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第五节监督检查

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  第五节监督检查
检查制度 1978年以前,对市场物价的监督检查由各级物价和企业主管部门组织,以审价形 式进行。对违纪行为的处理,主要采取通报批评,写出检查报告,要求限期纠正,给 予必要的行政处分,一般不作经济处罚,但对个别影响严重的,并有退赔对象而又确 需退赔的,经上级批准后,方可退赔。 中共十一届三中全会以后,在经济体制改革新形势下,各项监督检查制度逐步建 立并完善起来。1981年10月,开始执行山东省人民政府颁布的《关于处理乱涨价和变 相涨价的试行规定》,对有关负责人和直接责任者酌情取消1~6个月奖金,或扣发本 人当月10~20%的工资, 严重的给予行政处分;对单位根据情节轻重和危害大小,处 以50~3000元的罚款。除按规定进行经济处罚外,要全部追回赃款赃物,对其有关领 导人和直接责任者给予行政处分; 后果严重、情节恶劣的要追究法律责任。1982年8 月,开始执行国务院发布的《物价管理暂行条例》,物价管理工作逐步走向法制化、 制度化的轨道。1984年11月,山东省人民政府颁布了《山东省物价监督检查暂行规定》。 比较详细地制定了物价监督、检查的制度、方法。 1985年8月, 开始贯彻执行国家物价局颁发的《对违反物价纪律、实行经济制裁 的暂行规定》和山东省总工会、山东省物价局联合转发的全国总工会与国家物价局颁 布的《职工物价监督暂行办法》。市物价管理部门制定有关落实措施,组织职工群众 参与物价检查,搞好物价管理工作,维护国家和消费者利益。全市共建立了51个职工 物价监督检查站,4个市直大中企业基层检查站,106个县区分站。截止1990年底,共 检查2000个单位(个人),查处违法行为552起,罚款金额15900元,退还用户4572元。 全市基本建立起了比较完善的物价检查制度。 检查处理 1984年,全市共查处违纪案件49起,万元以上2起,上缴国库金额5万元。1985年, 全市共查处违纪案件105起,违价金额146.2万元,查处5万元以上16起。1986年, 全市共查处违纪案件98起,违价金额35.8万元。1987年全市共查处违纪案件44起,大 案18起,违价金额115.88万元。1988年,全市共查处违纪案件58起,大案12起,违价 金额142.72万元。1989年,全市共查处各类价格违法案件1364起,其中一般价格违法 案件1048起, 较大违法案件200起,重大价格违法案件116起,查处违法金额3881.49 万元, 实行经济制裁总额3053.41万元,其中没收非法所得2900.74万元,罚款20.44 万元, 退还用户132.23万元,上交财政2921.18万元。1990年,全市共查处各类价格 案件1739起,各类违价金额1022.40万元,实行经济制裁872.35万元。 物价计量信得过竞赛活动 为维护国家和消费者的利益,增强企业贯彻执行物价政策和法令的自觉性,更好 地发挥社会对企业的监督作用, 1988年5月,先在国营、集体商业企业中开展了“物 价、计量信得过”竞赛评选活动。成立了“双信”领导机构。评选方法,是先由参加 “双信”评选的企业提出申报意见,再由其主管部门根据评选条件检查推荐,最后市 物价局、计量局组织评委检查验收,对符合条件的企业评为“双信”单位,授予荣誉 称号悬挂匾牌。截止1990年,已授市级“双信”单位44个,县级“双信”单位130个, 国家级、省级“双信”单位1个。 济宁市物价指数变动情况一览表 (1953~1990年) 表5-4 ┌──┬────┬────┬───┬──────────────────────────────────────────────────┬─────┐ │年份│零售物价│职工生活│消费品│在消费品价格指数中: │服务性支出│ │ │ │费用价格│价格 ├───┬────┬─────┬─────┬───┬─────┬─────┬─────┬───┬───┤ │ │ │指数 │指数 │指数 │粮食类│副食品类│烟酒糖茶类│其他食品类│衣着类│日用杂品类│文化用品类│书报杂志类│医药类│燃料类│价格指数 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1953│103 │ │ │100 │103.1 │108.7 │100 │98.4 │98.6 │97.6 │ │97.3 │96.5 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1954│107.3 │ │ │112.3 │119.5 │132 │100 │97.5 │105 │90.7 │ │60.7 │94.3 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1955│107.8 │ │ │112.3 │119.9 │133.4 │100 │97.6 │103.7 │98.4 │ │58.6 │98.5 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1956│108.7 │ │ │113.9 │122 │ │ │97.4 │102.9 │88.2 │ │57.6 │97.1 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1957│114.9 │ │ │113.7 │47.8 │141.1 │118.4 │98.5 │102.7 │110.8 │ │56.7 │109.4 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1958│113.1 │ │ │116.3 │58.9 │107.7 │109.1 │101 │102.4 │92.1 │103 │61.9 │108.7 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1959│116.8 │ │ │112.7 │156.1 │125.8 │103.2 │102.5 │106.4 │72.4 │ │63 │95.9 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1960│117.6 │ │ │114.4 │167.9 │130.3 │104.5 │103.3 │106.9 │98.2 │ │70.2 │95.7 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1961│129 │ │ │100 │133.2 │115.4 │140.3 │105.3 │103.1 │100.4 │100 │96 │100 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1962│119.4 │ │ │100 │140.8 │103.6 │138.6 │104.8 │109.7 │100.6 │109.4 │95.5 │100 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1963│117.3 │ │ │100 │125.7 │111.1 │129.4 │104.5 │115.6 │100.1 │111.3 │100.7 │93.6 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1964│119.1 │ │ │100.4 │137.4 │116.9 │111.9 │101.3 │103.8 │99.6 │107.5 │110.7 │86.2 │ │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1965│80 │116.9 │ │100.65│98.26 │98.57 │99.53 │97.5 │98.96 │96.28 │ │102.9 │97.22 │91.6 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1966│99.2 │99.2 │ │103 │98.1 │98.8 │96.6 │103.2 │98.9 │93.6 │ │74.6 │110.4 │99.9 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1967│100.9 │100.8 │ │103.4 │102.9 │100 │94.7 │100.1 │99.4 │100 │ │92.7 │100 │99 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1968│100.4 │100.4 │ │100 │102.1 │100 │99.6 │100 │100 │100 │ │100 │100 │100.6 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1969│99.8 │99.8 │ │100 │100.3 │100 │100.2 │100 │100 │100 │ │86.4 │100 │99.5 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1970│99.1 │99.1 │ │100 │98.8 │100 │99.9 │100 │99.8 │100 │ │67.4 │100 │99.5 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1971│100.2 │100.1 │ │100 │101.7 │100 │99.2 │99.8 │99.7 │100 │ │98.1 │99.7 │97.9 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1972│100.2 │100.2 │ │100 │100.5 │100 │103.4 │99.8 │99.9 │99.8 │ │100 │99.7 │100 │ └──┴────┴────┴───┴───┴────┴─────┴─────┴───┴─────┴─────┴─────┴───┴───┴─────┘ 续表 ┌──┬────┬────┬───┬──────────────────────────────────────────────────┬─────┐ │年份│零售物价│职工生活│消费品│在消费品价格指数中: │服务性支出│ │ │ │费用价格│价格 ├───┬────┬─────┬─────┬───┬─────┬─────┬─────┬───┬───┤ │ │ │指数 │指数 │指数 │粮食类│副食品类│烟酒糖茶类│其他食品类│衣着类│日用杂品类│文化用品类│书报杂志类│医药类│燃料类│价格指数 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1974│99.85 │ │99.58 │99.04 │100.26 │100 │96.77 │99.77 │100.02 │100 │ │98.98 │100 │98.97 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1975│99.26 │99.3 │98.86 │99.94 │100 │100 │100.02 │100 │100.02 │102.08 │ │100.62│100 │100 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1976│100 │100.4 │100.4 │100 │100 │100 │99.9 │100 │99.9 │100.2 │ │101.1 │100 │100 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1977│100.7 │100.7 │100 │100 │100 │100 │92.5 │100 │100 │100 │ │100.9 │100 │100 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1978│99.7 │98.5 │ │100 │100.3 │100 │99.2 │99.8 │100.5 │101.6 │ │104.1 │100 │82.8 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1980│102.4 │102.2 │102.4 │100.41│109.5 │100 │103 │99.9 │100.2 │100 │ │99.8 │100 │100 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1981│103.2 │103 │103.2 │100 │107.3 │102 │103.2 │99.6 │101.1 │100 │ │95.2 │100 │100 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1982│103.4 │103.3 │103.4 │100 │102.5 │108.5 │102.6 │97.7 │100.3 │99.6 │ │102 │100 │100.6 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1983│101.9 │102 │101.9 │100.2 │106.5 │99.9 │100.4 │97.6 │99.8 │98.2 │ │100.2 │100 │105.5 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1984│101.1 │101.4 │101.1 │98.4 │103.3 │100. │101 │101.4 │99 │99.3 │105.5 │105.8 │100 │105.4 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1985│108.3 │108.2 │108.3 │98.9 │117.3 │101.2 │105.1 │101.5 │103.3 │100.4 │130 │104.2 │100 │106.7 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1986│104.1 │104.3 │104.1 │103.4 │107 │102.2 │101 │101 │105.5 │100.2 │112.3 │101.7 │100 │106.8 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1987│108 │108 │108 │106.1 │118.8 │99.8 │100.5 │103.1 │102.2 │100.6 │100 │107.5 │100 │107.7 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1988│119.5 │119.1 │119.5 │110.7 │134.5 │108.3 │127.8 │113.5 │109.7 │107 │103.1 │114.7 │100 │114.4 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1989│116.4 │117.0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │124.5 │ ├──┼────┼────┼───┼───┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼─────┤ │1990│100.9 │103.2 │100.9 │92.3 │102.3 │102.2 │98.9 │106.4 │100 │94.5 │107.9 │103.0 │141.5 │126.4 │ └──┴────┴────┴───┴───┴────┴─────┴─────┴───┴─────┴─────┴─────┴───┴───┴─────┘ (注:缺1973、1979年资料)