建国前，境内工业落后，生产多处于手工作坊状态。建国初期，仅有78处设备简
陋的小工厂，生产火柴、棉布、酒类、小农具、小五金、酱菜、泥陶等几十种低档粗
加工产品，工业总产值仅有1800万元。经过几十年的建设，全市已拥有煤炭、机械、
电子、化工、轻工、纺织、医药、建材等十几个生产门类，60个生产行业，初步形成
门类齐全、轻重工业协调的工业格局。从建国初到“五五”期间，全市的技术进步工
作几乎是一片空白。真正的发展是从中共十一届三中全会以后开始并逐步加快的。
“六五”初期，企业的技术改造范围、规模都比较小，大部分为小型的“挖潜、
革新、改造”项目，资金的筹集主要以国家及地方财政拨款及企业自筹为主，后期改
拨款为贷款， 也都为小型技改项目，整个“六五”期间，全市共完成投资6.4亿元。
“七五”期间，企业技术改造项目的范围、规模逐步增大，技改资金的需求也随之增
大，专业银行贷款逐步成为技术改造资金来源的主渠道。技术改造在经济发展中的重
要作用越来越突出，各级政府分别制定了适应各地经济发展、鼓励企业技术改造的优
惠政策，如税前还贷，减税让利等，增强了企业技术改造自筹资金的能力。“七五”
期间， 全市技术改造共完成投资20.6亿元，仅市属企业就完成6.8亿元，比全市“六
五”总投入还多4000万元。其中银行贷款(包括非技改项目用于技术改造项目) 约8.3
亿元， 占“七五”完成投入的40.3%；靠政府减税让利扶持的6.3亿元，占30.6%；企
业利用折旧、开发基金、大修理基金等自筹资金约6亿元，占29.1%。共完成技改项目
3488项，其中山推总厂履带总成和液力变矩器、山东机床附件总厂扩大钻卡头出口能
力、济宁电化厂烧碱扩能改造、济宁煤化公司铸造焦炉及热电联产改造、济宁抗生素
厂青霉素扩建工程等项目的建成投产，形成了一批有相当经济规模和较高技术水平，
对全市经济产生重大作用的骨干企业。
“八五”期间，继续加大技改投入，加速结构调整步伐，培植增长点。这五年，
不仅是全市技改投入最多的五年(相当于“七五”的5.1倍) ，而且在技术改造中，注
重了产品结构优化，实行了重点改造、开发式改造、成龙配套改造、利用外资企业嫁
接改造，使一批骨干企业扩大生产能力，提高了装备水平，培养了一批在省内或国内
同行业中很有影响力的企业。如济宁化肥厂由原来的小碳铵发展为年产11万吨尿素的
中等企业；鲁南自行车厂由原来单一的自行车产品发展成为集健身器、电子产品、自
行车等跨行业生产的企业集团；济宁味精厂由原来生产淀粉的粗加工企业发展为全国
排名第二位的味精生产集团；山东推土机总厂发展成为集推土机、挖掘机、履带总成、
液力变矩器等多品种的工程机械集团；济宁针织厂由生产低档的针织产品发展成为生
产高档丝光系列时装和内衣的企业集团；山东鲁抗医药企业集团已发展成为全国三大
抗生素生产基地之一；孔府家酒、孔府宴酒、三孔啤酒、无名啤酒、太阳纸业等企业
围绕优化结构、产品升级、不断进行技术改造，确立了在全省乃至全国的名牌地位。
“八五” 期间，全市共完成技术改造投资103亿元，其中贷款32.1亿元，约占全市技
改完成投资的31.1%；企业通过各种方式筹集资金70.9亿元，占全市技改投入的68.9%，
其中靠政府政策扶持约15亿元， 占21.2%，利用外资1亿美元，折合人民币8.3亿元，
约占11.7%， 发放债券约2亿元，占2.8%，推行股份制发行股票筹集资金约3亿元，占
4.2%， 利用职工集资、企业折旧等筹集资金约42.6亿元，占60%。通过技术进步，企
业增强了市场竞争能力，也为全市经济持续、健康、快速发展奠定了物质、技术基础。
第二节技术改造
