货物税、商品流通税的征收管理
1950年，昌潍专区税务部门对较大的厂商派驻厂员驻厂征税；对雪花膏、鞭
炮、神香、颜料等产品的制造商实行查定征收的办法；对采购应税货物的收购商，
实行起运征收的办法。货物完税后，由税务机关发给纳税人“完税照”、“查验
证”及“分运证”、“改装证”等票证。各县设检查股或检查员。并在潍坊、益
都、昌乐等火车站设检查站(组)，专门检查私运货物漏税行为。
工商业税管理
自1950年起，对帐簿健全的国营企业和私营企业，采取“自报查帐、依率计
征、税后核查、多退少补”的办法，征收工商业税；对其他工商业户，用“民主
评议”办法征收；对小型工商业户、个体摊贩，用“定期定额”办法征收，依率
分日计征营业税；对临时商业经营户，先登记，待货物销售后依率计征。1955年
起，对国营、公私合营、供销手工业合作社、合作商店，一律实行查帐征收的办
法， 对小手工业、小商贩，仍实行民主评议、定期定额征收的办法。1958年9月
试行工商统一税后，对国营、合作企业实行三自纳税办法；对街道、社队办企业，
有专职会计，帐簿健全的也采取“三自”纳税办法；对不具备“三自”纳税条件
的单位，由专管员进行辅导，由纳税单位申报纳税。对小手工业、小商贩，仍执
行定期定额征收办法。
自1983年起，对个体商贩以及现金或用现金支票进货的单位和个人，实行由
批发单位代扣零售环节工商税的办法(1984年10月1日起改为营业税) 。同年11月
15日起，代扣对象扩大到个体手工业和饮食、修理服务行业。
专管员责任制
1953年起，在县(市)城区划片分行业设专管员实行各税统管的办法；对农村
工商业户，以集镇、村办单位，划片专管。1954年，对潍坊市、益都县的城区，
由税务所按所辖范围行业分组，实行专管；其他县城亦按行业划组专管；农村则
以集镇为中心，划片专管，由税务专管员巡回征税。1956年，按各县特点实行分
行业专管的办法。1985年开征涉外税，潍坊市税务局设涉外税征收处，负责征收
此税。县(市)税务局设专人管理涉外税。
纳税检查
自1950年统一全国税政后， 1952年企业自查补税1234万元， 处理偷税案件
3496起，补税罚款44.7万元。同年汇算清缴所得税中，发现纯益率评得过高，税
负过重，对此在全区作了调整。潍坊市调整了38个行业，997户，退税24.6万元。
1954年检查处理偷税案件7497件， 补税罚款14.5万元。 1955年检查出漏税企业
2758户， 补交税款215.2万元。1974年对全区国营企业、合作企业、社队工副业
进行了税收检查， 查出漏税的7051户，补交税款224万元；清退多交的税款18万
元。1981年，对7762户企业进行检查，查出漏税的1864户，补税7438万元。1985
年国务院派出由税务总局柳云峰副局长率领的196人的检查组， 到潍坊市进行税
收政策解剖检查，对国营企业、合作企业及乡镇企业，自1984年3月至1985年3月
的纳税情况进行检查， 查出偷漏税的990户，占检查户数的41.9％，偷漏税款及
能源基金3840.6万元。同年下半年，潍坊市税务局组织了1352人的税收检查队伍，
对各县区5925户企业进行检查，查出偷漏税的4571户，占检查户数的77％，查出
偷漏税及能源基金2418.6万元。1986年全市组织1187人的税收专业检查队伍，对
1203户乡、镇、村以上企业进行检查，查出偷漏税及能源基金1401万元。1987年
重点检查了2746户，查出违犯财政纪律、偷漏税款6378万元。历年税收检查，共
查出偷漏税15043.8万元。
税务缉私
在抗日战争和解放战争时期，潍坊境内各革命根据地为开展对敌经济斗争，
设有稽征检查站、税务检查站、缉私队、经济工作队，主要任务是查缉未税货物，
禁止牲畜、粮油、棉花、钢铁输出，禁止焚化品、化妆品、纸烟、侈奢品进境。
新中国建立初期，昌潍专署税务局设稽查大队，在潍坊、益都、昌乐火车站设检
查站(组)，各县税务局配备检查员，专门作查缉工作。同时发动群众建立密报网，
培训密报员，组织民兵开展缉私活动。1956年后缉私工作有所削弱，检查股、缉
私队、检查站等专业机构先后撤销。1979年后，缉私工作又逐渐加强。
第五辑 税务稽查
