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第一卷 财政

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 第一卷 财政
民国时期政局混乱,财政入不敷出,地方官吏贪污腐化,民众负担日益繁重。 中华人民共和国成立后,1950年实行“统收统支”财政制度,1951年起,又 实行中央、大区、省三级管理体制,1953年开始,实行中央、省、县三级财政管 理体制,建立县级财政。1958年正式建立了地(专)级财政。当时在“左”倾思想 影响下,盲目追求高速度、高指标,一度出现只求速度,忽视效益的倾向。由于 收支失调,严重影响了国民经济的发展。自1960年起,全潍坊地区的财政收入连 续三年下降,并出现赤字。从1961年开始,贯彻国民经济“调整、巩固、充实、 提高”的方针,着力压缩基建规模,加强综合平衡,对企业进行清产核资,对效 益差和无效益的企业实行“关、停、并、转”。到1965年,经济出现新的高潮, 生产发展,市场繁荣,当年财政结余242.2万元。 “文化大革命”期间,国民经济遭受到严重损失,一些年份收不抵支,出现 赤字。 1966年、 1967年和1969年三年财政收入都比1965年下降,1973年又出现 102.6万元的赤字。 中共十一届三中全会后,财政体制由过去的“一灶吃饭”改为“分灶吃饭”, 充分发挥中央和地方两个积极性,潍坊地区一级财政及所辖各县均出现了从未有 过的新面貌。 财政收入年年增长。1985年全市财政收入完成7.6亿元,实现了当 年平衡,全市统算消灭了历年赤字。1986年至1990年,虽有两年出现赤字,但累 计还是平衡的。 建国以后,潍坊的财政工作,虽几经挫折,但总的趋势是收支同步增长。以 1949年收支为基数, 至1990年, 收入平均每年递增11.6%,支出每年平均递增 17.1%。收入中,农业税由占95.5%,减少为占3.7%,工商各税由占3.9%,增 至占89.7%;支出中行政管理费由占50.9%,减少为占12.9%,用于经济建设和 事业发展的支出由占49.1%,增至占87.1%。