契税，是政府对田房买卖、典当，根据契约征收的税款。
1905年(清光绪三十一年) ，清政府规定：每契价银1两征税3分，随征耗羡6
厘，每契尾1张，收纸价工本500文。1909年(清宣统元年)，田房买价银1两征税9
分，典价银1两征税6分。
1912年，北京政府修定田房契税暂行章程，自8月1日起，凡民间典卖田房，
买契价银1两纳税6分，典契价银1两纳税3分。1913年，山东国税厅筹备处颁发验
契章程册式告示， 从此，税契与验契并行。规定凡民国元年2月18日前成立之契
约为旧契， 其后为新契。旧契呈验，不论已否完税，凡契价在30元以上至3万元
者，一律征契纸价1元，并收注册费1角；契价在30元以下者，只收注册费，不收
契纸价。已税新契呈验，不论契价多少，亦一律只收注册费，不收契纸价。未税
白契，照章补税，并收契纸价京钱500文和注册费1角。
1942年，各根据地抗日民主政府为保障人民产权，增加收入，根据《山东省
田房契税暂行办法》开征契税，税率按买价的5％，随收契纸费5角，典契不征税。
1949年9月， 按《山东省地方财政会议决议案》规定，房产土地契税限城市
征收。 税率为：交换、分割，征2％；典契，征4％；卖契、赠与，征6％。农村
停征契税。
1950年4月3日，政务院公布《契税暂行条例》，条例施行区域，乡村以完成
土地改革地区为限，城市全国通用。契税由县(市)人民政府征收，税率为：买契
税按买价征6％； 典契税按典价征3％；赠与契税按现值价格征6％。昌潍专署于
1952年10月在全区开办契税业务， 至翌年底大体结束， 共收契税和契纸工本费
47.1亿元(旧币)。1956年农业合作化后，土地为集体所有，禁止私人间买卖，契
税停止办理。1962年对农村社员、个体农民及其他个人购买、承典、受赠的房屋，
恢复房产契税。 1978年3月，第五届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国
宪法》颁布以后，城乡房屋买卖又趋活跃，财政部要求继续加强契税征收工作。
到1990年，全市12个县(市、区)已有8个县市区恢复征收契税。