第三辑经营管理｜潍坊市志（1840—1990）｜潍坊市情资料库

　　第三辑经营管理

财务管理财务管理体制曾几经变化。 1958-1961年，昌潍地区的物资部门与省级财政实物实行统收统支，各公司与地区物资局也实行统收统支。公司实现的一切收入，全部集中到主管局，购销活动需要时再由主管局拨款。但公司实行“公户立帐，独立核算”。 1965年到1967年，昌潍物资综合公司的机电站、化轻站、建筑材料站、物资储运站和服务科，财务直接与省级财政对口。1968年各站撤销，综合公司成立了财务科，各站的财务归综合公司财务科。1976年4月1日，综合公司撤销，分别成立了机电设备公司、化工轻工公司、建筑材料公司和服务公司，财务也分别归各公司。 1968年，昌潍专署物资局撤销，物资业务归地区计划委员会，财务管理也随之并归地区计划委员会。1970年以后财政上收，昌潍地区的物资财务业务也随之上收于省级财政。自1975年4月，昌潍地区物资局恢复以后，到1982年，物资部门的财务业务仍一直归省级财政。1983年实行利改税，从1984年开始，在物资企业内部实行利润留成，按照实现利润的55％上交市级财政，其余部分按5∶3∶2 的比例分配企业作生产发展基金、职工奖励基金和职工福利。 1988年物资部门实行承包经营，潍坊市财政局直接与市直各专业公司签订承包合同。公司包实现利润，保财政上交，保税前还贷，超收部分财政局提取30％，企业留用70％。完不成承包部分，从企业留利中抵缴。1988年，市直公司实际完成物资销售额9.7亿元，实现利润3500万元。至1990年三年统算上缴市级财政 2680万元，超额305万元。价格管理建国初期，潍坊市尚无专管生产资料的国营企业，一些重要的物资和钢材、生铁、水泥、化工原料、机电产品、木材等，很大一部分控制在私营大批发商手中，计价形式是随行就市。自1953年起，国家通过对私营资本主义工商业进行社会主义改造和开始实行计划经济，重要的物资开始实行统购统销，逐步控制了物资的购销价格。从60年代初开始，一直遵循“发展经济，保障供给”，“稳定市场，稳定物价”和“从生产出发，为生产服务”的方针，以及“统一领导，分级管理”，“收费从低”，“以收抵支，收支平衡”和“降低费用，节约开支”的原则。物资销售价格除沿用批发价、零售价外，又产生了供应价。中共十一届三中全会以后，物资流通体制发生了很大变化，突破了生产资料不是商品的旧观念，主要生产资料的价格逐步由过去单一的计划价格，向计划内价格和市场价格并存的双轨制过渡。潍坊市严格执行了1984年国家物价局和物资局规定，指令性计划分配的物资执行各级物价主管部门与物资主管部门核定的价格和收费标准，1985年国家物价局和国家物资局联合发布的《关于放开工业生产资料超产自销产品价格的通知》以及国家物资局《关于物资部门的经营计划外工业生产资料作价问题的复函》，允许生产企业和物资部门对计划外物资按低于当地市场价格销售，参与市场调节，可以低价高走，高价高走和高价低走，低价低走，物资部门允许企业有赔有赚，以盈抵亏。国家对部分物资规定的最高限价，在执行中凡是国家规定了最高限价、浮动价和收费标准的，都按规定执行。 1987年1月1日，潍坊市对计划内和计划外的钢材、木材、煤炭、水泥等重要生产资料，开始实行统一市场价格销售，其差价按计划指标当天返还给企业的改革。一、除中央、省直供和划转指标的物资外，在市区范围内，一律按同一市场价格销售。对有计划指标的用户，因执行市场价格多交的货款，由物资企业定期返还。由于在返还中存在着一些不完善的措施，特别是钢材等物资，差价返还的办法实行了一年零两个月后，大部分物资的价格又回到了原来的双轨制价格。二、除生活用煤外，对工业用煤炭，物资企业根据计划分配水平，将计划内、计划外两种资源并起来，按需要与用户签订购销合同。在具体的物资供应中，实行加权平均，按质论价，投放市场。三、对没有计划分配指标的，包括超计划指标供应和临时性指标供应的计划内物资，一律不返还差价。物资购进与销售在60年代，主要物资的购进，以计划分配为主，销售是根据计划的不同品种，供应指定的生产厂家。1961年购进与销售总额为：化工产品完成615.14元，橡胶产品完成12363.17元，机电产品完成9763.83元，钢材及有色金属完成20375.72 元，代省管钢材完成2642.81元，总计完成45760.67元。1962年全年物资销售超额4.37％；年亏损计划17万元，减亏2.4％。