监督管理是商检机构通过行政管理手段，组织监督有关部门对进出口商品按
规定要求进行检验、生产和加工，并由商检机构派员进行检查实施，以达到全面
把好进出口商品质量关的目的。
进口商品监督管理
50至60年代潍坊进口商品的数量和品种极少，那期间都是由山东省商检局负
责检验出证。当时商检机构对法定检验的进口商品是按常规检验，但对其监督管
理工作开展的不多；对非法定检验的进口商品，因当时商检机构的人员较少，检
测手段相对落后，货到后，一般是给收用货单位发个验收通知单，要求加强对进
口商品验收检验。如收用货单位验收发现问题，要求商检机构复验出证者，可接
受其申报，派员检验，并出具检验证书。进入70年代后，进口商品的数量和品种
逐渐增加，尤其是机电商品和大型成套设备等高技术产品的进口大量增加。潍坊
商检机构对高技术进口商品无力从事检验和监督管理，主要依靠山东省商检局派
员协助进行检验。随着进口商品的数量、品种的增加，商检部门制订了驻厂检验、
跟踪检验、派技术人员监督、收用货单位验收等措施，并针对存在的问题，逐步
制订和完善了监督管理法规。80年代中期，潍坊市商检部门对业务辖区内的进口
商品实行了全面检验和监督管理。主要有3个方面：(一) 监督管理进口商品的收
用货部门，督促其对所进口的商品进行验收，并监督其验收情况。经商检机构检
验和监督不合格的不准安装、不准投产、不准销售和使用。(二)对重要的进口商
品和大型成套设备实行出口国装运前检验、监造或者监装。货到后，派员驻厂，
检验监督开箱、安装、试车、生产，直至达到合同要求为止。(三)对进口车辆监
督管理。自1979年起，按照山东省公安厅、交通厅《关于进口机动车辆检验和监
督管理试行办法》，对进口车辆进行了检验和监督管理。凡进口的各种机动车辆
的使用单位，收货后，必须持国内外有关单证，及时向当地商检机构办理审核、
检验登记手续，然后持由商检机构签发的“进口车辆检验合格通知单”到当地交
通监理部门申领牌照。无商检机构的“通知单”者，交通监理部门不发牌照，不
准行驶。
出口商品监督管理
卫生注册管理 凡要求加工、储存出口肉类、蔬菜、水产品的单位，必须按
照国际卫生质量条件，即商检部门按此条件制订的60余项“最低卫生要求”，对
厂房、加工设施、厂区环境、工艺流程和卫生消毒设施进行建设和改造。设计图
纸必需经商检机构审查，商检机构并要参与建设或改造工程的指导。工程完成后，
要由商检部门牵头，会同外贸及有关部门联合检查验收，达到质量要求后，由商
检部门发给注册证书，方可加工和储存出口商品。无注册证书者，不准加工和储
存出口商品，商检机构不接受报验，其产品也不准出口。至1990年底，潍坊市出
口肉类、蔬菜和水产品加工厂、储存库获商检部门颁发出口注册证书的共有93家，
每厂都有2至3名经商检机构培训、考核认可的卫检人员，保证了出口食品、水产
品的质量。
质量许可证管理 自80年代初开始，对申请出口产品质量许可证的出口产品
生产厂家，由商检机构牵头，会同有关部门共同按质量许可证的管理要求严格进
行考核。商检机构对考核合格者，颁发出口产品质量许可证，有效期为三年。这
项监督管理措施先是在出口机械产品中试行，80年代中期在其他出口商品中普遍
开始实施。实施质量许可证管理后，出口商品的质量有了较大提高，增强了出口
商品的竞争力，扩大了出口创汇。截至1990年底，潍坊市获出口产品质量许可证
的生产企业共有325家， 主要是机电、纺织、服装、丝绸、抽纱、轻工、化工、
五金工具、鞋类、玩具、建材、包装等出口产品厂家。
对检验机构及检验人员的监督管理 从70年代以来，国家历次公布的商检法
规中都有规定：有检验进出口商品能力和潜力的社会检验机构和企业检验机构，
经商检机构考察，具备检验进出口商品条件的，由商检部门发给认可证书，可承
担商检机构指定的进出口商品检验任务，并按商检部门规定的扦样要求和检验标
准、检验方法进行检验，出具检验结果，凭其检验结果换取商检证书。在潍坊市，
经商检部门考察，报经山东省商检局批准，正式成为商检部门认可的检验机构有
两个，即潍坊柴油机厂和潍坊纸箱总厂实验室。
封识管理 封识管理，主要针对国内有的出口货物管理混乱，采取的在出口
发运时，商检机构检验不合格的商品不发运措施，因为发运了未经检验或检验不
合格的商品，会造成国外退货或索赔等贸易纠纷。为避免上述情况的发生，商检
部门实施了封识管理。潍坊商检局针对出口柿干收购渠道混乱，且易以次充好等
问题，采取了封识管理措施。加附商检标志，是根据国外客户要求和适应国际贸
易竞争需要而采取的措施。
联合检查监督 1984年，潍坊市商检部门在监督管理中发现，出口商品生产
企业在质量管理方面有很多值得推广的好经验，同时也存在着一些急需改进的问
题，决定由商检机构牵头，会同生产主管部门、外贸经营部门，并吸收生产厂主
管质量的领导人参加，组成联合质量检查监督组的办法，深入出口商品生产厂进
行质量检查监督。根据商检部门对出口商品的质量监督管理要求，形成联合检查
纪要，下发各出口商品生产厂、经营单位，以此改进和提高出口商品质量。经过
对纺织、服装、轻工、建材、食品、水产品等行业实施联合检查监督管理，取得
了较好效果。从1987年开始，商检机构每年都组织对重点出口商品进行联合检查
监督管理。
为出口商品生产企业解决技术难题 进入80年代中期，猪鬃一度成为出口的
大宗商品，但潍坊市出口猪鬃加工企业因技术力量薄弱，加工工艺落后，无力执
行商检部门制订的关于出口猪鬃加工工艺由汽蒸改为水煮的规定。为此，1987年，
商检部门派员反复进行了调查研究，多次进行试验，对出口猪鬃的铅罐、水煮、
烘干、成品等加工工序做了统一规定和要求。采用改造后的生产工艺，大幅度地
提高了出口猪鬃的质量，一次检验合格率由原来的72％提高到96％以上，增加了
出口创汇。芦笋罐头是潍坊市的重点出口商品之一，但经常发生酸败问题，一度
成为影响出口的关键。商检机构派技术人员协助厂方进行重点攻关，作了一系列
防酸败试验。发现主要是加工设备和各道工序未严格按照操作、消毒规程进行所
致，也有加工用水污染超标的原因。针对存在的问题，商检部门会同厂方采取措
施后，酸败等主要质量问题得到了较好地解决。
指导出口商品的生产 商检部门在国际经济贸易中，注意收集世界各进口国
家制订的各种限制性法规，及时加以整理，迅速传递给出口商品生产和经营部门，
以便采取措施，防止因不了解国际常用的进口限制性法规而遭索赔、罚款、退货
等经济损失。