视图
货物税、商品流通税的征收管理
1950年，昌潍专区税务部门对较大的厂商派驻厂员驻厂征税；对雪花膏、鞭
炮、神香、颜料等产品的制造商实行查定征收的办法；对采购应税货物的收购商，
实行起运征收的办法。货物完税后，由税务机关发给纳税人“完税照”、“查验
证”及“分运证”、“改装证”等票证。各县设检查股或检查员。并在潍坊、益
都、昌乐等火车站设检查站(组)，专门检查私运货物漏税行为。
工商业税管理
自1950年起，对帐簿健全的国营企业和私营企业，采取“自报查帐、依率计
征、税后核查、多退少补”的办法，征收工商业税；对其他工商业户，用“民主
评议”办法征收；对小型工商业户、个体摊贩，用“定期定额”办法征收，依率
分日计征营业税；对临时商业经营户，先登记，待货物销售后依率计征。1955年
起，对国营、公私合营、供销手工业合作社、合作商店，一律实行查帐征收的办
法， 对小手工业、小商贩，仍实行民主评议、定期定额征收的办法。1958年9月
试行工商统一税后，对国营、合作企业实行三自纳税办法；对街道、社队办企业，
有专职会计，帐簿健全的也采取“三自”纳税办法；对不具备“三自”纳税条件
的单位，由专管员进行辅导，由纳税单位申报纳税。对小手工业、小商贩，仍执
行定期定额征收办法。
自1983年起，对个体商贩以及现金或用现金支票进货的单位和个人，实行由
批发单位代扣零售环节工商税的办法(1984年10月1日起改为营业税) 。同年11月
15日起，代扣对象扩大到个体手工业和饮食、修理服务行业。
专管员责任制
1953年起，在县(市)城区划片分行业设专管员实行各税统管的办法；对农村
工商业户，以集镇、村办单位，划片专管。1954年，对潍坊市、益都县的城区，
由税务所按所辖范围行业分组，实行专管；其他县城亦按行业划组专管；农村则
以集镇为中心，划片专管，由税务专管员巡回征税。1956年，按各县特点实行分
行业专管的办法。1985年开征涉外税，潍坊市税务局设涉外税征收处，负责征收
此税。县(市)税务局设专人管理涉外税。
纳税检查
自1950年统一全国税政后， 1952年企业自查补税1234万元， 处理偷税案件
3496起，补税罚款44.7万元。同年汇算清缴所得税中，发现纯益率评得过高，税
负过重，对此在全区作了调整。潍坊市调整了38个行业，997户，退税24.6万元。
1954年检查处理偷税案件7497件， 补税罚款14.5万元。 1955年检查出漏税企业
2758户， 补交税款215.2万元。1974年对全区国营企业、合作企业、社队工副业
进行了税收检查， 查出漏税的7051户，补交税款224万元；清退多交的税款18万
元。1981年，对7762户企业进行检查，查出漏税的1864户，补税7438万元。1985
年国务院派出由税务总局柳云峰副局长率领的196人的检查组， 到潍坊市进行税
收政策解剖检查，对国营企业、合作企业及乡镇企业，自1984年3月至1985年3月
的纳税情况进行检查， 查出偷漏税的990户，占检查户数的41.9％，偷漏税款及
能源基金3840.6万元。同年下半年，潍坊市税务局组织了1352人的税收检查队伍，
对各县区5925户企业进行检查，查出偷漏税的4571户，占检查户数的77％，查出
偷漏税及能源基金2418.6万元。1986年全市组织1187人的税收专业检查队伍，对
1203户乡、镇、村以上企业进行检查，查出偷漏税及能源基金1401万元。1987年
重点检查了2746户，查出违犯财政纪律、偷漏税款6378万元。历年税收检查，共
查出偷漏税15043.8万元。
税务缉私
在抗日战争和解放战争时期，潍坊境内各革命根据地为开展对敌经济斗争，
设有稽征检查站、税务检查站、缉私队、经济工作队，主要任务是查缉未税货物，
禁止牲畜、粮油、棉花、钢铁输出，禁止焚化品、化妆品、纸烟、侈奢品进境。
新中国建立初期，昌潍专署税务局设稽查大队，在潍坊、益都、昌乐火车站设检
查站(组)，各县税务局配备检查员，专门作查缉工作。同时发动群众建立密报网，
培训密报员，组织民兵开展缉私活动。1956年后缉私工作有所削弱，检查股、缉
私队、检查站等专业机构先后撤销。1979年后，缉私工作又逐渐加强。