第三辑交通监理｜潍坊市志（1840—1990）｜潍坊市情资料库

　　第三辑交通监理

民国初期，潍坊未设车辆监理机构。1937年以前，由山东省公路总局设在潍县、高密的泰沂区局、台潍路段、青潍路段等机构分线监管，负责行车管理、检查及征收捐税。抗日战争期间，日军先后在潍县、高密、益都设自动车营业所，兼管交通监理业务。1945年至1948年，国民党政府先后在潍县设工务分段、公路管理站等机构，兼管交通监理，办理汽车、人力车和兽力车登记检验发照，司机及技工登记考验发照，以及交通安全管理及肇事处理等。1948年4月，潍县解放后，山东省公路总局在潍县设立临时性监理站。12月，正式成立监理站。负责车辆登记，清理产权，签发路单，征收养路费及行车检查等项业务。自1949年11月起办理登记领取汽车牌照业务，并陆续颁发了车辆监理各种规章、守则等。1950 年9月，潍县监理站隶属潍县公路段。1952年1月设监理股，业务范围为车辆管理、汽车驾驶人员管理、行车管理。 1960年增加对机动车驾驶员培训工作的监督。 1975年1月，昌潍车辆监理所成为独立机构后，先后隶属昌潍地区、潍坊地区和潍坊市交通局。是年6月，在全区范围内，将大中小型拖拉机、摩托车监理业务交各县监理站。地区监理所负责业务指导和监督。 1987年3月，根据国务院改革道路交通管理体制的规定，潍坊车辆监理所及其所属部门移交给公安局。车辆和交通全由公安局管理。车辆管理畜力车(马车) 管理1950年9月由潍县监理站对全区的兽力车进行了检验、核发原华东区发的兽力车牌照。1955年对全区公私营马车进行了年度检验。1957年至1958年，只进行初检、临检和核发牌照，不再进行年度检验。1958年后，车辆监理所不再进行马车检验和核发牌照。拖拉机管理50年代后期，从事公路交通运输的拖拉机日趋增多。1959年，潍坊公路段监理股着手采取措施，限制拖拉机行驶市区的路线、时间，核定行驶公路拖拉机的台数。 1961年3月，初步将拖拉机按其使用性质，分为农田耕作和从事运输两个部类，后者由车辆监理所管理。1971年对小型和手扶拖拉机的监理业务由各县交通局、农机局办理。车辆监理所进行监督指导。1975年1月，这项业务交由各县监理站办理。1975年6月，大中型拖拉机监理业务，亦交由各县 (市) 监理站负责。1985年后实行“一机、一牌、一照”，逐步把从事运输的拖拉机纳入公路交通管理的轨道。汽车管理(包括其他机动车)车辆入户，1950年以前手续比较简单，用户只须持单位介绍信填报机动车辆异动车辆登记表即可。进入60年代，新车入户要具备车辆出厂合格证，汽车产权变更必须办理过户手续。本地区内车辆过户凭有效证件到地区监理所办理，外地进入本地区的车辆，凭原车辆档案和调入(购入)单位证明，由监理所检验后重新核发本地区牌照。由本地区调出(卖出)的汽车，由地区监理所办理转籍手续。从事运输的新拖拉机、摩托车凭出厂合格证，异动过户由车籍所在监理站办理。在办理车辆入户的同时，进行车辆初检，由检验员对车辆的构造、性能、安全部位、出厂编号等状况进行检验。合格者核发号牌和行车证，不合格者修理后复检。 1982年后，办理入户手续须持5种证件(合格证、通行证、异动表、介绍信、临时牌照) 方可入户。1985年后，办理手续要有发票，临时牌照、出厂合格证、异动表、单位介绍信、初检合格证等；小车还须持定编通知，社会集团购买力证书；大客车须具备底盘出厂合格证，改装出厂合格证和省交通厅的分配通知书方可入户。车辆初检、入户后，发给车主号牌和行车证。年度检验初检核发牌照后，对车辆进行年检年审始于1950年。1950年至1952 年车辆年审工作由公路段监理股(行政股)负责组织，济南监理所派员办理。1953 年至1964年由昌潍公路段监理股具体办理年检年审业务。1965年改一年一度的突击性年检年审为经常性检验。1967年车辆停止当年检审。其后七年亦未对车辆检审。1975年以后，又由监理所统一组织检审验收。1978年后，以各交通监理站为主进行检验，监理所负责验收。1980年以后，达到了逐车进行检验。机动车驾驶员管理驾驶员管理是交通监理工作的重要内容。 1950年2月以前，汽车驾驶员分为驾驶员、副驾驶员。1953年前，驾驶员初考、发证、年审等工作均由济南车辆监理所派员办理。 1953年1月潍坊车辆监理股设专职考验员，具体负责检考业务。驾驶员分为职业、普通、学习3大类，职业驾驶员又分一、二、三等。驾驶员考验分为初验、复验、审验3种。初验，凡持有学习证，符合报考规定的为学习驾驶员，进行学科(包括机械原理、交通规则)、术科(桩试、路试)两门考试。考试合格后，发给驾驶证。复验，因违章肇事扣留驾驶证超过半年以上，或其他原因一年以上未驾车的；发现技术有问题的，或复员退役军人超过换证期限的，进行复试交通规则和道路驾驶，或按初考科目复试。考试合格后，办理签证手续。审验，对机动车驾驶员实行年度审验，先由有车单位组织驾驶员自查，然后由监理部门分期检查、考试、验收后签章。 1956年，学习苏联经验，对各单位二、三等职业驾驶员进行一次升等考试。根据各单位考核意见，由监理所审查后，换发一、二等执照。是年，办理考核摩托车驾驶员业务，参照学习驾驶员考核办法办理。1960年3月，废除驾驶员分等执照，改为4类，即职业驾驶执照、非职业驾驶执照、实习驾驶执照、学习驾驶执照。初学者发给学习驾驶执照，合格后再发给实习驾驶执照，可单独驾驶大货车，实习期满一年后再换发正式驾驶证。 1962年8月，昌潍专区分为潍坊、益都、诸城、胶县、平度5个片，由公路局、公安局派专人联合组成检考小组，对全区大中型拖拉机驾驶员进行首次考试。考试科目为柴油机发动机简单原理、交通规则、线路图考试和路考4门，考试合格者，发给机动车实习驾驶执照。共考取拖拉机驾驶员120名。1963年8月22日，国家交通部颁发了《汽车运输安全生产工作试行条例》。昌潍专区车辆监理部门根据《条例》协助专业运输部门对驾驶员进行了技术等级评定工作。是年，还建立了增驾考试制度。凡持有正式驾驶证申请增驾车类者，符合增驾条件的，办理增驾考试。拖拉机、摩托车驾驶员增驾大货车，需考试汽车机构常识、场地驾驶和道路驾驶3门；大货车增驾大客车的，需具有2年以上安全驾驶经历或5万公里安全行驶记录，并进行大客车场地驾驶和道路驾驶的考核。同年，还开始办理异动业务。驾驶员在本监理区域内变更单位，必须凭调出调入单位介绍信、原调出单位驾驶员档案，到监理部门办理异动登记。 1966年5月，全区开始实行《驾驶员安全考核证》制度。1968年至1972年，先后取消了驾驶安全卡制度和非职业驾驶和实习驾驶执照，取消了职业和非职业驾驶员的区别，改执照为驾驶证，分为驾驶员、实习驾驶员和学习驾驶员3类。 1985年，又将驾驶安全卡制度恢复。

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