检查制度
1978年以前，对市场物价的监督检查由各级物价和企业主管部门组织，以审价形
式进行。对违纪行为的处理，主要采取通报批评，写出检查报告，要求限期纠正，给
予必要的行政处分，一般不作经济处罚，但对个别影响严重的，并有退赔对象而又确
需退赔的，经上级批准后，方可退赔。
中共十一届三中全会以后，在经济体制改革新形势下，各项监督检查制度逐步建
立并完善起来。1981年10月，开始执行山东省人民政府颁布的《关于处理乱涨价和变
相涨价的试行规定》，对有关负责人和直接责任者酌情取消1～6个月奖金，或扣发本
人当月10～20%的工资， 严重的给予行政处分；对单位根据情节轻重和危害大小，处
以50～3000元的罚款。除按规定进行经济处罚外，要全部追回赃款赃物，对其有关领
导人和直接责任者给予行政处分； 后果严重、情节恶劣的要追究法律责任。1982年8
月，开始执行国务院发布的《物价管理暂行条例》，物价管理工作逐步走向法制化、
制度化的轨道。1984年11月，山东省人民政府颁布了《山东省物价监督检查暂行规定》。
比较详细地制定了物价监督、检查的制度、方法。
1985年8月， 开始贯彻执行国家物价局颁发的《对违反物价纪律、实行经济制裁
的暂行规定》和山东省总工会、山东省物价局联合转发的全国总工会与国家物价局颁
布的《职工物价监督暂行办法》。市物价管理部门制定有关落实措施，组织职工群众
参与物价检查，搞好物价管理工作，维护国家和消费者利益。全市共建立了51个职工
物价监督检查站，4个市直大中企业基层检查站，106个县区分站。截止1990年底，共
检查2000个单位(个人)，查处违法行为552起，罚款金额15900元，退还用户4572元。
全市基本建立起了比较完善的物价检查制度。
检查处理
1984年，全市共查处违纪案件49起，万元以上2起，上缴国库金额5万元。1985年，
全市共查处违纪案件105起，违价金额146.2万元，查处5万元以上16起。1986年，
全市共查处违纪案件98起，违价金额35.8万元。1987年全市共查处违纪案件44起，大
案18起，违价金额115.88万元。1988年，全市共查处违纪案件58起，大案12起，违价
金额142.72万元。1989年，全市共查处各类价格违法案件1364起，其中一般价格违法
案件1048起， 较大违法案件200起，重大价格违法案件116起，查处违法金额3881.49
万元， 实行经济制裁总额3053.41万元，其中没收非法所得2900.74万元，罚款20.44
万元， 退还用户132.23万元，上交财政2921.18万元。1990年，全市共查处各类价格
案件1739起，各类违价金额1022.40万元，实行经济制裁872.35万元。
物价计量信得过竞赛活动
为维护国家和消费者的利益，增强企业贯彻执行物价政策和法令的自觉性，更好
地发挥社会对企业的监督作用， 1988年5月，先在国营、集体商业企业中开展了“物
价、计量信得过”竞赛评选活动。成立了“双信”领导机构。评选方法，是先由参加
“双信”评选的企业提出申报意见，再由其主管部门根据评选条件检查推荐，最后市
物价局、计量局组织评委检查验收，对符合条件的企业评为“双信”单位，授予荣誉
称号悬挂匾牌。截止1990年，已授市级“双信”单位44个，县级“双信”单位130个，
国家级、省级“双信”单位1个。
济宁市物价指数变动情况一览表
(1953～1990年)
表5-4
┌──┬────┬────┬───┬──────────────────────────────────────────────────┬─────┐
│年份│零售物价│职工生活│消费品│在消费品价格指数中： │服务性支出│
│ │ │费用价格│价格 ├───┬────┬─────┬─────┬───┬─────┬─────┬─────┬───┬───┤ │
│ │指数 │指数 │指数 │粮食类│副食品类│烟酒糖茶类│其他食品类│衣着类│日用杂品类│文化用品类│书报杂志类│医药类│燃料类│价格指数 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1953│103 │ │ │100 │103.1 │108.7 │100 │98.4 │98.6 │97.6 │ │97.3 │96.5 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1954│107.3 │ │ │112.3 │119.5 │132 │100 │97.5 │105 │90.7 │ │60.7 │94.3 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1955│107.8 │ │ │112.3 │119.9 │133.4 │100 │97.6 │103.7 │98.4 │ │58.6 │98.5 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1956│108.7 │ │ │113.9 │122 │ │ │97.4 │102.9 │88.2 │ │57.6 │97.1 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1957│114.9 │ │ │113.7 │47.8 │141.1 │118.4 │98.5 │102.7 │110.8 │ │56.7 │109.4 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1958│113.1 │ │ │116.3 │58.9 │107.7 │109.1 │101 │102.4 │92.1 │103 │61.9 │108.7 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1959│116.8 │ │ │112.7 │156.1 │125.8 │103.2 │102.5 │106.4 │72.4 │ │63 │95.9 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1960│117.6 │ │ │114.4 │167.9 │130.3 │104.5 │103.3 │106.9 │98.2 │ │70.2 │95.7 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1961│129 │ │ │100 │133.2 │115.4 │140.3 │105.3 │103.1 │100.4 │100 │96 │100 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1962│119.4 │ │ │100 │140.8 │103.6 │138.6 │104.8 │109.7 │100.6 │109.4 │95.5 │100 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1963│117.3 │ │ │100 │125.7 │111.1 │129.4 │104.5 │115.6 │100.1 │111.3 │100.7 │93.6 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1964│119.1 │ │ │100.4 │137.4 │116.9 │111.9 │101.3 │103.8 │99.6 │107.5 │110.7 │86.2 │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1965│80 │116.9 │ │100.65│98.26 │98.57 │99.53 │97.5 │98.96 │96.28 │ │102.9 │97.22 │91.6 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1966│99.2 │99.2 │ │103 │98.1 │98.8 │96.6 │103.2 │98.9 │93.6 │ │74.6 │110.4 │99.9 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1967│100.9 │100.8 │ │103.4 │102.9 │100 │94.7 │100.1 │99.4 │100 │ │92.7 │100 │99 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1968│100.4 │100.4 │ │100 │102.1 │100 │99.6 │100 │100 │100 │ │100 │100 │100.6 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1969│99.8 │99.8 │ │100 │100.3 │100 │100.2 │100 │100 │100 │ │86.4 │100 │99.5 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1970│99.1 │99.1 │ │100 │98.8 │100 │99.9 │100 │99.8 │100 │ │67.4 │100 │99.5 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1971│100.2 │100.1 │ │100 │101.7 │100 │99.2 │99.8 │99.7 │100 │ │98.1 │99.7 │97.9 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1972│100.2 │100.2 │ │100 │100.5 │100 │103.4 │99.8 │99.9 │99.8 │ │100 │99.7 │100 │
└──┴────┴────┴───┴───┴────┴─────┴─────┴───┴─────┴─────┴─────┴───┴───┴─────┘
续表
┌──┬────┬────┬───┬──────────────────────────────────────────────────┬─────┐
│年份│零售物价│职工生活│消费品│在消费品价格指数中： │服务性支出│
│ │ │费用价格│价格 ├───┬────┬─────┬─────┬───┬─────┬─────┬─────┬───┬───┤ │
│ │指数 │指数 │指数 │粮食类│副食品类│烟酒糖茶类│其他食品类│衣着类│日用杂品类│文化用品类│书报杂志类│医药类│燃料类│价格指数 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1974│99.85 │ │99.58 │99.04 │100.26 │100 │96.77 │99.77 │100.02 │100 │ │98.98 │100 │98.97 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1975│99.26 │99.3 │98.86 │99.94 │100 │100 │100.02 │100 │100.02 │102.08 │ │100.62│100 │100 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1976│100 │100.4 │100.4 │100 │100 │100 │99.9 │100 │99.9 │100.2 │ │101.1 │100 │100 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1977│100.7 │100.7 │100 │100 │100 │100 │92.5 │100 │100 │100 │ │100.9 │100 │100 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1978│99.7 │98.5 │ │100 │100.3 │100 │99.2 │99.8 │100.5 │101.6 │ │104.1 │100 │82.8 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1980│102.4 │102.2 │102.4 │100.41│109.5 │100 │103 │99.9 │100.2 │100 │ │99.8 │100 │100 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1981│103.2 │103 │103.2 │100 │107.3 │102 │103.2 │99.6 │101.1 │100 │ │95.2 │100 │100 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1982│103.4 │103.3 │103.4 │100 │102.5 │108.5 │102.6 │97.7 │100.3 │99.6 │ │102 │100 │100.6 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1983│101.9 │102 │101.9 │100.2 │106.5 │99.9 │100.4 │97.6 │99.8 │98.2 │ │100.2 │100 │105.5 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1984│101.1 │101.4 │101.1 │98.4 │103.3 │100. │101 │101.4 │99 │99.3 │105.5 │105.8 │100 │105.4 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1985│108.3 │108.2 │108.3 │98.9 │117.3 │101.2 │105.1 │101.5 │103.3 │100.4 │130 │104.2 │100 │106.7 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1986│104.1 │104.3 │104.1 │103.4 │107 │102.2 │101 │101 │105.5 │100.2 │112.3 │101.7 │100 │106.8 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1987│108 │108 │108 │106.1 │118.8 │99.8 │100.5 │103.1 │102.2 │100.6 │100 │107.5 │100 │107.7 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1988│119.5 │119.1 │119.5 │110.7 │134.5 │108.3 │127.8 │113.5 │109.7 │107 │103.1 │114.7 │100 │114.4 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1989│116.4 │117.0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │124.5 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤
│1990│100.9 │103.2 │100.9 │92.3 │102.3 │102.2 │98.9 │106.4 │100 │94.5 │107.9 │103.0 │141.5 │126.4 │
└──┴────┴────┴───┴───┴────┴─────┴─────┴───┴─────┴─────┴─────┴───┴───┴─────┘
(注：缺1973、1979年资料)