委员会在收到规定的全部文件之日起，
对项目建议书、可行性研究报告、企业合同和章程，分别在15天内予以答复。
-台胞投资兴办的企业，可适当安排其大陆亲属就业并办理农转非户口。
第四节优惠政策
视图
为了鼓励外商到境内投资，吸引更多的资金参加经济建设，结合济宁市的实际情
况，1987～1988年，济宁市人民政府先后制定了一系列鼓励外商投资的优惠政策和办
法，从中方职工的劳务费用、场地使用、物资供应、税收、利润分配、产品出口、企
业用人权、企业贷款、项目审批程序等方面作了较为详尽的规定。1989～1990年，在
实践中又进行了修订，最后形成了吸引外资的《主要优惠政策》。
附：主要优惠政策
济宁市在发展外向型经济中，除认真全面地贯彻执行国务院和山东省有关鼓励外
商投资的各项优惠政策外，对外商和港澳台同胞前来投资兴办企业，采取更加宽松、
更加优惠的政策，主要是：
-外商投资企业场地使用，凡开发费和使用费综合计收的，每年每平方米3～5元，
外商在农、林、牧、渔业及乡镇、贫困地区举办的开发性投资企业，可享受减免待遇。
-外商投资兴办的产品出口企业和先进技术企业， 减免税期满后，经申请批准，
可继续享受减免地方所得税待遇。
-外商投资兴办的合资、 合作、独资企业，免征建筑税，能源、交通重点建设基
金。
-外商投资兴办的合资、 合作、独资企业，免征、减征、缓征市政公用设施配套
费。凡属产品出口企业和先进技术企业免征市政公用设施配套费。
-外商投资兴办的产品出口企业和先进技术企业， 合营期在15年以上，外商投资
股份占50%以上的，从合营企业获利的年度起，中方合营者在连续5年内，让出5～10%
的利润分给外方投资者。
-外商投资企业者生产经营所需电、 煤、气、油、水纳入当地供应计划，优先安
排，按国营企业标准(平价)计收费用。
-外商投资企业在遵守中国有关法律的前提下， 可以全部按国际惯例办事，享有
自行确定企业机构设置、人员编制、工资标准，工资形式、奖勤津贴制度，决定企业
包括总经理和其他高级经营管理人员在内的员工聘用、辞退，制定企业的生产计划，
收支预算，利润分配等自主经营权。
-外商投资企业的中方职工的工资标准， 按照不低于本市同行业国营企业职工平
均工资120%的原则确定。
-外商投资企业为解决其外汇平衡，可以在国家许可范围内采取综合补偿的办法，
即外商用获得的利润人民币，购置国家允许的、济宁市可提供的产品出口，以替代其
利润汇出。
-凡在济宁市的外商投资企业的基本建设工程， 均列为市重点项目，实行国内外
招标，优先安排施工，确保按合同规定期限、质量要求完工。
-对外商投资企业生产经营所需流动资金和临时周转资金， 各金融机构实行倾斜
政策，优先提供贷款，并可办理现汇或固定资产抵押贷款业务。
-鼓励外商以合资、 合作、承包、租赁、购买等方式，对市属国营、集体企业和
乡镇企业进行技术改造，以中外合资、合作或购买进行改造的老企业，享受外商投资
企业的各项规定和有关优惠政策。
-对利用外资项目进行牵线搭桥的人员， 项目或受益单位可对有关人员进行精神
鼓励和物质奖励。
-凡是市审批的项目，济宁市对外经济贸易委员会在收到规定的全部文件之日起，
对项目建议书、可行性研究报告、企业合同和章程，分别在15天内予以答复。
-台胞投资兴办的企业，可适当安排其大陆亲属就业并办理农转非户口。