建国前，境内个体、私营经济自行发展，没有统一的管理。建国后，党和政府对
个体、私营经济进行社会主义改造。1955年，对境内个体私营工商企业进行了普查，
全区共有私营商业25327户， 从业人员29881人。 其中城镇7837户、 10771人；农村
17454户、19110人。1956年，全区共有个体私营工商户27574户、41849人。随着对私
营工商业社会主义改造的开展，纳入各种形式改造的19190户，其中公私合营2387户，
过渡到国营企业5808户，共负盈亏合作店(组)2025户，各负盈亏合作店(组)3871户，
代购代销店3803户，转农业1296户；尚未组织起来的8255户。
60年代初期，个体户有所回升。1964年，在社会主义教育运动中，把个体工商业
视为“资本主义尾巴”加以限制、批判，个体户大量减少。“文化大革命”的10年中，
个体工商业者又被当作“资本主义尾巴”加以批判，对个体工商业进行限制、取缔，
个体经济濒于消失。
中共十一届三中全会后，对个体、私营经济的发展采取了鼓励和扶持的政策，重
新肯定了个体经济的地位和作用，并将其作为社会主义公有制经济必要的有益补充。
1979年，境内各城区相继开放了农副产品贸易市场、小商品摊贩市场。1980年，恢复
对个体工商户的登记发照工作。当年共核发营业执照9377户，从业人员9887人，注册
资金121万元， 营业额604万元。1981年发展到14857户、20951人，资金达365万元，
营业额2024万元。 1983年4月，国务院发布《关于城镇劳动者合作经营组织的若干规
定》和《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定的补充规定》。随后，个体私营经
济迅速发展， 1986年，全市个体工商户达到60428户，从业人员103232人，注册资金
10983万元。 1987年，贯彻国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》精神，加强对个
体工商户监督、管理，保证个体经济沿着正确的轨道发展。1988年，全市个体工商户
突破10万户， 达到105895户，从业人员202970人，注册资金25415万元，分别比1987
年底增长54%、 58%和63%。1990年，通过贯彻落实国务院《城乡个体工商户管理暂行
条例》，重点抓了个体工商户、私营企业发展工作。是年底，全市个体工商户发展到
121634户， 从业人员243044人，注册资金4.2亿元；全市私营企业1124户、从业人员
18284人，注册资金6190万元，完成产值12037万元。
济宁市个体工商户基本情况表
(1979～1990年)
表5-6
┌──┬────┬────┬───┬───┬───┬───┐
│年份│个体户数│从业人员│资金 │营业额│产值 │零售额│
│ │(个) │(人) │(万元)│(万元)│(万元)│(万元)│
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1979│3497 │3660 │29 │ │ │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1980│9377 │9887 │121 │604 │ │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1981│14857 │20951 │365 │2024 │ │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1982│22840 │31795 │727 │3028 │ │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1983│35788 │48901 │2271 │13696 │11318 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1984│41965 │67619 │6193 │20045 │11924 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1985│55191 │92598 │9935 │37314 │17745 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1986│60428 │103232 │10983 │56880 │30531 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1987│68739 │127938 │15511 │45985 │24931 │39575 │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1988│105895 │202970 │25415 │67314 │42100 │61848 │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1989│96422 │161513 │30705 │80257 │50867 │69098 │
├──┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤
│1990│121634 │243044 │42138 │111932│110311│94396 │
└──┴────┴────┴───┴───┴───┴───┘