建国后，整个国民经济建设逐步纳入统一、计划管理轨道，计委成为各级政府对
地方经济建设进行综合平衡和决策的职能机构。1955～1983年，济宁地区计划管理组
织经过多次调整，逐步健全。至80年代初，全区范围内已形成以地、县(市)两级计委
为主的国民经济计划管理组织系统。经过1984年的调整，至1990年，进一步形成了以
市、县(区)两级计委为主体的多方面、多层次的计划管理组织系统网络。各条战线及
各项事业的经济活动纳入有计划的管理轨道。整个计划管理组织系统之间的关系如下：
市人民代表大会是批准全市国民经济计划的最高权力机关，全市的中长期计划和年度
计划经市人民代表大会审查和批准后付诸实施；市人民政府是领导和组织全市经济建
设和管理的最高行政机关，市人民代表大会通过的国民经济和社会发展计划由市人民
政府负责组织执行，市政府定期向市人民代表大会报告计划执行情况。市计委是市政
府管理国民经济和社会事业发展的综合部门，受市政府直接领导，业务上受上级计委
领导。按照市政府和上级计委的要求，具体负责全市国民经济综合平衡，拟定编制和
具体下达全市中长期计划和年度计划，督促检查和协调有关部门计划的执行情况。负
责拟定全市国民经济计划的指导方针、指标体系、编制方法、审批程序以及其他有关
规定，协调和研究全市国民经济和社会发展中的重大问题，总结计划工作经验，在分
析国民经济运行情况和预测市场的基础上，展现经济和社会发展的基本趋势，合理确
定区域经济发展的基本目标，提出重大宏观政策和经济调节措施，创造良好的宏观经
济环境，引导市场健康发展，指导市直各部门和各县(市)区的计划工作。市直各委、
办、局设计划科，其计划业务纳入全市经济计划综合平衡之内，同时接受上级业务部
门的计划指导，负责编制主管行业的计划与规划，进行本行业的综合平衡，具体下达
所属企事业单位和县(市)区本行业主管局的计划，指导其业务管理工作。