结算演变
解放初期，公营经济和私营经济并存，人民银行对私营经济基本上采用我国
旧银行传统的一些结算方式，在同城主要是支票结算，异地结算有信汇、电汇和
票汇；对公营经济，主要实行划拨结算。1953年起，银行会计核算全面学习苏联
做法，结算方式共分8种，在全区推行。属于同城结算的有4种，即支票结算、保
付支票结算、 计划结算、托收无承付结算；异地结算有4种，即电信拨结算、特
种帐户结算、信用证结算、托收承付结算(同城也使用)。1959年，全国银行会议
重新确定8种结算方式。 异地有托收承付结算，汇兑结算两种。同城有付款委托
书结算、支票结算、限额支票结算、计划结算、托收承付结算、托收无承付结算
6种。
1969年，由于无原则地简化了结算方式，结算管理放松，结算出现混乱现象。
1973年人民银行山东省分行制定了《同城和县内结算试行办法》，规定同城结算
有支票、委托付款、同城托收承付、托收无承付4种结算方式，整顿了结算制度。
1980年后， 适应国民经济的发展和经济体制改革的需要，于1986年8月恢复
保付支票、限额支票、电话汇票和票汇。1987年在8个县(市、区) 农行实行了收
购农副产品定额转帐支票与定活两便储蓄相结合的办法。在安丘县推行了县内定
额转帐支票结算，减少了现金投放，增加了货币回笼。
按照人民银行总行规定，从1989年4月1日起实行新的银行结算办法。新办法
重新明确银行结算的性质和任务，确定恪守信用，履约付款，谁的钱进谁的帐和
银行不垫款结算的原则；简化、合并银行结算种类，增加结算的通用性、灵活性；
确立以汇票、本票、支票为主体的结算制度，增强票据的流通性；减少行政监督
手段，依法维护存户资金的自主权；加强结算管理和结算纪律。
票据交换
票据交换是银行之间加快资金周转的一种手段。自1980年实施新的资金管理
办法后，各专业银行营业机构业务量大增。为了加快资金周转，中国人民银行潍
坊市分行于1985年成立了票据交换所，并制定了《潍坊市银行同城票据交换办法》，
统一办理银行之间的票据交换。具体办法是，票据交换所由人民银行主办，固定
交换场地，统一制度和方法。参加同城票据交换的单位，按规定的时间、场次集
中交换银行受理的票据。各专业银行指定一个管辖行，负责办理本系统提出提入
票据总差额。资金清算当日记入“同往来”帐户，约定时间定期清算差额。
为了发挥中心城市在经济、金融领域的主导作用，方便企业的购销活动，简
化结算环节，1986年12月对票据交换办法作了改进：(一)扩大了同城票据交换范
围。 将市区附近的昌乐、寿光、安丘、青州4县31个金融机构，纳入市区同城票
据交换范围，同时帮助青州市和高密县两行分别参加淄博、青岛两市的票据交换。
(二)改进清算办法。各交换单位清算资金，直接通过人民银行存款帐户当场清算。
跨县区票据交换，采取“统一组织，直接交换，二次清算”的办法。
为了加快票据交换速度和提高清算质量，1988年12月开始使用电子计算机清
算票据交换资金，对《票据交换办法》作了修改。一是由市各家专业银行参加建
立同城票据交换管理组织，负责研究决定票据交换工作中的重大问题。二是实行
独立核算，有偿服务，票据交换所设主任、总清算员，费用由参加票据交换的机
构分摊。三是采取交换凭证和清算资金两条线的做法，交换员只负责交换票据、
信件。资金清算员从专业银行管辖行聘任。同时规定了严格的考核标准，确保票
据交换质量。潍坊市票据交换所的建立和发展，对减少结算环节，扩大支票使用
范围，加快企业资金周转，发挥了重要作用。
联行核算
从建国开始到1979年， 全国只有人民银行一家联行，先后实行过5套联行制
度，即六行联行制度、联行往来制度、总分辖汇兑往来制度、汇划往来制度、全
国联行往来制度。实行时间最长的是全国联行往来制度。
在潍坊随着金融改革的进展，确立了“中央银行”体制，联行核算制度相应
地进行了3次改革：
第一次改革是从1980年恢复农业银行和分设中国银行后进行的，开始改变大
一统的人民银行联行格局。对于全国联行往来和省辖分行辖内往来，仍由人民银
行主管，农、中两行参加。对于农、中两行每天的联行汇差资金互不清算，两行
往来帐户存欠也互不计息。但由于人民银行对农、中两行往来帐户缺乏额度控制，
因而形成了“资金供给制” ，不利于各行资金管理和内部经济核算。1981年7月
又改为农、中两行汇差资金一律由人民银行归口清算，存欠资金互计利息。
第二次改革， 自1985年4月开始进行。各家银行“自成联行系统，跨行直接
通汇，相互发报移卡，资金及时清算的联行清算”制度。这一制度的实施，使人
民银行和专业银行资金严格分清，有利于“中央银行”的宏观控制和专业银行加
强资金管理，强化资金经营意识。
第三次改革于1987年进行，主要是将“跨行直接通汇，相互发报移卡”的做
法改为“跨行汇划款项相互转汇”。人民银行和专业银行仍然各自建立独立的全
国联行核算系统。本系统内的汇划款项仍然维持原来做法。
第三辑 结算管理
