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第三类 农民口粮、饲料分配

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 第三类 农民口粮、饲料分配
建国前,贫雇农的口粮是半年糠菜半年粮,中等农户的口粮有的也掺些糠菜。 而只有少数地主、富农、官绅“食不厌精,脍不厌细”。 建国后, 全区1949年粮食总产为100962万公斤,人均占有214.5公斤。1950 年、 1951年,人均占有粮食也只有265公斤左右。1953年,成立初级农业生产合 作社,社员口粮始由集体分配。入股土地和劳力各有所得,多数按“地四劳六” 分配,少数按“地三劳七”分配。 1955年,成立高级农业生产合作社,土地全部归集体所有,取消土地分红, 社员口粮全部按人口和劳动分配。多数实行“人七劳三”,少数“人六劳四”。 对老弱病残缺乏劳力的困难户酌情照顾。是年正是粮食统购统销“三定”(定产、 定购、定销) 时期,种子每亩粮田留15至20公斤,牲畜饲料每头牛40公斤,猪、 驴75公斤, 骡马150公斤。口粮人均180公斤为起购点,不足180公斤者不统购, 不足160公斤者国家定销。 是年人均分配口粮205公斤,加统销粮人均口粮217公 斤。大牲畜60.3万头,每头留饲料84公斤;生猪34万头,每头留饲料40.5公斤。 1958年成立人民公社。以公社为单位统一生产和分配,大办集体食堂,集体 就餐不定量。 不花钱, 因而浪费了大量粮食。是年大牲畜41.1万头,每头留料 76.5公斤, 生猪55.5万头,每头留料53.5公斤,集体口粮人均178.5公斤,加统 销粮共202.5公斤, 统销粮供应集体食堂。由于自然灾害等因素,造成三年经济 困难。1959年种子、饲料压到最低限度,大牲畜38.7万头,每头留料58公斤;生 猪59.2万头,每头留料21.5公斤。人均口粮只有108.5公斤,加统销粮也只有129 公斤,有的集体食堂解散。公社经济体制改为公社、大队、生产队三级所有,以 生产队为核算单位,并分给社员自留地。分配办法:大部分队是完成征购任务, 留足种子,打紧饲料和各项集体扣留,口粮按“人七劳三”,少数队“人六劳四” 分配。1960年集体分配口粮人均118公斤,自留地收入15.5公斤,统销粮12公斤, 共计人均口粮145.5公斤。 大家畜饲料每头平均46公斤,生猪每头28.5公斤。饲 料不足,畜禽大量下降。到1962年大牲畜还有29.5万头,生猪下降到13.5万头。 自1960年起,随着“左”倾错误的纠正和生产的发展,到1965年形势有所好转, 人均分配口粮170.5公斤,社员自营人均23.5公斤,加统销粮共计201公斤。大牲 畜发展到34.5万头, 生猪增加到111万头,总平均每头留料63.5公斤。“文化大 革命”时期,农业虽受到严重干扰,但农村干部群众极力抵制“停产闹革命”, 坚持农业生产,到1972年集体分配口粮177.5公斤,加上自营和统销粮人均200公 斤以上。这一时期绝大多数生产队实行“人八劳二”的分配办法。社员的土肥投 入集体的记工分或作价, 参与劳动工分分配,约占劳力的30%。烈军属、荣残军 人予以照顾,高于一般社员口粮水平,细粮也适当多分。在外工作的干部、职工 家属,分平均口粮,劳动工分不足者,投入现金抵补。多数生产队分给社员饲料 地。 1975年以后,集体分配口粮多在200公斤以上。1979年以后,生产上升,征 购负担下降, 集体分配口粮250公斤以上。牲畜饲料留量也有较大增长。1980年 大牲畜35.5万头, 生猪发展到282万头,留饲料40997.5万公斤,每头平均129公 斤。大家畜每头500公斤或1500公斤,生猪每头100公斤以上。从1983年起,大面 上实行家庭联产承包责任制,“交够国家的,留足集体的,余下都是自己的”。 农民所得显著增多, 购后人均占有一般在450公斤左右。1985年以后,购后人均 占有都在500公斤以上。 随着农业生产的发展, 农民粮食品种构成也逐步变化。1955-1958年集体分 配小麦最少年份人均36.5公斤,最多52.5公斤。薯类占30至45%。60年代小麦人 均不过50公斤,尤其1961年只有16.5公斤,薯类占40%左右。大豆较少,人均5至 10公斤。70年代小麦人均50公斤以上,薯类所占比例下降。80年代,小麦购后人 均占有120至210公斤,农民基本上以吃细粮为主,有的兑换部分大米调剂。薯类 和其他粗粮大为减少。 花生分配是按人口分配。 除1960-1962年分配较少外,花生产区一般每年人 均分配4至6公斤花生米,集中产区有的年份分到7.5公斤以上。1985-1990年,国 家收购后,集中产区每年每人平均占有花生米32公斤。非花生、棉花、大豆产区, 社员食油紧缺,在60年代和70年代,主要靠种植蓖麻籽,换取食用油或食用动物 油。80年代靠市场调节。