新中国建立初期，潍坊境内由于国营经济力量还比较薄弱，货币发行量急剧
增长， 因而市场物价暴涨暴跌，起伏不稳。1950年3月，中共中央发出统一全国
财政，力争财政收支平衡、信贷收支平衡、物资供求平衡的指示后，采取了银行
控制货币发行，紧缩通货，回笼货币，国家补征货物税，发行折实公债等措施，
稳定了市场物价。同时在纱布市场实行了交易证手续，加强了金银、原铜、黄烟、
棉花等交易市场的管理，对当时操纵物价的私营货栈代理业进行严格控制，并实
行了月旬报表制度，严肃处理了哄抬物价扰乱市场的不法分子，增设数十个国营
商业零售网点，向市场大量抛售物资，使私商的投机活动受到了很大的限制。同
时，调低了部分工业品价格，加强了市场管理，市场物价开始回落。
1953年后，国家对主要商品价格进行集中管理。1953年和1954年，国家先后
对粮、棉、油实行了统购统销政策，对生猪、烤烟等农产品实行了派购政策，取
消了部分农产品的季节差价，缩小了地区差价。1956年下半年，随着生产的发展
和职工工资的提高，社会购买力急剧膨胀，市场商品供应紧张。为防止物价失控，
根据国务院的决定，自1956年7月起，除个别商品外，物价一律冻结， 从而有效
地防止了物价波动。同年12月，物价开始解冻。1957年，广泛开展增产节约运动，
适当控制基本建设规模和社会集团购买力，有计划地调整了部分不合理的价格，
同时开展了物价检查整顿工作，保证了市场物价的基本稳定。1960年前后，由于
工农业生产大幅度下降，市场商品供求矛盾尖锐，粮食、蔬菜和副食品供给严重
不足，市场价格又高于牌价5至6倍。
1961年，根据中共中央关于将国家收购的农产品按其对国计民生关系的大小
划分为三类的决定，对第一类实行统购政策，第二类实行派购政策，第三类实行
议购政策。将并入国营商业和合作社商业的小商小贩划出，重新组成合作商店、
合作小组。同时，恢复了“大跃进”时期被取消的集市贸易，采用高价供应商品
的办法回笼货币，缓和供求矛盾。同年，根据中共中央通知，采取坚决措施稳定
包括粮食、食油、棉布、针织品、主要药品、房租、水、电等在内的18类占城市
居民生活支出60％左右的重要生活必需品价格，扩大了凭票证供应和定量供应商
品的范围。
1961年开始对国民经济进行全面调整后，牌价与集市贸易价格和高价之间的
差距逐步缩小。1965年，高价商品全部退出市场，集市贸易价格与牌价之间的差
价基本趋于正常。
1966年初，国家提高了农产品的收购价格，调整了工业品的地区差价，降低
了生产资料价格。自秋季起由于“文化大革命”的影响，物价管理工作受到冲击，
市场不稳定因素日趋突出。1967年8月，中共中央、国务院发出通知， 要求“各
地方必须根据稳定市场、稳定物价的方针切产加强物价管理，不合理的价格和地
区差价、城乡差价，一律放在文化大革命后期处理”，将物价“冻结”，并对集
市贸易价格作了严格控制。这在当时对防止物价波动，安定人民生活起了一定的
积极作用，但却使许多不合理的价格问题积累起来，对后来的价格管理产生了消
极影响。1969年，物价开始“解冻”。1971年后，国家虽对个别极不合理的价格
作了一定调整，但没有从根本上改变不合理的价格体系。
1978年以后，国家逐步对物价管理体制和价格体系进行了改革。1979年，国
家大幅度地提高了农副产品的购销价格。1980年以后，在调整不合理的价格的同
时，逐步下放了部分价格管理权限，对允许上市的一、二类农副产品和三类农副
产品实行议购议销，对部分机械产品、电子产品和部分日用工业产品实行浮动价
格，放开了三类工业产品中的小商品价格，实行工商协商定价，对工业品实行优
质优价，对部分工业生产资料实行了地方价和超产加价等政策。
1984年5月，潍坊放宽了本市的物价政策，对计划外的一、 二类农副产品及
工业品中的小商品，在保证完成统派购任务的前提下，其价格全部放开，不受牌
价产品的购销差率、批零差率、地区差率的限制，完全由购销双方随行就市协商
议价；对物资部门和各业务主管部门的供销机构计划外购进的生产资料和机械设
备，以及工业企业超产的生产资料，在国家规定价格的基础上，上下浮动20％。
通过市场调节购进的其他物资，高进高出，低进低出，随行就市。对少量过令、
冷背、残损商品，均由企业自行削价处理；对汽酒、汽水价格全部放开，实行工
商协商定价，糖果、糕点价格由企业在规定的毛利率限度内自行定价。9月， 又
进一步放宽了本市的物价政策。(1)对地产的粮食酒(除景芝酒厂产品)、果露酒、