视图
结算演变
解放初期，公营经济和私营经济并存，人民银行对私营经济基本上采用我国
旧银行传统的一些结算方式，在同城主要是支票结算，异地结算有信汇、电汇和
票汇；对公营经济，主要实行划拨结算。1953年起，银行会计核算全面学习苏联
做法，结算方式共分8种，在全区推行。属于同城结算的有4种，即支票结算、保
付支票结算、 计划结算、托收无承付结算；异地结算有4种，即电信拨结算、特
种帐户结算、信用证结算、托收承付结算(同城也使用)。1959年，全国银行会议
重新确定8种结算方式。 异地有托收承付结算，汇兑结算两种。同城有付款委托
书结算、支票结算、限额支票结算、计划结算、托收承付结算、托收无承付结算
6种。
1969年，由于无原则地简化了结算方式，结算管理放松，结算出现混乱现象。
1973年人民银行山东省分行制定了《同城和县内结算试行办法》，规定同城结算
有支票、委托付款、同城托收承付、托收无承付4种结算方式，整顿了结算制度。
1980年后， 适应国民经济的发展和经济体制改革的需要，于1986年8月恢复
保付支票、限额支票、电话汇票和票汇。1987年在8个县(市、区) 农行实行了收
购农副产品定额转帐支票与定活两便储蓄相结合的办法。在安丘县推行了县内定
额转帐支票结算，减少了现金投放，增加了货币回笼。
按照人民银行总行规定，从1989年4月1日起实行新的银行结算办法。新办法
重新明确银行结算的性质和任务，确定恪守信用，履约付款，谁的钱进谁的帐和
银行不垫款结算的原则；简化、合并银行结算种类，增加结算的通用性、灵活性；
确立以汇票、本票、支票为主体的结算制度，增强票据的流通性；减少行政监督
手段，依法维护存户资金的自主权；加强结算管理和结算纪律。
票据交换
票据交换是银行之间加快资金周转的一种手段。自1980年实施新的资金管理
办法后，各专业银行营业机构业务量大增。为了加快资金周转，中国人民银行潍
坊市分行于1985年成立了票据交换所，并制定了《潍坊市银行同城票据交换办法》，
统一办理银行之间的票据交换。具体办法是，票据交换所由人民银行主办，固定
交换场地，统一制度和方法。参加同城票据交换的单位，按规定的时间、场次集
中交换银行受理的票据。各专业银行指定一个管辖行，负责办理本系统提出提入
票据总差额。资金清算当日记入“同往来”帐户，约定时间定期清算差额。
为了发挥中心城市在经济、金融领域的主导作用，方便企业的购销活动，简
化结算环节，1986年12月对票据交换办法作了改进：(一)扩大了同城票据交换范
围。 将市区附近的昌乐、寿光、安丘、青州4县31个金融机构，纳入市区同城票
据交换范围，同时帮助青州市和高密县两行分别参加淄博、青岛两市的票据交换。
(二)改进清算办法。各交换单位清算资金，直接通过人民银行存款帐户当场清算。
跨县区票据交换，采取“统一组织，直接交换，二次清算”的办法。
为了加快票据交换速度和提高清算质量，1988年12月开始使用电子计算机清
算票据交换资金，对《票据交换办法》作了修改。一是由市各家专业银行参加建
立同城票据交换管理组织，负责研究决定票据交换工作中的重大问题。二是实行
独立核算，有偿服务，票据交换所设主任、总清算员，费用由参加票据交换的机
构分摊。三是采取交换凭证和清算资金两条线的做法，交换员只负责交换票据、
信件。资金清算员从专业银行管辖行聘任。同时规定了严格的考核标准，确保票
据交换质量。潍坊市票据交换所的建立和发展，对减少结算环节，扩大支票使用
范围，加快企业资金周转，发挥了重要作用。
联行核算
从建国开始到1979年， 全国只有人民银行一家联行，先后实行过5套联行制
度，即六行联行制度、联行往来制度、总分辖汇兑往来制度、汇划往来制度、全
国联行往来制度。实行时间最长的是全国联行往来制度。
在潍坊随着金融改革的进展，确立了“中央银行”体制，联行核算制度相应
地进行了3次改革：
第一次改革是从1980年恢复农业银行和分设中国银行后进行的，开始改变大
一统的人民银行联行格局。对于全国联行往来和省辖分行辖内往来，仍由人民银
行主管，农、中两行参加。对于农、中两行每天的联行汇差资金互不清算，两行
往来帐户存欠也互不计息。但由于人民银行对农、中两行往来帐户缺乏额度控制，
因而形成了“资金供给制” ，不利于各行资金管理和内部经济核算。1981年7月
又改为农、中两行汇差资金一律由人民银行归口清算，存欠资金互计利息。
第二次改革， 自1985年4月开始进行。各家银行“自成联行系统，跨行直接
通汇，相互发报移卡，资金及时清算的联行清算”制度。这一制度的实施，使人
民银行和专业银行资金严格分清，有利于“中央银行”的宏观控制和专业银行加
强资金管理，强化资金经营意识。
第三次改革于1987年进行，主要是将“跨行直接通汇，相互发报移卡”的做
法改为“跨行汇划款项相互转汇”。人民银行和专业银行仍然各自建立独立的全
国联行核算系统。本系统内的汇划款项仍然维持原来做法。