视图
建国前，境内工业落后，生产多处于手工作坊状态。建国初期，仅有78处设备简
陋的小工厂，生产火柴、棉布、酒类、小农具、小五金、酱菜、泥陶等几十种低档粗
加工产品，工业总产值仅有1800万元。经过几十年的建设，全市已拥有煤炭、机械、
电子、化工、轻工、纺织、医药、建材等十几个生产门类，60个生产行业，初步形成
门类齐全、轻重工业协调的工业格局。从建国初到“五五”期间，全市的技术进步工
作几乎是一片空白。真正的发展是从中共十一届三中全会以后开始并逐步加快的。
“六五”初期，企业的技术改造范围、规模都比较小，大部分为小型的“挖潜、
革新、改造”项目，资金的筹集主要以国家及地方财政拨款及企业自筹为主，后期改
拨款为贷款， 也都为小型技改项目，整个“六五”期间，全市共完成投资6.4亿元。
“七五”期间，企业技术改造项目的范围、规模逐步增大，技改资金的需求也随之增
大，专业银行贷款逐步成为技术改造资金来源的主渠道。技术改造在经济发展中的重
要作用越来越突出，各级政府分别制定了适应各地经济发展、鼓励企业技术改造的优
惠政策，如税前还贷，减税让利等，增强了企业技术改造自筹资金的能力。“七五”
期间， 全市技术改造共完成投资20.6亿元，仅市属企业就完成6.8亿元，比全市“六
五”总投入还多4000万元。其中银行贷款(包括非技改项目用于技术改造项目) 约8.3
亿元， 占“七五”完成投入的40.3%；靠政府减税让利扶持的6.3亿元，占30.6%；企
业利用折旧、开发基金、大修理基金等自筹资金约6亿元，占29.1%。共完成技改项目
3488项，其中山推总厂履带总成和液力变矩器、山东机床附件总厂扩大钻卡头出口能
力、济宁电化厂烧碱扩能改造、济宁煤化公司铸造焦炉及热电联产改造、济宁抗生素
厂青霉素扩建工程等项目的建成投产，形成了一批有相当经济规模和较高技术水平，
对全市经济产生重大作用的骨干企业。
“八五”期间，继续加大技改投入，加速结构调整步伐，培植增长点。这五年，
不仅是全市技改投入最多的五年(相当于“七五”的5.1倍) ，而且在技术改造中，注
重了产品结构优化，实行了重点改造、开发式改造、成龙配套改造、利用外资企业嫁
接改造，使一批骨干企业扩大生产能力，提高了装备水平，培养了一批在省内或国内
同行业中很有影响力的企业。如济宁化肥厂由原来的小碳铵发展为年产11万吨尿素的
中等企业；鲁南自行车厂由原来单一的自行车产品发展成为集健身器、电子产品、自
行车等跨行业生产的企业集团；济宁味精厂由原来生产淀粉的粗加工企业发展为全国
排名第二位的味精生产集团；山东推土机总厂发展成为集推土机、挖掘机、履带总成、
液力变矩器等多品种的工程机械集团；济宁针织厂由生产低档的针织产品发展成为生
产高档丝光系列时装和内衣的企业集团；山东鲁抗医药企业集团已发展成为全国三大
抗生素生产基地之一；孔府家酒、孔府宴酒、三孔啤酒、无名啤酒、太阳纸业等企业
围绕优化结构、产品升级、不断进行技术改造，确立了在全省乃至全国的名牌地位。
“八五” 期间，全市共完成技术改造投资103亿元，其中贷款32.1亿元，约占全市技
改完成投资的31.1%；企业通过各种方式筹集资金70.9亿元，占全市技改投入的68.9%，
其中靠政府政策扶持约15亿元， 占21.2%，利用外资1亿美元，折合人民币8.3亿元，
约占11.7%， 发放债券约2亿元，占2.8%，推行股份制发行股票筹集资金约3亿元，占
4.2%， 利用职工集资、企业折旧等筹集资金约42.6亿元，占60%。通过技术进步，企
业增强了市场竞争能力，也为全市经济持续、健康、快速发展奠定了物质、技术基础。