瓶装啤酒、 刨刃、日用陶瓷、洗衣粉、洗衣膏、钢制家具、木制家具、收音机、
录音机等11种产品，实行浮动价格，企业可在国家规定的出厂、批发、零售价格
基础上，同步或不同步上浮不超过10％，下浮不限。(2) 对由市政府或市科委、
经委和主管部门联合安排或试制的新产品，其试销价格，均由企业自行确定。(3)
将小商品价格全部放开，实行工商协商定价。(4)对计划外购进的紧缺的高档一、
二类日用工业品，如彩电、名牌自行车、名牌缝纫机、电冰箱、高级毛料等，企
业可按规定计价的办法自行定价，但零售价格最高不得超过当地牌价的10％。(5)
对用地方留成外汇和企业购买的外汇进口的物资，由同级物价部门按保本经营的
原则核定供应价格。(6) 对国家允许自销的工业生产资料，生产企业可以出厂价
为基础，在上下20％的限度内自行定价。个别企业有特殊原因需要突破20％的，
企业可提出申请，经主管部门审核后，报市物价部门审批。(7) 对物资部门和供
销公司计划外购进的工业生产资料可按保本经营的原则，以进价加实际进货费和
管理费自行定价。只限供应生产企业，不准层层加价，转手倒卖。(8) 对基层商
业单位计划外采购的农业生产资料和建筑材料，按进价加合理费用和微利 (不超
过5％) 的原则，自行定价出售。(9)对饮食价格，县(市、区)物价部门只管毛利
率和馒头、油条、火烧3个大路品种的具体价格， 其他品种由企业在规定的毛利
率限度内自行定价，报当地主管部门和物价部门备案。 (10) 对乡镇和“两户一
体”(专业户、承包户、联合体) 办的旅馆、饭店、理发、 服装加工、修理服务
等收费标准，均由企业或经营者个人自行确定。
这一政策的实施，使经济空前活跃，市场繁荣，许多紧俏物资和高档日用消
费品(如彩电、毛毯等)大量涌入本市。但由于政策放宽，市场上出现了一些不稳
定因素， 买空卖空， 倒买倒卖，随意提价的现象时有发生。为了稳定市场，于
1985年 4月将上述第4条和第6条撤销。同时，下放了部分价格管理权限，改粮食
统购为合同定购。对价格偏低，亏损严重的毛呢、液化气、民用自来水等价格进
行了调整。
1986年9月，在放宽物价政策的同时，扩大了实行浮动价格的范围， 对铁锅、
铁丝、玻璃纸、自行车内外胎、火柴、民用剪刀等114种产品实行浮动价格， 浮
动幅度在10-20％之间， 由企业在规定的幅度内自行定价。1987年，又对计划外
化肥、柴油、汽油等农业生产资料和电冰箱、名牌自行车等日用工业品实行了价
格申报制度。同时，对少数严重影响生产，特别不合理的工农业产品价格，如玉
米、棉花、花生、烤烟、甜菜、肉、菜、对虾等农副产品价格，水泥、脱粒机、
铡草机、铜板纸、家具锁、中成药、铜材、聚乙烯树脂、粮食酒等工业品价格，
进行了适当的调整。1988年3月，根据上级指示，对计划外生产资料(钢材、石油
等) 实行了最高限价。5月，国家物价局等单位对国产彩色电视机价格实行浮动，
并对名牌彩电实行优质优价，本市为扩大彩电货源，活跃市场，防止转手倒卖，
对计划外购进的彩色电视机实行了价格申报制度。6月，为促进农业生产的发展，
变动了部分主要副食品价格，提高了国营食品公司的冻肉价格和食糖价格。同时，
为了确保群众的基本生活水平不受影响，给城市职工每人每月补贴10元，县城及
乡镇职工每人每月8元， 基本理顺了主要副食品的价格。与此同时，国家对进口
彩色电视机价格实行浮动。7月，国家在放开13种名酒的同时， 提高了部分粮食
酿酒的价格和部分高中档卷烟的价格。
1989年4月， 按照中共十三届三中全会提出的“治理经济环境、整顿经济秩
序、全面深化改革”方针的要求，对物价管理制定了8项措施和制度， 即《物价
管理责任制措施》、《主要农业生产资料价格管理措施》、《主要工业生产资料
价格管理措施》、《主要工农业生产资料价格管理制度》、《耐用工业消费品价
格管理措施》、《轻纺日用工业品价格管理措施》、《农产品价格管理措施》、
《非商品收费管理措施》、《物价监督检查措施》以及《商品明码标价制度》等，
同时，明确规定了电冰箱、洗衣机、黑白电视机、自行车、摩托车、轻纺日用工
业品、农产品、糕点等的毛利率及冷饮、生产资料和商品房的作价办法。这是自
1980年以来的一次涉及面最广的物价清理整顿工作。1990年3月1日起，所有企业、
个体工商户及在市场收购、销售商品或收取服务费用的，都实行了明码标价制度。
9月， 压缩了平价粮油的销售计划，对工业、糕点、饮食业用油，按照包干销售
计划，改为统购价加费用的价格供应。