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第三辑 财政平衡

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   第三辑 财政平衡
从1958年建立地(专)级财政后,坚持当年财政收支平衡,略有结余的方针。 从1958年到1990年的执行结果,有21个年份收支平衡,略有结余,12个年份出现 赤字。 其中1960年至1962年,国民经济比例严重失调,财政连续3年出现赤字。 “文化大革命”期间,国民经济发展遭到严重破坏,1973年财政又出现赤字。中 共十一届三中全会以后,调整了积累和消费的比例关系,1980年后,又实行“划 分收支,分级包干(即分灶吃饭)”的体制,上级开的增支口子较大(如调整工资、 增加补贴、增加机构人员等) 。为了平衡中央级财政收支,1981年和1982年中央 借调地方财政资金4725.7万元,由于以上原因,潍坊地区从1979年至1984年连续 6年财政出现赤字。 1984年赤字达到3418.8万元。1985年随着经济的合理调整和 中央各项政策的贯彻执行,工农业生产稳步增长,财政收支均超过了历史最高年 份,全市统算消灭了历年赤字,并略有结余。1986年由于减免税比上年增加3500 万元,企业调整工资、增加夜班费补贴减收3000万元和行政事业人员调资、电费 提价增加开支2800万元等因素,当年出现赤字3049万元。1987年实行“定额上交 加比例递增” 的财政管理体制后,潍坊市1987年至1989年又连续3年实现当年财 政收支平衡。1989年累计结余2736万元。1990年,由于市场疲软,企业经济效益 下降的影响,全市当年又出现赤字1924万元。累计结余812万元。