从1840年到新中国成立后的50年代初期，蔬菜的产销主要靠菜农将鲜菜车运
或肩挑赶集上镇或串乡，自由交易。潍县城郊的菜农在黎明前，运菜到潍县城的
南门菜市、庆城门菜市和沙滩大集，行商、摊贩和居民到市场自由选购成交。
1949年后，商业部门将蔬菜作商品经营，是年全区共收购蔬菜136.5 万公斤。
其中供销社收购108.5万公斤，国营商业部门收购28万公斤。
从这年起到1963年，生姜和大蒜由供销社收购，萝卜由国营商业部门收购。
大白菜从1949年始，国营商业和供销社都经营。
1954年5月1日，潍坊市消费合作社建立蔬菜供应站，开始专门经营蔬菜业务。
是年，诸城县国营商业部门收购萝卜1万公斤，为该县商业部门首次经营蔬菜。
1956年6月1日成立中国蔬菜公司山东省潍坊市分公司，同时将潍坊市消费合
作社的蔬菜供应站并入，下属益都县蔬菜食品杂货公司，主要经营干鲜蔬菜、副
食品，兼营果品业务。自1953年起，对蔬菜开始实行指令性计划。凡计划种植的
蔬菜，由蔬菜经营单位统一收购，超产部分保证销路。在销售上，严格执行国家
物价政策。计划外生产的蔬菜，由生产者自行销售。1956年全区商业部门收购鲜
菜1911.5万公斤， 其中供销社收购1674.5万公斤，商业收购237万公斤。品种有
大白菜、 萝卜、生姜、大蒜。是年，国家开始对蔬菜经营部门采取亏损补贴的
办法。亏损补贴主要用于“五一”节、国庆节、中秋节、新年和春节等节日和春
秋淡季的蔬菜供应、大白菜储存等。从1955年后，凡生产合作社上市的蔬菜，均
按级论价，统一收购，生产单位要按国家下达的计划组织生产，商品菜全部交售
蔬菜经营单位。为保证蔬菜质量，采取了门市部与生产队直接挂钩的交售办法。
有些大型厂矿企业的食堂与蔬菜生产单位挂钩，到菜园自运。1958年，全区收购
鲜菜4551万公斤，其中供销社收购3893.5万公斤。国营商业除地区商业单位和安
丘县没有经营业务外，其他县都经营蔬菜，收购量达1557.5万公斤。
1959-1961年， 全区粮食严重歉收，蔬菜需求量大增。全区商业部门在1960
年到1962年的三年中累计收购蔬菜达11478万公斤， 其中收大白菜2893万公斤，
萝卜3573万公斤，大蒜44万公斤，生姜3.85 万公斤。 潍坊市蔬菜公司从外地调
入蔬菜2948.41万公斤，调出仅489.9万公斤。1963年实行了“自由选购，统一分
配”、“市场收购和组织挂钩”相结合的办法，不再实行统购。1965年，全区收
购鲜菜5297.5万公斤。
“文化大革命”开始后，又恢复对蔬菜的包购。收购数量一年多一年少，呈
波浪式增长。 1975年，全区收购11874万公斤，是“文化大革命”期间最多的一
年。
为了保证蔬菜供应，国家对菜农采取了一系列扶持和鼓励蔬菜生产和培育新
品种的优惠政策和措施。70年代初，专业菜队社员的粮、油、煤等生活资料和化
肥、农药、生产用煤等生产资料由国家统一供应；半粮半菜队由国家补给一部分
生产和生活资料；对于蔬菜生产基地建设和技术革新、优良品种的试种等投资，
由政府给予必要的扶持；对菜农生产造成的损失国家给予适当的补助。这些措施
的实施，使对城镇居民蔬菜的供应有了比较稳定的货源。潍坊市郊的常年蔬菜基
地，50年代中期不到1000亩，1985年有8545亩，蔬菜专业生产队10个，半粮半菜
生产队18个。
从1979年开始，随着农村承包责任制的实行，蔬菜不再实行包购，而推行蔬
菜经营单位与生产队按合同收购，在生产上由指令性计划向指导性计划过渡，允
许菜农部分自产自销。为保证供应，各级政府先后确定了农业生产“城市近郊以
菜为主”，“就地生产就地供应”，“以地产地销为主，外地调剂为辅”的方针。
在潍坊市、益都等部分县城的郊区，建立了蔬菜常年生产田。1983年又实行了商
店与生产大队直接签订合同的办法，并落实到门市部，生产户凭蔬菜交售手册定
点交售，减少中间环节。是年，全市收购鲜菜7471万公斤，销售鲜菜4001万公斤，
调出1175万公斤，库存1082.5万公斤。随着蔬菜市场的变化，除潍坊市和寿光、
益都、昌乐等县外，各县国营商业部门从1978年起逐步减少了蔬菜的经营量。对
继续经营蔬菜的部门国家仍给予财政补贴。 1956-1985年30年间，潍坊市蔬菜公
司有22年亏损， 亏损额达714.8万元，国家财政给予了全额补贴。1986年本市蔬
菜公司放给潍城区管理。 从1987年开始蔬菜经营补贴由市和区两级财政按比例
给予补贴。至1990年，两级财政共补贴给本市蔬菜公司654.5万元。
在逐步放开市场的情况下，为保证城镇居民的蔬菜供应，1984年潍坊市和部
分县政府分别成立了蔬菜领导小组，专门解决蔬菜生产及经营中的方针、政策和
重大问题。潍坊市由农委和蔬菜管理局负责蔬菜生产，市和县的蔬菜公司负责了
解蔬菜生产情况，掌握蔬菜种植面积、数量、质量和上市时间，督促签订购销合
同，宣传推广先进经验，对蔬菜生产进行科学指导，为蔬菜生产提供可靠的信息
和技术资料。
1985年5月，蔬菜放开经营，议购议销，随行就市，产销直接见面， 蔬菜生
产和经营旺盛，上市品种增多，质量提高，数量连年上升，价格比较稳定，商业
部门经营量比过去减少，农贸市场成为鲜菜的交易中心。1989年全市蔬菜播种面
积达72.97万亩， 总产量208.5万吨，社会收购干鲜菜金额22962.8万元，其中国
营商业收购1602.9万元。 潍城区农贸市场鲜菜成交2926.95万公斤， 成交额
2010.85万元。1990年，全市国营商业部门收购鲜菜达63912吨，销售达60194吨。