境内自古就是商贾云集之地，商业贸易源远流长。建国初经济恢复时期，不法商贩乘
隙而入，投机倒把，哄抬物价。造成通货膨胀、物价暴涨、市场混乱、物资匮乏、人
民生活十分困苦的严峻局面。为尽快医治战争创伤，恢复国民经济，境内的贸易管理
在规范社会经济行为等方面发挥了重要的作用。这一时期的贸易管理工作重点是没收
官僚资本，对私营商业进行社会主义改造，大力扶持和发展国营商业，壮大集体经济；
认真贯彻执行中央发布的《关于实行粮食的计划收购与计划供应的命令》和《关于在
全国实行计划收购的决定》；把传统古会改为物资交流会，促进商品流通。通过以上
措施，制止了通货膨胀，稳定了市场物价，国民经济得到了迅速恢复。工农业生产发
展很快，流通渠道畅通，商业发展迅速。1952年，境内实现社会商品零售额0.84亿元，
比1949年增长67.5%。 国营商业占19.48%，私营商业占80.52%。在粮食方面制定了统
一收购的政策，开展了粮食的大购大销。1950年起，境内各县相继建立了粮食经营机
构。至1952年，共购进粮食50435万斤。在流通方面，扩大了国营贸易公司加工订货，
扶持和发展了国营商业，缓解了市场停滞的现象，打击了不法商贩，稳定了市场和人
民群众的生活。
“一五”时期，随着国民经济和各项事业的发展，物资交流扩大，商业贸易等也
有较大发展。1957年境内国营商业销货额达到17270万元，较1949年95.5万元增长180
倍，较1952年增长52.28培，年销货额占社会商品零售额的比重，也由1949年的1.91%、
1952年的25.33%提高到70.19%。这一时期政治形势稳定，国民经济发展比较快，流通
部门得到加强，市场繁荣、物价稳定，人民生活明显改善，为后来全面进行社会主义
建设奠定了良好的基础。
1958～1975年，是经济曲折发展的时期。在经济工作的指导思想上，违背了客观
经济规律，经济工作出现严重失误，再加上三年自然灾害，使境内贸易工作陷于困难
的境地。 1958～1963年，农业连续徘徊，粮食平均亩产只有93.87公斤。1954～1956
年， 3年征购粮食合计为84168万公斤，占3年总产331189万公斤的25.41%，平均每年
征购量为2.8亿公斤；而1958～1963年6年共收购128053万公斤，总产只有477437万公
斤，平均每年征购量只有2.1亿公斤。1963～1965年，由于贯彻“调整、巩固、充实、
提高”的方针，国民经济有所恢复和发展，供需关系缓和，凭证供应商品减少，经营
额增加。 1965年，全区社会商品零售总额达到2.72亿元，比1962年增长13.7%。“三
五”、“四五”时期，正值10年“文化大革命”时期，财贸机构设立、撤销变化频繁，
贸易管理工作极不稳定，流通渠道和经济政策混乱，流通秩序遭到破坏，集市贸易被
视为“产生资本主义的条件和土壤”，基本上被取消。但流通部门广大干部职工在极
其困难的形势下， 坚持工作，仍取得一定成效。1975年，商业系统完成销售额3.4亿
元， 较1966年增长72.47%，实现利税总额1920万元，较1966年增长170.31%，实
现利税率提高2.1%。是年，实现社会商品零售额48564万元，较1966年增长84.5%，其
中国营商业系统销售额占71.22%。 1978年实现社会商品零售额69363万元，较1975年
增长46.92%，其中国营商业系统销售额占69.02%。1978年，供销社系统完成商品
销售总额55750万元，比1975年增长1.94倍，实现利税844万元。粮食系统1971年认真
贯彻执行中共中央《关于实行粮食征购任务一定五年的通知》，对促进农业生产的发
展、支援工业建设和增加集体、社员的粮食储备，起到了积极的作用，受到广大农民
的热烈欢迎。粮食单产、总产逐年提高，粮食的商品率大大提高，国家征购数量也适
当增加，集体储备逐步增多，人民生活有所改善。1971～1980年间，全区共征购粮食
251461万公斤，占10年粮食总产量1707544万公斤的14.73%，年平均征购粮食25146万
公斤，比1965～1970年期间年平均征购量21241万公斤增加3905万公斤，增长18.38%，
而同期年均征购量占总产量的比例却比1965～1970年六年间低2.95%。
中共十一届三中全会以后，在“调整、改革、整顿、提高”的方针指导下，境内
贸易管理工作主要进行了“三多一少” (多种经营成份、多种流通渠道、多种经营形
式，减少流转环节) 的经济改革，商品经济迅速发展，出现了国营、集体、个体一齐
上，多种经济成份并存，商品流通领域日趋活跃，市场竞争激烈的局面。1978年底，
全区共有集市205处，成交额1.1亿元。1978年后，贸易管理工作以扩大购销、强化管
理、优质服务、提高经济效益为中心，拓宽流通渠道，贸易市场更趋繁荣。1988年，
国营商业全年共完成购销总值20.95亿元，销调出23.16亿元，实现利税9287万元；粮
食盈利行业实现利税4162万元。同期，还不断加强商业网点建设，先后下发了《关于
加强商业网点建设的通知》和《关于发展专业批发市场的通知》。仅1988年，新开工
和结转的大中型商业网点就有57个；年底竣工、开业38个，新建市场12处、改扩建市
场11处。1990年，针对市场销售疲软、工业产成品积压、企业经济效益下降等情况，
制定了鼓励推销地产工业品的优惠政策，上半年完成地产工业品收购2.55亿元，同时
还组织了全市首次地产工业品展销会， 有1500家市内外商业、供销企业参加会议，3
天成交额达1.1亿元，为发展地方经济做出了贡献。