1984年潍坊市按照国务院批转的国家计委《关于改革计划体制的若干暂行规
定》，对传统的物资计划体制进行了改革。1988年又按照国务院《关于深化物资
体制改革方案的通知》，进一步深化了改革，逐步减少指令性计划分配的物资品
种和数量，逐步取消专业部门分配和管理物资的职能，推行了用行政办法层层分
配物资的管理体制，有步骤地缩小指令性计划，扩大指导性计划和市场调节，加
快发展生产资料市场的步伐。潍坊市的物资分配供应体制，从1984年开始改革后，
计划内分配供应的钢材、生铁、木材、煤炭、水泥等，有关部门一律不再开平价
供应的口子。各县(市、区)各部门计划内分配的物资，实行固定基数，差额补助
的办法。凡是上级切块分配给潍坊市的钢材、生铁、木材、煤炭、水泥和本市生
产的上述物资，除按国家有关规定允许企业自销和留给企业兑换原材料辅料部分
外，不再通过主管局(公司)的二次中转环节，由市和县(区)两级计划、物资部门
直接分配供应到厂，对计划内的物资实现两级库存。
计划管理体制改革后，直到1990年，对物资一直分以下四种方式进行管理：
一、国家指令性计划物资。主要是少数短缺的重要原材料、燃料中属于重点企业
生产的部分，纳入国家指令性生产计划。所需主要原材料、燃料由国家安排，产
品交国家分配。生产企业用户按照国家分配计划和用户需要，安排生产，按质按
量完成任务。二、国家合同订购物资。主要是重要的机电产品，根据社会的供求
平衡情况，国家制定指导性生产计划。其中国家重点需要部分，下达合同订购任
务，并安排主要原材料，生产企业必须优先保证安排生产和供货。三、国家组织
产需衔接物资。主要是专业性强的协作配套物资，由物资主管部门组织供需双方
协商订购，引导企业建立稳定的协作关系。四、自由购销材料和机电产品，放开
流通，自由购销。原国家计委和物资部门管理的27种统配物资，继续实行指令性
计划和计划管理。 对各生产主管部门管理的496种物资作了调整，原由11个部门
管理的195种原材料，其中指令性计划分配的由171种减少为42种，产需衔接的由
24种增加为103种， 其余50种改为自由购销。在指令性计划分配和产需衔接的物
资中，委托主管部门管理的机电产品301种。其中指令性计划分配的由145种减少
到3种， 合同订购的93种，产需衔接的由156种减少为106种，其余99种全部改为
自由购销。在合同订购和产需衔接的物资中，委托各主管部门管理的物资103种。
企事业单位所需指令性计划分配物资的供应计划，原则上由负责安排企事业生产
建设计划的单位编制，实物由物资部门根据供应计划组织供应。对国家重点建设
项目和技措项目所需成套设备，通过招标选定。中标的属于国家指令性计划和合
同订购的产品，纳入国家指令性计划订购任务，并安排主要原材料。
第二辑 计划管理
视图
1984年潍坊市按照国务院批转的国家计委《关于改革计划体制的若干暂行规
定》，对传统的物资计划体制进行了改革。1988年又按照国务院《关于深化物资
体制改革方案的通知》，进一步深化了改革，逐步减少指令性计划分配的物资品
种和数量，逐步取消专业部门分配和管理物资的职能，推行了用行政办法层层分
配物资的管理体制，有步骤地缩小指令性计划，扩大指导性计划和市场调节，加
快发展生产资料市场的步伐。潍坊市的物资分配供应体制，从1984年开始改革后，
计划内分配供应的钢材、生铁、木材、煤炭、水泥等，有关部门一律不再开平价
供应的口子。各县(市、区)各部门计划内分配的物资，实行固定基数，差额补助
的办法。凡是上级切块分配给潍坊市的钢材、生铁、木材、煤炭、水泥和本市生
产的上述物资，除按国家有关规定允许企业自销和留给企业兑换原材料辅料部分
外，不再通过主管局(公司)的二次中转环节，由市和县(区)两级计划、物资部门
直接分配供应到厂，对计划内的物资实现两级库存。
计划管理体制改革后，直到1990年，对物资一直分以下四种方式进行管理：
一、国家指令性计划物资。主要是少数短缺的重要原材料、燃料中属于重点企业
生产的部分，纳入国家指令性生产计划。所需主要原材料、燃料由国家安排，产
品交国家分配。生产企业用户按照国家分配计划和用户需要，安排生产，按质按
量完成任务。二、国家合同订购物资。主要是重要的机电产品，根据社会的供求
平衡情况，国家制定指导性生产计划。其中国家重点需要部分，下达合同订购任
务，并安排主要原材料，生产企业必须优先保证安排生产和供货。三、国家组织
产需衔接物资。主要是专业性强的协作配套物资，由物资主管部门组织供需双方
协商订购，引导企业建立稳定的协作关系。四、自由购销材料和机电产品，放开
流通，自由购销。原国家计委和物资部门管理的27种统配物资，继续实行指令性
计划和计划管理。 对各生产主管部门管理的496种物资作了调整，原由11个部门
管理的195种原材料，其中指令性计划分配的由171种减少为42种，产需衔接的由
24种增加为103种， 其余50种改为自由购销。在指令性计划分配和产需衔接的物
资中，委托主管部门管理的机电产品301种。其中指令性计划分配的由145种减少
到3种， 合同订购的93种，产需衔接的由156种减少为106种，其余99种全部改为
自由购销。在合同订购和产需衔接的物资中，委托各主管部门管理的物资103种。
企事业单位所需指令性计划分配物资的供应计划，原则上由负责安排企事业生产
建设计划的单位编制，实物由物资部门根据供应计划组织供应。对国家重点建设
项目和技措项目所需成套设备，通过招标选定。中标的属于国家指令性计划和合
同订购的产品，纳入国家指令性计划订购任务，并安排主要原材料。