潍坊地区的金融体制，自1948年建立北海银行潍坊支行、昌潍支行以来，至
1990年，较大的变革先后有3次。
建立新银行体系
1948年4月潍县解放后， 北海银行在潍坊相继建立了潍坊支行和昌潍支行，
接收了6家官僚资本银行，恢复和改造了3家私营钱庄，全区各县也普设了北海银
行机构。1949年11月，全区北海银行统改称中国人民银行。同时，随着经济的恢
复和发展，在潍坊市建立了保险公司、交通银行、建设银行，在各县农村组织了
信用合作社， 形成了以国家银行为主体的社会主义金融体系。在当时5种经济成
分并存，财政经济困难，通货膨胀的情况下，金融体系通过货币的投放与回笼，
贷款的放收，支持国营商业增强经营力量，打击了资本主义投机势力，很快稳定
了物价，制止了通货膨胀。
实行集中管理
社会主义改造基本完成后，国家进入大规模经济建设。潍坊按照上级行指示，
精简了金融机构。 于1958年9月撤销了保险公司、交通银行、建设银行、农业银
行，其业务并入人民银行。保险业务停办，商业信用取消，金融业务由人民银行
一家经营。以行政管理为主。银行内部实行统收统支的管理制度，形成了高度集
中统一的金融体制。
建立多种信用机构
中共十一届三中全会后，根据中央对内搞活，对外开放的要求，按照中国人
民银行和中国人民银行山东省分行的统一部署，对潍坊金融体制进行了一系列改
革。1980年新建了中国银行，专办外汇业务；恢复了农业银行地、县机构，专办
农村金融业务；重建保险公司办理城乡保险业务。1984年，根据国务院决定，人
民银行与工商银行分设，人民银行潍坊市分行开始行使中央银行职能。按照国家
规定的金融政策和信贷计划调节潍坊的信贷资金和货币流通，协调专业银行的业
务关系，指导专业银行和其他金融机构的业务活动。工商银行潍坊市分行承办工
商信贷、储蓄和结算等业务，成为办理城市金融业务的专业银行。1985年，建立
了国家外汇管理局潍坊分局，办理外汇管理业务。各行建立了信托投资公司，经
营信托存放款业务。从1986年开始，在市、县城区创建了城市信用社，面向社会，
为街道企业、个体工商户、居民办理各项金融业务。
全市金融体制虽有较大变革，但由于“中央银行”发挥作用的环境和条件不
完备，致使经济手段软弱无力；在行政上，金融系统的多数行、司归财委领导，
个别行归市计委领导，加上各行、司都实行垂直领导，因而形成各家银行并立，
政出多门， 互不协调的局面。1987年1月，潍坊市人民政府决定，成立潍坊市金
融体制改革领导小组， 加强金融事业的管理。2月，潍坊被列为全国金融体制改
革试点城市。尔后，经过充分调查研究，制定了《潍坊市金融改革方案(草案)》。
市级金融系统全面进行归口管理。实行归口管理后，在人民银行潍坊市分行成立
了中共潍坊市金融委员会。在行政上，确立人民银行对专业银行金融活动的领导
管理地位。归口单位包括市各专业银行、保险公司、交通银行、城市信用社及信
托投资公司。到1990年，在10个县(市、区)的人民银行建立了党工委，全市普遍
实行了人民银行对各行、司在党务、行政、业务上全面归口领导和管理的新体制。
第一辑 体制改革
视图
潍坊地区的金融体制，自1948年建立北海银行潍坊支行、昌潍支行以来，至
1990年，较大的变革先后有3次。
建立新银行体系
1948年4月潍县解放后， 北海银行在潍坊相继建立了潍坊支行和昌潍支行，
接收了6家官僚资本银行，恢复和改造了3家私营钱庄，全区各县也普设了北海银
行机构。1949年11月，全区北海银行统改称中国人民银行。同时，随着经济的恢
复和发展，在潍坊市建立了保险公司、交通银行、建设银行，在各县农村组织了
信用合作社， 形成了以国家银行为主体的社会主义金融体系。在当时5种经济成
分并存，财政经济困难，通货膨胀的情况下，金融体系通过货币的投放与回笼，
贷款的放收，支持国营商业增强经营力量，打击了资本主义投机势力，很快稳定
了物价，制止了通货膨胀。
实行集中管理
社会主义改造基本完成后，国家进入大规模经济建设。潍坊按照上级行指示，
精简了金融机构。 于1958年9月撤销了保险公司、交通银行、建设银行、农业银
行，其业务并入人民银行。保险业务停办，商业信用取消，金融业务由人民银行
一家经营。以行政管理为主。银行内部实行统收统支的管理制度，形成了高度集
中统一的金融体制。
建立多种信用机构
中共十一届三中全会后，根据中央对内搞活，对外开放的要求，按照中国人
民银行和中国人民银行山东省分行的统一部署，对潍坊金融体制进行了一系列改
革。1980年新建了中国银行，专办外汇业务；恢复了农业银行地、县机构，专办
农村金融业务；重建保险公司办理城乡保险业务。1984年，根据国务院决定，人
民银行与工商银行分设，人民银行潍坊市分行开始行使中央银行职能。按照国家
规定的金融政策和信贷计划调节潍坊的信贷资金和货币流通，协调专业银行的业
务关系，指导专业银行和其他金融机构的业务活动。工商银行潍坊市分行承办工
商信贷、储蓄和结算等业务，成为办理城市金融业务的专业银行。1985年，建立
了国家外汇管理局潍坊分局，办理外汇管理业务。各行建立了信托投资公司，经
营信托存放款业务。从1986年开始，在市、县城区创建了城市信用社，面向社会，
为街道企业、个体工商户、居民办理各项金融业务。
全市金融体制虽有较大变革，但由于“中央银行”发挥作用的环境和条件不
完备，致使经济手段软弱无力；在行政上，金融系统的多数行、司归财委领导，
个别行归市计委领导，加上各行、司都实行垂直领导，因而形成各家银行并立，
政出多门， 互不协调的局面。1987年1月，潍坊市人民政府决定，成立潍坊市金
融体制改革领导小组， 加强金融事业的管理。2月，潍坊被列为全国金融体制改
革试点城市。尔后，经过充分调查研究，制定了《潍坊市金融改革方案(草案)》。
市级金融系统全面进行归口管理。实行归口管理后，在人民银行潍坊市分行成立
了中共潍坊市金融委员会。在行政上，确立人民银行对专业银行金融活动的领导
管理地位。归口单位包括市各专业银行、保险公司、交通银行、城市信用社及信
托投资公司。到1990年，在10个县(市、区)的人民银行建立了党工委，全市普遍
实行了人民银行对各行、司在党务、行政、业务上全面归口领导和管理的新体制。