建国以来，党和政府为了促进农副业生产的发展，稳定市场物价，保持人民生活
安定，从50年代起即实行财政给予经营企业经营性的亏损价格补贴。先是粮油，以后
有棉、煤、肉、蛋、茶、糖、生铁、铁锅、化肥、农药、农机等，补贴额逐年加大。
1950～1988年， 财政拿出的补贴共52938.1万元，年均为1367.1万元，其中：补贴较
多的年份是1985～1988年，总补贴额为35291万元，年均为8822.75万元 (1985年补贴
4892万元，1986年补贴10122万元，1987年补贴8795万元，1988年补贴11482万元) 。
1990年全市物价补贴1004万元。
主要食品价格补贴
粮食、油脂、油料补贴境内粮食价格补贴是从1955年实行统购统销价格改革后开
始的。补贴方法是暗补、明补相结合，由原来的收入退审改列支出。1961年国家提高
了粮食收购价， 即小麦1960年9.92元/百市斤， 1961年为12元/百市斤，销价未动。
1965年4月起，国家统一提高粮食销售价格，同时给职工一定粮价补贴，每个职工3.5
元(按每个职工负担5口人每人每月0.7元计算)随每月工资发放。1979年10月，国家统
一提高八类副食品的销售价格， 在职职工每人保留2元的副食差价补贴亦随工资发放
给个人。1982年，国家实行粮食超购加价、基数包干的办法。1983年，国务院、山东
省政府决定实行食用油料、油品按固定统购超购比例结算加价款的办法。1986年，补
贴额571万元， 1987年，补贴达到1895万元。至1990年，粮油差价补贴8241万元。另
外，国家从1978年起，对粮、油、棉超购加价也进行了大量补贴，这些补贴对发展农
副业生产，促进收购完成，保证粮油和副食品按计划供应，减轻广大人民的负担，起
到了一定的作用。
蔬菜价格补贴1955年以前， 蔬菜经营方式由个体商贩分散经营。1956年1月，国
营蔬菜公司建立。至1984年期间，其业务范围、购销方式时有变化。1985年，蔬菜市
场全面放开，蔬菜经营本着“三保一平” (保淡季、保节日、保秋储大白菜和平抑物
价)的原则，年经营蔬菜量2000～3000万市斤。销货额从1959～1990年平均每年511.6
万元。 每年秋菜上市， 蔬菜公司都按低价供应集体食堂和市区居民储存， 年均为
906.2万市斤， 分配供应价低于收购价的亏损部分，由财政补贴。在淡季节日供应的
大宗蔬菜，实行限价销售，销价低于进价，其经营亏损亦由财政补贴，其他蔬菜品种
进销差率控制在25～36%之间。蔬菜公司是经营亏损企业，1959～1988年30年，其中4
年盈利56.6万元， 26年亏损522.1万元，年均亏20余万元。其中1980～1988年财政补
贴340.9万元， 年均为37.8万元。具体年份财政补贴是：1980年23万元，1981年23万
元，1982年23万元，1983年44.2万元，1984年32.9万元，1985年25万元，1986年26万
元，1987年45万元，1988年99.1万元，1990年74万元。
地方党和政府为稳定市场、平抑物价，充分发挥国营主渠道的作用，对菜农给予
粮食、化肥、种子和器材优惠价，差价部分也是财政给予补贴。
肉食、 禽蛋品价格补贴境内肉食禽蛋1955年由食品公司安排市场销售。 1983～
1985年， 牛羊肉、 禽蛋相继退出二类物资，生猪不再派购，购销价格放开。1953～
1984年， 食品公司只有6年盈利，多年亏损，盈亏相抵，净亏3835.5万元，财政按食
品公司经营的猪牛羊肉禽蛋品(包括副产品、复制品)实际销售量，平均每斤补贴0.22
元，每年核定一次。1985年为平抑市场，肉食差价补贴220万元，1986年补贴200万元。
农业生产资料价格补贴
建国后，境内针对农业发展缓慢、机械化程度不高的实际，为扶持农业生产，根
据中央和省的有关规定，对于购销价格倒挂、购销同价以及由于国家调整价格而发生
的亏损， 均列入财政补贴范围。自1974年7月至1980年底，在全区连续实行了省地两
级的价格补贴，补贴以1973～1974年上半年生产成本为基础，属省下达任务的亏损品
种由省审批；属地区安排的农机产品亏损补贴，由济宁地区计委牵头会同财政局、二
轻局、 机械局等对所辖11个县和有关企业共182个品种分别给予了价格补贴，补贴额
1350.36万元。 其中省补89个品种， 补贴额900.3万元； 地区补93个品种、 补贴额
376.06万元。 1975年，地区搞“五机四拖”会战，境内7个县补贴额121.66万元，其
中，省补100万元，地区补21.66万元。在化肥补贴方面，1979年，对生产小氮肥的企
业和经营部门， 财政补贴879.9万元。对农药补贴，主要是对经营二二三乳剂、四
四九、二溴氯丙烷等产品给予价格补贴。
第三节价格补贴