计划供应不足部分，物资系统用开调剂会的办法解决。1963年5月和8月，全区先后召开了两次物资调剂会，提供资源总值达3067万元，成交44.1万元。同年，全区在山东省物资厅在青岛和济南分别召开的全省物资调剂会上签订物资调剂合同730份，调入调出物资总额达113万元；在上海召开的生产资料综合调剂会议上，签订调剂合同215份(其中省内平衡41份，大会成交174份)，调出调入物资总额达 181万元。全年全区物资系统签订各种调剂合同1710份，调入物资总额达396.99 万元。调剂的主要物资有钢材2551吨，生铁80吨，废钢1.1万吨，有色金属854吨，机电产品332台(件) ，各种电缆线6吨，电力电缆1.32千米，轴承15739套，轻化工材料54吨，建筑材料29吨，木材30立方米，玻璃15标箱，电焊条10.5吨，以及 60余万元的各种三类物资。同年5月22日至6月26日，全国物资订货会上，中央和省安排昌潍专区统配、部管物资60种，能满足需要的有46种，占76％。其中几种主要物资需要和分配情况是：木材，全年需要60470立方米，实际分配43396立方米，占72％；水泥，全年需要1595吨，实际分配1473吨，占92％；有色金属，全年需要120.69吨，实际分配33.48吨，占24.4％；钢材，全年需要6942吨，实际分配5935吨，占88％；玻璃，全年需要12350标箱，实际分配6068标箱，占49％。这年全区供应企业的物资总值达594万元。主要物资有：钢材3020吨，有色金属 127吨，水泥1804吨，木材36809立方米，纯碱248吨，硫酸40吨，玻璃3545标箱，机电产品21307台(件) 。由于贯彻了中共中央关于“调整、巩固、充实、提高” 方针，至1964年国民经济已有很大好转，物资供销也随着有了很大发展。这年，物资购进完成1464万元，占计划的110％，销售完成1694万元，占计划的124％，物资供应总值比1963年增长一倍以上。1965年，物资购进完成2911.8万元，销售完成3328.6万元，又均比1964年翻了一番。1966年以后，虽然有“文化大革命” 的干扰和破坏，但仍呈上升趋势。1976年，全区物资购进完成5640万元，比1975 年增长27％，比1965年增长93.7％；销售完成6155万元，比1975年增长16.2％，比1965年增长84.9％。中共十一届三中全会之后，遵照中共中央关于改革开放的方针政策，开拓了物资计划以外资源，从而使物资购进和销售均大幅度增长。1980年，仅通过市场调节的主要物资，即有钢材6万吨、水泥1.2万吨、木材2.7万立方米、煤炭25万吨、原油6万吨、玻璃4.4万标箱、沥青1400吨。这年仅地直物资系统物资购进即完成10764.8万元，比1979年增加26.5％，销售完成11195.7万元，比1979年增加 25.8％。 1982年，地、县两级物资部门共完成销售额42902万元，创历史最好水平。供应的主要物资计有钢材138190吨、木材11189立方米、煤炭2513910吨、水泥135915吨和价额9700万元的机电产品；这年，计划外购进的物资总额达2.2亿元，占总进货额4.24亿元的51.8％。此后，随着业务的开展，再加物资价格上调的因素，各项主要经济指标都不同程度的增长，至1986年，全市物资销售额达 11.6亿元，比1985年增长41％，在全省物资系统中居第二位。1987年，销售额达 23亿元，比1986年又增长了98.3％。自1988年起，按照国家统一部署，治理经济环境，整顿经济秩序。在1989年经济政策变动、物资价格波动、供需矛盾、资金困难都比较大的情况下，物资系统加强了计划内外的催调，仍使实物供应能力有了增强，这年完成了物资购进额 30.95亿元，销售额32.95亿元。1990年，完成购进额32.02亿元，销售额33.75亿元。购进钢材34.29万吨、木材27.32万立方米，煤炭433.8万吨、各种汽车7286 辆，烧碱、纯碱9.87万吨、橡胶1.96万吨、水泥30.83万吨和7.8亿元的机电产品；销售钢材34.2万吨、木材26.86万立方米、煤炭424.5万吨，烧碱、纯碱9.69万吨、汽车7248辆、水泥31.52万吨、橡胶1.91万吨和7.84亿元的机电产品。

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