视图
建国以来，党和政府为了促进农副业生产的发展，稳定市场物价，保持人民生活
安定，从50年代起即实行财政给予经营企业经营性的亏损价格补贴。先是粮油，以后
有棉、煤、肉、蛋、茶、糖、生铁、铁锅、化肥、农药、农机等，补贴额逐年加大。
1950～1988年， 财政拿出的补贴共52938.1万元，年均为1367.1万元，其中：补贴较
多的年份是1985～1988年，总补贴额为35291万元，年均为8822.75万元 (1985年补贴
4892万元，1986年补贴10122万元，1987年补贴8795万元，1988年补贴11482万元) 。
1990年全市物价补贴1004万元。
主要食品价格补贴
粮食、油脂、油料补贴境内粮食价格补贴是从1955年实行统购统销价格改革后开
始的。补贴方法是暗补、明补相结合，由原来的收入退审改列支出。1961年国家提高
了粮食收购价， 即小麦1960年9.92元/百市斤， 1961年为12元/百市斤，销价未动。
1965年4月起，国家统一提高粮食销售价格，同时给职工一定粮价补贴，每个职工3.5
元(按每个职工负担5口人每人每月0.7元计算)随每月工资发放。1979年10月，国家统
一提高八类副食品的销售价格， 在职职工每人保留2元的副食差价补贴亦随工资发放
给个人。1982年，国家实行粮食超购加价、基数包干的办法。1983年，国务院、山东
省政府决定实行食用油料、油品按固定统购超购比例结算加价款的办法。1986年，补
贴额571万元， 1987年，补贴达到1895万元。至1990年，粮油差价补贴8241万元。另
外，国家从1978年起，对粮、油、棉超购加价也进行了大量补贴，这些补贴对发展农
副业生产，促进收购完成，保证粮油和副食品按计划供应，减轻广大人民的负担，起
到了一定的作用。
蔬菜价格补贴1955年以前， 蔬菜经营方式由个体商贩分散经营。1956年1月，国
营蔬菜公司建立。至1984年期间，其业务范围、购销方式时有变化。1985年，蔬菜市
场全面放开，蔬菜经营本着“三保一平” (保淡季、保节日、保秋储大白菜和平抑物
价)的原则，年经营蔬菜量2000～3000万市斤。销货额从1959～1990年平均每年511.6
万元。 每年秋菜上市， 蔬菜公司都按低价供应集体食堂和市区居民储存， 年均为
906.2万市斤， 分配供应价低于收购价的亏损部分，由财政补贴。在淡季节日供应的
大宗蔬菜，实行限价销售，销价低于进价，其经营亏损亦由财政补贴，其他蔬菜品种
进销差率控制在25～36%之间。蔬菜公司是经营亏损企业，1959～1988年30年，其中4
年盈利56.6万元， 26年亏损522.1万元，年均亏20余万元。其中1980～1988年财政补
贴340.9万元， 年均为37.8万元。具体年份财政补贴是：1980年23万元，1981年23万
元，1982年23万元，1983年44.2万元，1984年32.9万元，1985年25万元，1986年26万
元，1987年45万元，1988年99.1万元，1990年74万元。
地方党和政府为稳定市场、平抑物价，充分发挥国营主渠道的作用，对菜农给予
粮食、化肥、种子和器材优惠价，差价部分也是财政给予补贴。
肉食、 禽蛋品价格补贴境内肉食禽蛋1955年由食品公司安排市场销售。 1983～
1985年， 牛羊肉、 禽蛋相继退出二类物资，生猪不再派购，购销价格放开。1953～
1984年， 食品公司只有6年盈利，多年亏损，盈亏相抵，净亏3835.5万元，财政按食
品公司经营的猪牛羊肉禽蛋品(包括副产品、复制品)实际销售量，平均每斤补贴0.22
元，每年核定一次。1985年为平抑市场，肉食差价补贴220万元，1986年补贴200万元。
农业生产资料价格补贴
建国后，境内针对农业发展缓慢、机械化程度不高的实际，为扶持农业生产，根
据中央和省的有关规定，对于购销价格倒挂、购销同价以及由于国家调整价格而发生
的亏损， 均列入财政补贴范围。自1974年7月至1980年底，在全区连续实行了省地两
级的价格补贴，补贴以1973～1974年上半年生产成本为基础，属省下达任务的亏损品
种由省审批；属地区安排的农机产品亏损补贴，由济宁地区计委牵头会同财政局、二
轻局、 机械局等对所辖11个县和有关企业共182个品种分别给予了价格补贴，补贴额
1350.36万元。 其中省补89个品种， 补贴额900.3万元； 地区补93个品种、 补贴额
376.06万元。 1975年，地区搞“五机四拖”会战，境内7个县补贴额121.66万元，其
中，省补100万元，地区补21.66万元。在化肥补贴方面，1979年，对生产小氮肥的企
业和经营部门， 财政补贴879.9万元。对农药补贴，主要是对经营二二三乳剂、四
四九、二溴氯丙烷等产品给予价格补贴。